El programa de transporte interestatal de petróleo y gas a Europa ( INOGATE ) fue un programa de cooperación energética internacional entre la Unión Europea (UE), los estados ribereños de los mares Negro y Caspio y sus países vecinos. El programa estuvo en funcionamiento desde 1996 hasta 2016.
INOGATE fue uno de los programas de asistencia técnica en materia de energía financiados por la UE que más tiempo duró. Hasta 2006, fue financiado por el Programa de Cooperación Regional Tacis y, a partir de 2007, por el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA) en el marco del Programa Indicativo Regional IEVA-Este 2007-2010 y 2010-2013. EuropeAid apoyó el programa a través del IEVA y del Instrumento de Cooperación al Desarrollo . [ cita requerida ] La Secretaría Técnica coordinadora de INOGATE se interrumpió en abril de 2016.
INOGATE se originó en 1995 como un mecanismo de apoyo de la UE que se ocupaba del transporte interestatal de petróleo y gas a Europa ( de ahí su nombre como acrónimo ). [1] Inicialmente, se ocupaba especialmente de los oleoductos y gasoductos que iban desde y a través de Europa del Este y el Cáucaso hasta la UE. En 2001, veintiún países firmaron un "Acuerdo Marco" formal en Kiev para cooperar en el desarrollo y la mejora de los oleoductos. [2] Tras las conferencias celebradas en Bakú (Azerbaiyán) en 2004 y en Astaná ( Kazajstán ), INOGATE se convirtió en una asociación energética más amplia entre la UE y los países de la ex Unión Soviética (excluida la Federación Rusa y los Estados Bálticos, pero incluida Turquía), y se concentró en cuatro temas clave:
Los países socios de INOGATE son:
Turquía es un país socio de INOGATE y, por lo tanto, fue invitado regularmente a asistir a las reuniones de INOGATE, pero no es un país beneficiario.
La Iniciativa de Bakú es el resultado de un diálogo político sobre cooperación energética entre la Unión Europea y los países socios de INOGATE. La iniciativa se anunció el 13 de noviembre de 2004 en la Conferencia Ministerial de Energía celebrada en Bakú . El 30 de noviembre de 2006 se celebró en Astaná una segunda Conferencia Ministerial que confirmó el alcance más amplio del programa INOGATE para abarcar una serie de cuestiones energéticas en los países socios y su cooperación en estas cuestiones con la UE. [3]
Uno de los objetivos de la Iniciativa de Bakú es mejorar la integración de los mercados energéticos de los países participantes con el mercado energético de la UE , a fin de crear mercados energéticos transparentes, capaces de atraer inversiones y mejorar la seguridad del suministro energético. Los países socios acordaron los objetivos de armonizar las normas jurídicas y técnicas a fin de crear un mercado energético integrado y funcional de conformidad con los marcos jurídicos y reglamentarios de la UE e internacionales; aumentar la seguridad y protección del suministro energético mediante la ampliación y modernización de la infraestructura existente, sustituyendo las infraestructuras de generación de energía obsoletas por sistemas respetuosos con el medio ambiente ; el desarrollo de nuevas infraestructuras y la aplicación de sistemas de seguimiento modernos; la mejora de la gestión de la oferta y la demanda de energía mediante la integración de sistemas energéticos eficientes y sostenibles; y la promoción de la financiación de proyectos energéticos comercial y ambientalmente viables de interés común. En la Conferencia Ministerial de Astaná se adoptó una "hoja de ruta" para el logro de estos objetivos y otros afines. [3]
El organismo coordinador de INOGATE fue la Secretaría Técnica, con sede en Kiev (Ucrania), y oficinas regionales en Tbilisi (Georgia) y en Tashkent (Uzbekistán). La Secretaría de INOGATE cumplió una función importante a la hora de garantizar la visibilidad, la coordinación, la coherencia y la sostenibilidad del programa en su conjunto, así como de los proyectos individuales. [4]
La Iniciativa de Bakú se implementa a través de cuatro grupos de trabajo, cada uno de los cuales contiene miembros de todos los países socios:
Varios proyectos específicos, financiados por el ENPI, se asociaron al programa INOGATE y se enumeran en el portal web de INOGATE. Estos proyectos incluían iniciativas para mejorar la seguridad de las estructuras de tránsito de petróleo y gas, desarrollar políticas energéticas nacionales coordinadas en Asia central y apoyar la integración de los mercados y las iniciativas de energía sostenible en los países socios. [ cita requerida ]
INOGATE participó activamente en el desarrollo del Centro Regional de Europa del Este para la Metrología de Hidrocarburos en Boyarka , Ucrania, que "ofrece servicios de calibración de última generación para la transferencia de gas dentro de la región y hacia otros países". [5] Esto debería constituir un elemento importante en el desarrollo de un mercado energético regional que funcione según los estándares de Europa occidental. [6]
El programa INOGATE contaba con un programa continuo de conferencias y publicaciones. Su portal web contenía información y noticias actualizadas periódicamente sobre los avances en materia de energía en los países socios y las iniciativas y políticas pertinentes de la UE.
El programa apoyó la reducción de la dependencia de los países socios de los combustibles fósiles y las importaciones, la mejora de la seguridad de su suministro energético y la mitigación del cambio climático.
Un "Proyecto INOGATE" era un proyecto regional de energía financiado por la UE que apoyaba la cooperación en materia de política energética en los países socios de INOGATE en los temas de las cuatro áreas de cooperación de INOGATE. Desde el inicio del Programa en 1996, se han implementado aproximadamente 61 proyectos INOGATE. [ cita requerida ]
En el período 2010-2015 hubo tres proyectos INOGATE activos:
Además de los proyectos INOGATE, también hubo el siguiente proyecto relacionado con INOGATE (no promovido directamente como un proyecto INOGATE pero que utilizó financiación de INOGATE y fomentó los mismos objetivos):
Cada uno de los proyectos individuales se encargó de dar visibilidad a sus acciones, pero el proyecto ITS promovió sus resultados en el marco más amplio del Programa INOGATE.
La 2.ª Conferencia Ministerial de Energía se celebró dos años después, en 2006, en Astaná (Kazajstán), y completó la transformación de INOGATE. Las áreas de trabajo de INOGATE se ampliaron para incluir tres nuevos sectores energéticos: electricidad, energía renovable y eficiencia energética. Su mandato técnico se amplió para incluir cuestiones jurídicas y reglamentarias, así como la atracción de inversiones. Los delegados ministeriales adoptaron la Declaración de Astaná y la Hoja de Ruta de la Energía que la acompaña.
El corazón del Programa INOGATE es la Secretaría Técnica de INOGATE (ITS). La Secretaría, inaugurada en Kiev en 2000, fue el mecanismo de coordinación del Programa INOGATE y participó activamente en la creación de redes, la coordinación y la promoción de las actividades del Programa INOGATE.
