El Pacto Ibérico o Pacto Peninsular , formalmente Tratado de Amistad y No Agresión entre Portugal y España , fue un pacto de no agresión firmado en Lisboa , pocos días antes del final de la Guerra Civil Española , el 17 de marzo de 1939 por el primer ministro portugués António de Oliveira Salazar , en representación de Portugal , y el embajador Nicolás Franco , en representación de España . El tratado fue ratificado el 25 de marzo de 1939.
El Pacto Ibérico marcó el inicio de una nueva etapa en las relaciones ibéricas, y las reuniones periódicas entre Franco y Salazar desempeñaron un papel fundamental en el nuevo arreglo político. [1] El pacto resultó ser un instrumento decisivo para mantener a la península Ibérica fuera del sistema continental de Hitler . [2] Un protocolo adicional al pacto se firmó el 29 de julio de 1940, después de la Caída de Francia . [1]
El tratado fue concebido en los últimos meses de la Guerra Civil Española . Portugal había brindado apoyo al gobierno nacionalista rebelde de Burgos durante toda la guerra, brindó apoyo diplomático en la Liga de las Naciones y permitió que entre 8000 [3] y 12 000 [4] voluntarios de Portugal se unieran al ejército rebelde. El primer ministro portugués, António de Oliveira Salazar, vio a Francisco Franco como un alma gemela, ya que ambos líderes eran autocráticos y estaban en contra de la España republicana socialista . Salazar también buscó hacer que su país dependiera menos del Reino Unido , por lo que el Pacto Ibérico fue uno de los muchos tratados firmados entre Portugal y potencias extranjeras, incluida la Alemania nazi y la Italia fascista , como un medio para expandir la influencia portuguesa. Finalmente, Portugal estaba preocupado por las ambiciones de España, ya fuera republicana o nacionalista, de atacar a Portugal o el Gibraltar ocupado por los británicos . [5] [6]
España estaba motivada por su deseo de permanecer neutral en lo que veía como una futura guerra inevitable entre el Reino Unido y Alemania, y esperaba que un tratado separara a Portugal de la influencia británica. España estaba dispuesta a expulsar a sus voluntarios extranjeros para garantizar esa neutralidad. [5] [7]
El 16 de septiembre de 1938, en el contexto de la Crisis de Múnich , la España franquista preguntó a Portugal si estaría dispuesto a negociar un tratado de seguridad recíproca. El día 19 se propuso un pacto de no agresión y el día 28 el embajador Nicolás Franco entregó un borrador de tratado al gobierno portugués. Tras el fin de la Ofensiva de Cataluña , Salazar pidió a Luís Teixeira de Sampaio que redactara un borrador de tratado más amplio y equilibrado, que fue propuesto al embajador español el 9 de febrero de 1939. Esa versión se convirtió en el tratado. [5]
El Pacto Ibérico declaraba el respeto mutuo de las fronteras y territorios y declaraba que se negaría asistencia a los agresores de las naciones firmantes. El pacto no ponía en tela de juicio alianzas anteriores, como la Alianza Anglo-Portuguesa , y establecía que futuros pactos o alianzas salvaguardarían los intereses ibéricos y la neutralidad en caso de una guerra europea generalizada . El pacto fue planeado originalmente para durar diez años, pero el Artículo 5 preveía prórrogas por períodos adicionales de diez años. [9] [5]
El pacto se acentuó cuando España, abandonando la neutralidad previamente prometida a Portugal, asumió el estatus de potencia no beligerante e invadió la Zona Internacional de Tánger . [10] Después de esto y la caída de Francia , se firmó un protocolo adicional al pacto el 29 de julio de 1940, [8] que reforzó los aspectos de neutralidad del tratado y requirió consultas y sincronización de estrategias para asegurar que se protegieran los intereses comunes. En diciembre de 1942, cuando el resultado de la guerra parecía haber cambiado a favor de los aliados, el ministro de Asuntos Exteriores español, Francisco Gómez-Jordana Sousa, anunció el Bloque Ibérico, buscando mantener la neutralidad de España y Portugal. [11] A lo largo de la Segunda Guerra Mundial, el pacto fue un factor significativo que permitió a España resistir la presión de Alemania e Italia para unirse a las potencias del Eje , y le permitió a Portugal más libertad con respecto a su alianza con Gran Bretaña. [12] [13]
El 20 de septiembre de 1948, tras negociaciones entre Nicolás Franco y José Caeiro da Mata, el pacto fue renovado y ampliado [8] en una medida que fue vista como una victoria para la diplomacia española, ya que demostraba que España no estaba sola en la era de la posguerra, y que la membresía portuguesa en la OTAN , que entonces se estaba negociando, no hacía que el pacto fuera discutible. [12] [10]
En 1958, el pacto se amplió a un tratado de defensa mutua . [14]
El pacto fue ampliado y renovado en 1970. [15] En marzo de 1975, después de la Revolución de los Claveles en Portugal , António de Spínola intentó invocar el pacto para exigir la intervención española, lo que fue rechazado por Franco. [16]
El Pacto Ibérico fue reemplazado en 1977 por el Tratado de Amistad y Cooperación entre España y Portugal después de que ambos países hubieran hecho la transición a la democracia. [17]