La Ley de Prevención de la Trata de Personas (HR 4449) es un proyecto de ley que exigiría capacitación y sesiones informativas periódicas para algunos funcionarios del gobierno federal con el fin de crear conciencia sobre la trata de personas y ayudar a los empleados a detectar casos de esta índole. [1]
El proyecto de ley fue presentado en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos durante el 113º Congreso de los Estados Unidos .
La trata de personas es la forma moderna de esclavitud, con el contrabando y comercio ilegal de personas, para trabajo forzado o explotación sexual. La trata se define oficialmente como el reclutamiento, transporte, traslado, acogida o recepción de personas por medio de coerción, secuestro, fraude, engaño o abuso de poder de una posición de vulnerabilidad con el propósito de explotación. La trata de personas no es sinónimo de migración forzada o contrabando. En los EE. UU., la trata de personas tiende a ocurrir alrededor de los centros de viajes internacionales con grandes poblaciones de inmigrantes , en particular California y Texas. [2] [3] [4] El Departamento de Justicia de los EE. UU. estima que 17.500 personas son traficadas al país cada año, pero la cifra real podría ser mayor, debido a la gran cantidad de inmigrantes indocumentados. El Departamento de Estado de los Estados Unidos también ha estimado que entre 14.000 y 17.500 personas anualmente son traficadas con fines sexuales, laborales u otros tipos de explotación en los Estados Unidos. [5] Entre las personas objeto de trata se encuentran niños pequeños, adolescentes, hombres y mujeres, y pueden ser ciudadanos nacionales o extranjeros.
Otros expertos afirman que en Estados Unidos se producen cada año unos 300.000 casos de tráfico sexual y que potencialmente un 25 por ciento de ellos tienen alguna conexión con Texas. [6]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . [7]
La Ley de Prevención de la Trata de Personas modificaría la Ley de Protección de las Víctimas de la Trata de Personas de 2000 para exigir que la capacitación del personal del gobierno federal relacionado con la trata de personas incluya como mínimo: (1) un curso de aprendizaje a distancia sobre cuestiones de trata de personas y las obligaciones del Departamento de Estado en virtud de la Ley, dirigido a los funcionarios encargados de informar de las embajadas, los coordinadores de trata de personas de las oficinas regionales y sus superiores; (2) reuniones informativas específicas sobre la trata de personas para todos los embajadores y jefes adjuntos de misión antes de que partan hacia sus puestos; y (3) recordatorios al menos anuales a todo ese personal y otro personal federal en cada puesto diplomático o consular del Departamento de Estado ubicado fuera de los Estados Unidos sobre los problemas clave, las amenazas, los métodos y las señales de advertencia de la trata de personas específicos del país o la jurisdicción en que se encuentra cada puesto, y los procedimientos adecuados para comunicar la información adquirida sobre posibles casos de trata. [7]
Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , según lo ordenado por el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes el 29 de mayo de 2014. Esta es una fuente de dominio público . [8]
La HR 4449 ampliaría la capacitación de los empleados federales sobre los métodos de identificación y protección de las víctimas de la trata de personas. Las principales agencias federales afectadas (los Departamentos de Estado , Seguridad Nacional , Salud y Servicios Humanos , Trabajo y Justicia , así como la Comisión de Igualdad de Oportunidades en el Empleo ) tienen programas existentes para capacitar a los empleados. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que el personal adicional que podría requerir capacitación y la nueva capacitación requerida según el proyecto de ley no impondrían costos significativos a esas agencias. La CBO estima que la implementación del proyecto de ley costaría menos de $500,000 durante el período 2015-2019; esos costos estarían sujetos a la disponibilidad de fondos asignados . La promulgación del proyecto de ley no afectaría el gasto directo ni los ingresos; por lo tanto, los procedimientos de pago por uso no se aplican. [8]
El 10 de abril de 2014, el representante Sean Patrick Maloney (demócrata por el distrito 18 de Nueva York) presentó la Ley de Prevención de la Trata de Personas en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [9] La ley fue remitida al Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . El 23 de julio de 2014, la Cámara votó a favor de aprobar el proyecto de ley mediante votación oral . [9] [1]
El representante Eliot Engel (demócrata por Nueva York) apoyó el proyecto de ley y dijo que "una de las mejores maneras de detener este delito es garantizar que la gente lo sepa cuando lo ve". [10] Esto se debe a que "las personas, no las políticas, son a menudo la primera línea de defensa contra la esclavitud moderna". [10]
El representante Ed Royce (republicano por California) dijo que "este proyecto de ley garantiza que el personal estadounidense en el extranjero esté debidamente equipado para percibir y combatir el flagelo de la trata de personas. Aunque la ley actual exige que el personal del Departamento de Estado esté capacitado para identificar a las víctimas de la trata, no define requisitos mínimos de capacitación. Este proyecto de ley lo hace". [10]
En Carolina del Sur se ha introducido una legislación con el mismo nombre destinada a bloquear la pornografía en Internet [11] y ha recibido críticas. [12] [13]
Este artículo incorpora material de dominio público de sitios web o documentos del Gobierno de los Estados Unidos .