La historia de la educación en Canadá abarca la escolarización desde la primaria hasta la universidad, las ideas de los educadores y las políticas de los gobiernos nacionales y provinciales. En 1957, Charles Phillips dividió la historia de la educación pública en Canadá en cuatro períodos o etapas:
Para obtener más información sobre el abuso en las escuelas residenciales canadienses, consulte Educación en Canadá y Sistema de escuelas residenciales para indígenas canadienses .
Las primeras escuelas de Nueva Francia estaban a cargo de la Iglesia católica (como también lo estaban las escuelas en Francia). A principios del siglo XIX, los gobiernos coloniales decidieron establecer sistemas educativos financiados con fondos públicos. Protestantes y católicos estaban profundamente divididos sobre cómo debía impartirse la educación religiosa y moral. En el Alto Canadá, la minoría católica rechazaba la práctica protestante del estudio bíblico en las escuelas, mientras que en el Bajo Canadá la minoría protestante se oponía a que el sistema educativo inculcara el dogma católico romano. Así, en ambas zonas se establecieron dos sistemas escolares, uno católico y otro protestante.
El primer esquema organizativo de la educación en Canadá fue escrito por Egerton Ryerson en el año 1847. Su objetivo era promover la cultura británica en el Alto Canadá, así como preservarla frente a sus poderosos vecinos. Lo hizo en un informe titulado Informe sobre un sistema de instrucción primaria pública para el Alto Canadá [2].
Tras la Confederación, estos sistemas escolares quedaron consagrados en la Ley de la América del Norte Británica (British North America Act, BNA) de 1867. La sección 93 de la Ley de la BNA exigía a Quebec y Ontario que salvaguardaran los derechos y privilegios educativos existentes de las minorías protestante y católica. Por tanto, se permitieron escuelas y juntas escolares católicas independientes en Ontario. Sin embargo, ninguna de las provincias tenía un requisito constitucional para proteger a su minoría francófona o anglófona. Toronto se estableció formalmente como capital provincial de Ontario en ese momento.
Columbia Británica estableció un sistema escolar no sectario en 1872.
En las tres provincias marítimas, las escuelas eran principalmente protestantes y en cada una de ellas se estableció un sistema escolar único de orientación protestante. En Terranova no sólo se produjo una división entre católicos y protestantes, sino también profundas divisiones entre sectas protestantes y se establecieron nueve sistemas escolares separados, uno para cada denominación principal. Con el tiempo, las principales juntas protestantes se fusionaron en un sistema escolar integrado.
Con el tiempo, las juntas escolares originalmente protestantes del Canadá inglés, conocidas como escuelas públicas, se fueron secularizando cada vez más a medida que los canadienses empezaron a creer en la separación de la Iglesia y el Estado , y las juntas principales se volvieron seculares. En Ontario, toda religiosidad manifiesta fue eliminada del sistema de escuelas públicas en 1990. En dos provincias, los sistemas educativos sectarios han sido eliminados recientemente mediante un cambio constitucional. Terranova y Labrador eliminó su sistema tridenominacional católico-protestante-pentecostal después de dos referendos. En Quebec, la división católico-protestante fue reemplazada por una división entre lengua francesa e inglesa.
Los colegios religiosos están adscritos a numerosas universidades. [3]
En Ontario, en 1912, el gobierno conservador de Sir James P. Whitney emitió la Regulación 17 que limitaba severamente la disponibilidad de la enseñanza en francés para la minoría francófona de la provincia. [4] [5] El francés sólo podía utilizarse en los dos primeros años de escolaridad, y después sólo se permitía el inglés. Pocos de los profesores de estas escuelas hablaban inglés con fluidez, por lo que tuvieron que cerrar.
Los francocanadienses, cuyo número aumentaba rápidamente en el este de Ontario debido a la migración, reaccionaron con indignación, y el periodista Henri Bourassa denunció a los "prusianos de Ontario", una dura reprimenda porque Canadá estaba en guerra con Prusia y Alemania en ese momento. Fue una de las razones principales por las que los francófonos se alejaron del esfuerzo bélico en 1915 y se negaron a alistarse. Los católicos de Ontario estaban liderados por los irlandeses, que se unieron a los protestantes para oponerse a las escuelas francesas. [6]
El Reglamento 17 fue finalmente derogado en 1927. [7] [8]
Las tres provincias de las Praderas adoptaron un sistema basado en el de Ontario, con un sistema protestante dominante y otros católicos más pequeños.
En 1891, Manitoba decidió eliminar la junta católica, lo que desencadenó la cuestión de las escuelas de Manitoba . Demostró la profunda divergencia de los valores culturales, religiosos y lingüísticos y se convirtió en un problema de importancia nacional. A los católicos franco-manitobanos se les había garantizado un sistema escolar separado apoyado por el estado en la constitución original de Manitoba, de modo que sus hijos recibirían educación en francés. Sin embargo, un movimiento político de base entre los protestantes ingleses de 1888 a 1890 exigió el fin de las escuelas francesas. En 1890, la legislatura de Manitoba aprobó una ley que eliminaba la financiación de las escuelas católicas francesas. [9] La minoría católica francesa pidió apoyo al gobierno federal; sin embargo, la Orden de Orange y otras fuerzas anticatólicas se movilizaron en todo el país para oponerse a ellos. [10] Los conservadores federales propusieron una legislación correctiva para anular a Manitoba, pero fueron bloqueados por los liberales , liderados por Wilfrid Laurier , quien se opuso a la legislación correctiva debido a su creencia en los derechos provinciales. [9] La cuestión de las escuelas de Manitoba se convirtió en un tema en las elecciones federales canadienses de 1896 , donde funcionó en contra de los conservadores y ayudó a elegir a los liberales. [11] Como primer ministro, Laurier implementó un compromiso que establecía que los católicos en Manitoba podrían tener su propia instrucción religiosa durante 30 minutos al final del día si había suficientes estudiantes para justificarlo, implementado escuela por escuela. [9]
El arzobispo católico de Edmonton, Henry Joseph O'Leary, tuvo un impacto considerable en los sectores católicos de la ciudad, y sus esfuerzos reflejan muchos de los desafíos que enfrentaba la Iglesia católica en ese momento. Durante la década de 1920, O'Leary favoreció a sus compatriotas irlandeses y redujo drásticamente la influencia del clero católico francés en su archidiócesis y los reemplazó por sacerdotes anglófonos. Ayudó a asimilar a los inmigrantes católicos ucranianos a las tradiciones católicas romanas más estrictas, extendió la viabilidad del sistema escolar católico separado de Edmonton y estableció una universidad católica en la Universidad de Alberta y un seminario en Edmonton. [12]
En 1892 Alberta adoptó el modelo de escuelas de Ontario, haciendo hincapié en las instituciones estatales que enfatizaban el idioma inglés, la historia inglesa y las costumbres inglesas. La comunidad católica, bajo el control de los irlandeses, se unió a la comunidad protestante británica en estas nuevas políticas, a pesar de las quejas de la minoría francocanadiense. Las comunidades predominantemente francófonas de Alberta mantuvieron cierto control de las escuelas locales al elegir administradores que simpatizaban con la lengua y la cultura francesas. Grupos como la Association Canadienne-Française de l'Alberta esperaban que los administradores implementaran su propia agenda cultural. Un problema adicional al que se enfrentaron las comunidades francófonas fue la escasez constante de maestros francófonos calificados durante 1908-35; la mayoría de los contratados dejaron sus puestos después de solo unos pocos años de servicio. Después de 1940, la consolidación escolar ignoró en gran medida las cuestiones lingüísticas y culturales de los francófonos. [13]
Después de 1870 llegaron numerosos inmigrantes no anglófonos de Europa, incluidos alemanes, ucranianos, escandinavos y muchos otros. Un gran número de ellos se dirigió a las atractivas granjas libres de las provincias de las praderas. La educación fue un factor central en su asimilación a la cultura y la sociedad canadienses. [14] Un indicador importante de la asimilación fue el uso del inglés; los niños de todos los grupos inmigrantes mostraron una marcada preferencia por hablar inglés, independientemente del idioma de sus padres. De 1900 a 1930, los gobiernos de las provincias de las praderas se enfrentaron a la formidable tarea de transformar a la población inmigrante étnica y lingüísticamente diversa en canadienses leales y verdaderos. Muchos funcionarios creían que la asimilación lingüística por parte de los niños sería la clave de la canadización. Sin embargo, hubo oposición al método directo de enseñanza del inglés por parte de algunos portavoces inmigrantes. El uso del idioma inglés en los juegos de los patios de recreo a menudo resultó un dispositivo eficaz y se utilizó sistemáticamente. Las escuelas primarias, especialmente en las zonas rurales de Alberta, desempeñaron un papel central en la aculturación de los inmigrantes y sus hijos, proporcionando, según Prokop, un carácter comunitario que creó una característica distintiva de las escuelas canadienses que brilla por su ausencia en la tradición escolar europea.
Los ideales educativos históricos en Canadá, en contraste con los de Estados Unidos, han sido más elitistas, con énfasis en la formación de las élites políticas y eclesiásticas según los lineamientos británicos. En 1960, por ejemplo, el 9,2 por ciento de los canadienses de entre 20 y 24 años estaban matriculados en la educación superior, en comparación con el 30,2 por ciento en Estados Unidos. Incluso en el nivel secundario, las inscripciones eran más altas en Estados Unidos. Además, Estados Unidos ha sido durante mucho tiempo líder en educación vocacional, técnica y profesional, mientras que las escuelas canadienses se resisten a su inclusión. [15] Según la investigación de Lawrence Downey:
Ivor F. Goodson e Ian R. Dowbiggin han analizado la batalla por la educación vocacional en London, Ontario, en la era 1900-1930, una época en la que las ciudades estadounidenses expandían rápidamente su oferta vocacional. La London Technical and Commercial High School fue objeto de fuertes ataques por parte de la élite social y empresarial de la ciudad, que veía a la escuela como una amenaza para el presupuesto de la única escuela secundaria académica de la ciudad, el London Collegiate Institute. [17]
A principios del siglo XX, Ontario tomó la iniciativa en el desarrollo de un enfoque teórico de la educación que no sólo se enseñaba en las universidades, sino que también determinaba en gran medida las políticas gubernamentales de Ontario y de otras provincias. [18] El tema central era que la escolarización podía abordarse de manera científica. [19]
La formación necesaria para convertirse en profesor se formalizó en la década de 1840. Hasta ese momento, había pocas escuelas y los profesores se consideraban cualificados por su disponibilidad más que por su intelecto y capacidad. [20] En ese momento, comenzaron a introducirse cualificaciones destinadas a instruir a los profesores sobre cómo hacer mejor su trabajo. [21] Las condiciones de los profesores en ese momento eran bastante malas. Tenían salarios bajos y malas condiciones de trabajo. Sus salarios oscilaban entre 400 y 1400 para las mujeres, o entre 600 y 2100 para los hombres. Teniendo en cuenta la inflación, eso sería aproximadamente $8000 para las mujeres, o $10 000 para los hombres según los estándares actuales. Junto con los bajos salarios, los profesores eran responsables de todo en la escuela. Esto incluía tareas de limpieza y administrativas además de enseñar a los estudiantes. [21] Esto hizo que la enseñanza fuera un trabajo bastante difícil y poco atractivo. El primer sindicato de profesores se creó en 1920, la Confederación Canadiense de Profesores (CTF). Esto permitió que los docentes se unieran entre sí, así como también abogaran por mayores derechos en el lugar de trabajo.
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