La División de Control de Información (ICD) fue un departamento de la Oficina de Gobierno Militar de los Estados Unidos (OMGUS) durante la primera parte de la ocupación estadounidense de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial, centrado en controlar y alterar los medios de comunicación alemanes para promover los valores democráticos y alejar a Alemania del nazismo. Formada el 12 de mayo de 1945 a partir de la División de Guerra Psicológica del SHAEF (PWD/SHAEF), la ICD estaba dirigida por Robert A. McClure , [1] con una misión definida como:
Proporcionar a los alemanes información que les permita comprender y aceptar el programa de ocupación de los Estados Unidos y establecer un gobierno estable, pacífico y aceptable. Dicha información hará que los alemanes comprendan la totalidad de su derrota militar, la imposibilidad de rearmarse, la responsabilidad de cada alemán por la guerra y las atrocidades, los efectos desastrosos de la estructura y el sistema del nacionalsocialismo sobre Alemania y el mundo, y la posibilidad de que mediante el trabajo y la cooperación Alemania pueda ser aceptada nuevamente en la familia de naciones. [1]
Su tarea inicial fue hacerse con el control de los medios alemanes, eliminando a figuras con vínculos o antecedentes nazis y prohibiendo contenidos excesivamente nacionalistas o militarizados. Se encargó de conceder licencias a los periódicos alemanes, seleccionar a los editores que favorecieran la creación de una sociedad democrática y aprobar previamente los contenidos antes de su publicación, aunque a partir de agosto de 1945 el modelo cambió a la aprobación posterior a la publicación. Inicialmente totalmente independiente del gobierno militar de Alemania, se fusionó con la OMGUS en febrero de 1946. [2]
A medida que la Guerra Fría se convirtió en una prioridad en la política exterior de los Estados Unidos, el ICD se centró en utilizar a Alemania como "el primer frente de batalla de la guerra psicológica entre los EE. UU. y la URSS", obligando a los periódicos autorizados a publicar contenido compatible con la dirección de la política exterior estadounidense y revocando las licencias de aquellos que no lo hicieran. [2] El ICD enfrentó cierta controversia por este cambio de enfoque, junto con su relación con Hollywood y su manejo de su rama de Radio Control. [3] [4] [1] El ICD cedió el control central sobre los medios de comunicación alemanes al pueblo alemán en 1949. [5]
Muchos miembros de las fuerzas aliadas de la Segunda Guerra Mundial (Francia, la Unión Soviética, Estados Unidos, Gran Bretaña, etc.) querían evitar cualquier signo futuro de agresión militarista y cultural por parte de Alemania. Gran Bretaña y Estados Unidos en particular, con el acuerdo de los gobernadores militares soviéticos y franceses, [5] llevaron a cabo un esfuerzo coordinado de posguerra en tiempos de paz que se centró en el control de la información y la aniquilación de los medios de comunicación en la Alemania de posguerra. Dos meses después del final de la Segunda Guerra Mundial en Europa, "la División de Guerra Psicológica Angloamericana y el Ejecutivo de Guerra Política Británico fueron redesignados como División de Control de Información en el sector estadounidense y División de Servicios de Información en la zona de control británica". [6] [5] La División de Control de Información fue parte de una campaña más amplia por parte de Estados Unidos y Gran Bretaña para facilitar las relaciones pacíficas en tiempos de posguerra y reeducar al pueblo alemán para librarlo del nazismo bajo la Oficina de Gobierno Militar de Estados Unidos. [1] Estados Unidos quería influir en la psique alemana y abordar la cuestión del "hipernacionalismo" y el nazismo que se había desarrollado en Alemania antes y durante la Segunda Guerra Mundial. [5] Mediante el uso de la propaganda y el control de los medios, la División de Control de la Información fue uno de los grifos clave en los que Estados Unidos llevó a cabo esta campaña. [5]
La inclinación de una parte importante de la población alemana hacia el nacionalismo fue identificada por primera vez antes de que Hitler asumiera el poder durante la Segunda Guerra Mundial. [5] Saul Padover, politólogo e historiador, describe el "problema alemán" como: "Hostilidad hacia la democracia (poder compartido), dependencia del autoritarismo, respeto por la fuerza y aceptación de las virtudes militares, creencia en la superioridad alemana, cultural o racial". [5] Padover no fue el único en criticar los desarrollos del "problema alemán", ya que muchos funcionarios gubernamentales compartían la misma preocupación. La propaganda británica en torno a la imagen del pueblo alemán se abrió camino en los medios estadounidenses e influyó en muchas perspectivas estadounidenses sobre el pueblo alemán y, en última instancia, ayudó a solidificar la decisión de los Estados Unidos de desplegar divisiones de guerra psicológica dentro de Alemania después de la Primera Guerra Mundial. [5] Muchos de estos sentimientos hacia Alemania por parte del personal académico y militar contribuyeron a la búsqueda británica y estadounidense de control psicológico e influencia dentro de los sectores ocupados por Estados Unidos y Gran Bretaña en la Alemania de posguerra. [5]
El objetivo principal del ICD era poner los medios de comunicación alemanes en el territorio de Alemania bajo control estadounidense bajo el control del ejército estadounidense e influir en su producción de acuerdo con los estándares estadounidenses de valores democráticos. El ICD se esforzó por lograr esto en tres fases: la primera fase fue cerrar "todos los medios de expresión pública en Alemania", [7] la segunda fase fue tomar el control de sus operaciones de medios públicos, y la tercera fase buscó devolver a los medios de expresión pública al apoyo de los funcionarios alemanes que, según creían los funcionarios estadounidenses, mostraban ideales democráticos y antinazis. [7]
El ICD estaba formado por dos divisiones que facilitaban la vigilancia del trabajo del personal y la vigilancia de las operaciones de la división. [5] Los miembros de la división de personal reclutaban al personal necesario, redactaban las políticas y estrategias del ICD, enviaban instrucciones operativas e información importante para otras divisiones dentro del ICD y reunían información sobre el terreno. [5] La división de operaciones llevaba a cabo las instrucciones y estrategias de la división de trabajo del personal para influir en los medios de comunicación en la Alemania de posguerra. [5] Los cuatro grupos de medios de comunicación que el ICD controlaba en la Alemania de posguerra eran:
Las instituciones como editoriales, bibliotecas, emisoras de radio, etc., dentro de las cuatro categorías estaban sujetas a la regulación del ICD en función del sector ocupado por los EE. UU. en Alemania en el que se encontraban y cada uno de los cuatro grupos de medios tenía ramas de control correspondientes que supervisaban la producción de sus respectivos medios. [5] La rama de Control de Prensa creó regulaciones y políticas para las operaciones dentro de las organizaciones de periódicos alemanes y controló qué organizaciones editoriales se asociaban con la industria periodística de Alemania. [5] Un periódico notable publicado por el ICD durante la ocupación estadounidense fue Die Neue Zeitung . [4]
La rama de Control de Publicaciones se ocupaba de la regulación de la producción de libros y revistas y redactaba políticas sobre qué tipo de obras literarias eran apropiadas para su publicación. [5] El ICD creía que los libros eran una de las formas de medios más influyentes para el pueblo alemán y se destacarían como una de las principales formas en que el ICD reforzaría sus ideales de reeducación. [ 5] La rama de Publicaciones en la zona ocupada por los Estados Unidos controlaba 500 editoriales que producirían material de reeducación aceptable para el público alemán. [5] La primera revista literaria que se publicó bajo la supervisión del ICD fue Die Wandlung . Otra revista importante publicada bajo la supervisión del ICD fue Horizont, una pieza literaria destinada a educar a la juventud alemana y restar importancia al pasado militarista de Alemania. [5]
La rama de Control de Radio supervisaba qué tipo de medios y mensajes se transmitían por radio. [5] Estados Unidos controlaba cinco estaciones de radio en Stuttgart, Frankfurt, Munich, Bremen y Berlín. El ICD enfatizó que debía haber una mínima influencia gubernamental alemana sobre lo que se transmitía por radio, ya que esto era lo que contribuía a la propaganda nazi y la influencia durante la guerra. [3] Además, la rama de control de radio del ICD estaba encargada de evitar los monopolios de información y los subsidios del gobierno alemán en los medios de radio. [3] La primera estación de radio bajo control completo del ICD fue Radio Stuttgart. [3] La transmisión por radio del ICD de los juicios de Núremberg siguió requisitos específicos, como todo el contenido que salía de la rama de transmisión por radio, que se centraban en enmarcar las políticas militares de la manera que pensaban que sería mejor para la desmilitarización y la reeducación del pueblo alemán. [5] El ICD alentó a las estaciones de radio a transmitir diferentes perspectivas y opiniones de civiles alemanes en su estación para alejarse aún más del monopolio que el gobierno alemán tenía en la transmisión por radio durante la guerra. [5] Antes de que el control de los medios de comunicación masivos fuera otorgado oficialmente al pueblo alemán en 1949, las estaciones de radio bajo el control del ICD, como Radio Stuttgart, transmitían contenidos que promovían la cultura y la música estadounidenses. [8]
Por último, la rama de control de Cine, Teatro y Música determinó qué películas y otras producciones mediáticas podían proyectarse en Alemania. A través de la concesión de licencias cinematográficas a los productores alemanes y de la proyección de posibles películas estadounidenses para su difusión, el ICD eligió selectivamente qué tipo de películas, música y producciones teatrales consumiría el público alemán en el sector ocupado por los EE. UU. [5] [1] Después de la guerra, se ordenó el cierre de todos los teatros e instituciones de visualización de películas y muchos de los estudios cinematográficos se convirtieron en espacios de almacenamiento. La ley relativa a este cierre se modificó en 1945, pero en ausencia del contenido cinematográfico alemán y del dominio alemán dentro de su industria cinematográfica, se enviaron películas y medios estadounidenses y se transmitieron con contenido que enfatizaba los valores e ideales democráticos con el propósito declarado de reeducar al público alemán. [1] Muchas de las películas de las industrias cinematográficas estadounidenses que fueron prohibidas eran las que tocaban temas políticos específicos y representaciones que reflejaban los acontecimientos recientes de la Segunda Guerra Mundial. [5] El ICD trajo civiles estadounidenses con experiencia en la industria cinematográfica estadounidense para ayudar en el proceso de reeducación en este frente. [5]
A fines de 1946, hubo un aumento considerable en la cantidad de críticas a las políticas de la Alemania ocupada por los Estados Unidos que provenían del territorio de Alemania ocupado por los soviéticos a través de su prensa controlada por los soviéticos. [4] Poco después, en respuesta a esta crítica, el ICD lanzó una campaña encubierta para producir propaganda anticomunista en la Alemania ocupada por los Estados Unidos para luchar contra las acusaciones producidas por la propaganda soviética. Una de las formas más importantes en que transmitieron esta propaganda fue a través de la rama de control de radio. [4] El ICD y muchas otras actividades militares en la Alemania ocupada por los Estados Unidos pasaron de los mensajes antinazistas y antifascistas a la propaganda anticomunista, con la desaprobación de varios empleados del ICD. En 1947, Radio Stuttgart dirigida por el ICD presentó una serie de entrevistas llamada "The America View", en la que el presentador del programa de entrevistas llamaba explícitamente a los oyentes a denunciar el comunismo, etiquetándolo como una "amenaza". [4] Esta nueva dirección, y el comienzo de tensas relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética, también hicieron que muchos empleados del ICD cayeran bajo la lupa de tener vínculos comunistas o marxistas. [4]
Después de la Segunda Guerra Mundial, la Conferencia de Yalta de posguerra declaró que Alemania se dividiría en cuatro zonas de ocupación ocupadas, respectivamente, por los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y la Unión Soviética. [9] El sector ocupado por los Estados Unidos en Alemania "abarcaba Baviera, Hesse, Württemberg-Baden (ahora Baden-Württemberg), el enclave de Bremen y el Sector estadounidense de Berlín". [5] Cada una de estas zonas ocupadas albergaba oficinas en las que el ICD se ocuparía de las tareas administrativas para ayudar a los Estados Unidos a ejercer influencia sobre los medios alemanes a través de las diferentes ramas de control del ICD. La sede principal del ICD estaba ubicada en Berlín. [5]
La División de Control de Información empleaba a muchos ex miembros de la División de Guerra Psicológica y estaba bajo el mando del general McClure . [10] El general McClure tenía una amplia experiencia en guerra psicológica durante la Segunda Guerra Mundial, trabajando como Jefe de la sección de Información y Censura del Cuartel General de las Fuerzas Aliadas en 1942 y Jefe de la División de Guerra Psicológica en 1944. [11] El general McClure asignó a William S. Paley como subdirector de la División de Control de Información. William S. Paley, popular por su papel como presidente y director de Columbia Broadcast System . [5] McClure también asignó a Billy Wilder como oficial, una figura reconocida en la industria cinematográfica, que ayudó a esbozar sugerencias para la industria cinematográfica alemana de posguerra. [5] Junto con estas figuras de alto perfil, McClure también contrató a personas del mundo académico que ocuparon importantes roles de liderazgo en los territorios ocupados por Estados Unidos de Alemania. [5] Una de estas figuras académicas fue Douglas Waples , profesor de la Universidad de Chicago que ayudó en las actividades de la Rama de Control de Publicaciones en Berlín. [5] Otra figura influyente fue el jefe y director general del ICD, Gordon Textor. [3] McClure también asignó a Alfred Toombs como jefe de la División de Inteligencia del ICD. [5] El ICD estaba formado por una mezcla de personal civil, como Paley, Wilder, etc., y personal militar que había venido de la antigua División de Guerra Psicológica. [5] Además, el ICD empleaba a prisioneros de guerra y refugiados que habían trabajado anteriormente para la División de Guerra Psicológica, para ayudar con las actividades operativas del ICD en sus zonas ocupadas. [5]
Algunos críticos del ICD citaron como problemática la inserción de películas estadounidenses en la industria cinematográfica alemana y la presencia de cineastas de Hollywood en el personal del ICD. El autor Robert R. Shandley afirma que existe un conflicto de intereses inherente en la participación y presencia de Hollywood en el manejo y control de los medios alemanes. Shandley sostiene que Hollywood se estaba preparando para apoderarse de los mercados cinematográficos extranjeros bajo el pretexto de ayudar a la "reeducación" de la Alemania de posguerra. [1] Muchos también han criticado la gran sustitución estadounidense de los medios alemanes, especialmente en la industria cinematográfica alemana, por su eliminación de las voces y perspectivas alemanas para su propia reconciliación con su historia. [1]
Junto con quienes criticaban a la industria cinematográfica, hubo acalorados debates sobre la forma en que el ICD manejaría la transmisión de radio en Alemania. [3] Muchos creían que un pilar de la democracia era la libertad de expresión, y que un sistema de radio libre, uno que fuera administrado por el pueblo alemán en pos de intereses comerciales, era necesario para la consecución de ese pilar. Los funcionarios del ICD y OMGUS estuvieron de acuerdo con este razonamiento, pero también declararon que "no aprobarían ningún plan organizativo que, por razones de propiedad o sistema corporativo, contravenga las instrucciones para el establecimiento de una organización libre e independiente". [3] Además, el jefe del IDC, Gordon Textor, declaró que había un "número insuficiente de estaciones para permitir la libre competencia entre" las posibles estaciones de radio privadas en Alemania. [3] En ese momento, estos comentarios fueron recibidos con críticas en los Estados Unidos, y muchos argumentaron que las estaciones privadas contribuirían a los valores democráticos alemanes y a los intereses capitalistas. [3]
En 1947, se produjeron cambios considerables en la dirección ideológica del ICD. El ICD seguía funcionando bajo su intención original de democratizar y reeducar a la población alemana según los estándares estadounidenses, pero perseguía la producción de nueva propaganda anticomunista y antisoviética en un esfuerzo por combatir los ataques a las políticas de ocupación alemana de los Estados Unidos que provenían de los territorios alemanes controlados por los soviéticos. El uso de los recursos y el personal del ICD para facilitar la producción de este material no era un enfoque con el que todos los miembros del ICD estuvieran de acuerdo. [4] Por ejemplo, Field Hornie, jefe de la rama de control de radio del ICD en Munich y dos colegas dimitieron en base a estas nuevas políticas. Hornie y sus colegas no estaban de acuerdo con el argumento de que el establecimiento de una agenda anticomunista y la refutación de las acusaciones hechas contra la Alemania ocupada por los soviéticos eran necesarias para lograr su objetivo original de rechazo y reeducación del nazismo. [4]
El objetivo de la tercera fase del ICD era devolver por completo los medios de comunicación y las comunicaciones masivas al pueblo alemán a través de un cuidadoso proceso de concesión de licencias en el que el ICD concedería licencias de publicación y creación de medios, sin un proceso previo o posterior a la publicación, a personas que produjeran contenidos que encarnaran valores coherentes con el antinazismo y los valores democráticos. [5] Al principio de esta fase, el contenido creado por quienes recibían una licencia seguía estando sujeto a exámenes previos a la publicación para asegurarse de que el contenido seguía las directrices del ICD. [5] Después de esta etapa, los licenciados estarían sujetos al escrutinio posterior a la publicación por parte del ICD, y los editores seguirían enfrentándose a la posibilidad de que se les revocaran las licencias si no respetaban las directrices del ICD. [5] La etapa final de este proceso fue la eliminación de todas las restricciones y el escrutinio por parte de las fuerzas estadounidenses y la entrega del control total de los medios a los civiles alemanes. [5] El ICD mantenía criterios específicos para determinar a quién concedería licencias para la creación de contenidos. El ICD sólo concedía licencias de prensa a particulares alemanes y no permitía que se distribuyeran licencias a corporaciones. [5] El control de los medios alemanes fue entregado oficialmente a los alemanes en 1949 y la necesidad de la mayoría de las instalaciones del ICD y de sus operaciones disminuyó. [5]