Desde 1989 hasta 1991, Polonia emprendió una transición democrática que puso fin a la República Popular Polaca y condujo a la fundación de un gobierno democrático, conocido como la Tercera República Polaca ( polaco : III Rzeczpospolita Polska ), siguiendo a la Primera y Segunda República Polaca. República . Después de diez años de consolidación democrática , Polonia se unió a la OTAN en 1999 y a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004.
La tensión aumentó entre el pueblo de Polonia y su gobierno comunista, al igual que con el resto del bloque del Este, a medida que la influencia de la Unión Soviética se desvanecía. Con la llegada de la perestroika a la Unión Soviética bajo el mando de Mijaíl Gorbachov , surgió la oportunidad de cambiar el sistema de gobierno, tras el duro período de ley marcial (1981-83) impuesto por el general Wojciech Jaruzelski .
La incapacidad del gobierno para prevenir el declive económico de Polonia provocó oleadas de huelgas en todo el país en abril, mayo y agosto de 1988. En un intento por tomar el control de la situación, el gobierno contemporáneo reconoció de facto al sindicato Solidaridad y al ministro del Interior, Czesław. Kiszczak inició conversaciones con el líder de Solidaridad, Lech Wałęsa, el 31 de agosto. Estas conversaciones se interrumpieron en octubre, pero en febrero de 1989 comenzó una nueva serie de negociaciones, las "mesas redondas". Estas conversaciones dieron lugar a un acuerdo en abril para elecciones parlamentarias parcialmente abiertas. . Las elecciones de junio produjeron una Sejm (cámara baja), en la que un tercio de los escaños fueron para el partido comunista y un tercio para los dos partidos que hasta entonces habían sido sus socios de coalición. El tercio restante de los escaños del Sejm y todos los del Senado fueron disputados libremente; la mayoría de ellos fueron de candidatos apoyados por Solidaridad. El fracaso del partido comunista en las urnas produjo una crisis política. El acuerdo de la mesa redonda pedía un presidente comunista, y el 19 de julio, la Asamblea Nacional , con el apoyo de varios diputados de Solidaridad, eligió al general Wojciech Jaruzelski para ese cargo. Sin embargo, dos intentos de los comunistas de formar gobiernos fracasaron.
El 19 de agosto, el presidente Jaruzelski pidió al periodista y activista de Solidaridad Tadeusz Mazowiecki que formara gobierno; El 12 de septiembre, el Sejm votó la aprobación del primer ministro Mazowiecki y su gabinete. Por primera vez en más de 40 años, Polonia tenía un gobierno dirigido por no comunistas.
En diciembre de 1989, el Sejm aprobó el programa de reformas del gobierno para transformar rápidamente la economía polaca de una economía de planificación centralizada a una de libre mercado, enmendó la constitución para eliminar las referencias al "papel dirigente" del Partido Comunista y cambió el nombre del país a "República de Polonia". El comunista Partido Unificado de los Trabajadores Polacos se disolvió en enero de 1990, creando en su lugar un nuevo partido, la Socialdemocracia de la República de Polonia . La mayor parte de las propiedades del antiguo Partido Comunista fueron entregadas al Estado.
Las elecciones locales de mayo de 1990 fueron totalmente libres. Los candidatos apoyados por los Comités Ciudadanos de Solidaridad ganaron la mayoría de las elecciones en las que participaron, aunque la participación electoral fue sólo de poco más del 40%. El gabinete fue reorganizado en julio de 1990; los ministros de Defensa Nacional y Asuntos del Interior (restos del anterior gobierno comunista) estuvieron entre los reemplazados.
En octubre de 1990, se enmendó la constitución para reducir el mandato del presidente Jaruzelski. En diciembre, Lech Wałęsa se convirtió en el primer presidente de Polonia elegido popularmente .
A principios de la década de 1990, Polonia avanzó hacia el logro de un gobierno democrático y una economía de mercado. En noviembre de 1990, Lech Wałęsa fue elegido presidente para un mandato de cinco años. Jan Krzysztof Bielecki , a petición de Wałęsa, formó un gobierno y sirvió como Primer Ministro hasta octubre de 1991, introduciendo los precios mundiales y ampliando enormemente el alcance de la empresa privada.
Las primeras elecciones parlamentarias libres de Polonia se celebraron en 1991. Participaron más de 100 partidos, que representaban todo el espectro de opiniones políticas. Ningún partido obtuvo más del 13% del voto total. El gobierno del primer ministro Jan Olszewski fue el primer gobierno polaco totalmente libre y democrático desde 1926. Este gabinete contó con el apoyo de los hermanos Kaczyński. Olszewski fue reemplazada por Hanna Suchocka como la primera mujer Primera Ministra de Polonia en 1992 después de que Janusz Korwin-Mikke quisiera que se revelaran todos los miembros del Sejm que habían cooperado con la policía secreta comunista. Después de un comienzo difícil, en 1993 se celebró el segundo grupo de elecciones y el primer parlamento que cumplió un mandato completo. La Alianza de Izquierda Democrática (SLD) obtuvo la mayor proporción de votos. También en 1993, el Grupo de Fuerzas Soviéticas del Norte abandonó finalmente Polonia.
Después de las elecciones, el SLD y el Partido Popular Polaco (PSL) formaron una coalición de gobierno. Waldemar Pawlak , líder del socio menor PSL, se convirtió en Primer Ministro. Las relaciones entre el presidente Wałęsa y el primer ministro siguieron siendo malas durante todo el gobierno de Pawlak, y el presidente acusó a Pawlak de promover intereses personales y partidistas mientras descuidaba asuntos de importancia estatal. Tras una serie de escándalos que implicaban a Pawlak y la creciente tensión política sobre el control de las fuerzas armadas, Wałęsa exigió la dimisión de Pawlak en enero de 1995. Se produjo una crisis y la coalición destituyó a Pawlak de su cargo y lo reemplazó con Józef Oleksy del SLD como nuevo Primer Ministro.
En noviembre de 1995, Polonia celebró sus segundas elecciones presidenciales libres de posguerra . El líder del SLD, Aleksander Kwaśniewski, derrotó a Wałęsa por un estrecho margen: 51,7% contra 48,3%. Poco después de la derrota de Wałęsa, el ministro del Interior, Andrzej Milczanowski, acusó al entonces primer ministro Oleksy de colaborar durante mucho tiempo con la inteligencia soviética y más tarde con la rusa. En la crisis política que siguió, Oleksy dimitió. Para su sucesor, la coalición SLD-PSL recurrió al vicepresidente del Sejm, Włodzimierz Cimoszewicz , quien estaba vinculado al SLD, pero no era miembro de él. Posteriormente, los fiscales polacos decidieron que no había pruebas suficientes para acusar a Oleksy, y una comisión parlamentaria decidió en noviembre de 1996 que los servicios de inteligencia polacos podrían haber violado las reglas de procedimiento al reunir pruebas en el caso Oleksy.
La nueva Constitución de Polonia de 1997 redefinió el concepto de nación polaca en términos cívicos más que étnicos . El artículo 35 garantizaba los derechos de las minorías nacionales y étnicas, mientras que otras disposiciones prohibían la discriminación y las organizaciones políticas que difundieran el odio racial. [1] [ se necesita una mejor fuente ]
En las elecciones parlamentarias de 1997 , dos partidos con raíces en el movimiento Solidaridad –Acción Electoral Solidaria (AWS) y Unión por la Libertad (UW)– ganaron 261 de los 460 escaños del Sejm y formaron un gobierno de coalición. Jerzy Buzek , de AWS, se convirtió en Primer Ministro. La AWS y la Alianza de Izquierda Democrática (SLD) ocuparon la mayoría de los escaños en el Sejm. Marian Krzaklewski era el líder de AWS y Leszek Miller lideraba el SLD. En abril de 1997 se ultimó la primera Constitución poscomunista de Polonia , que entró en vigor en julio. En junio de 2000, UW se retiró de la coalición gobernante, dejando a AWS al frente de un gobierno minoritario.
En las elecciones presidenciales de 2000, Aleksander Kwaśniewski , exlíder en ejercicio del SLD poscomunista, fue reelegido en la primera vuelta de la votación, con el 53,9% del voto popular. El segundo puesto, con sólo el 17,3%, lo ocupó Andrzej Olechowski . Se cree que la campaña de la oposición se vio obstaculizada por su incapacidad para presentar un candidato carismático (o incluso un solo candidato importante), así como por la caída del apoyo al gobierno de centroderecha de AWS. Esto estaba relacionado con fricciones internas en la coalición parlamentaria gobernante.
La Constitución de 1997 y la división administrativa reformada de 1999 requirieron una revisión del sistema electoral, que fue aprobada en abril de 2001. Los cambios más importantes incluyeron:
En las elecciones parlamentarias de septiembre de 2001 , el SLD triunfó gracias a la desilusión de los votantes con el gobierno de AWS y las disputas internas dentro de ese bloque. Tanto es así que este antiguo partido gobernante no entró en el parlamento por quedar por debajo del umbral del 8% para las coaliciones. (Sintomáticamente, no habían logrado formar un partido político formal, que sólo tiene un umbral del 5%, y formalmente siguieron siendo una "coalición" de partidos).
El SLD pasó a formar una coalición con el PSL agrario y el izquierdista Sindicato Laborista (UP), con Leszek Miller como Primer Ministro. Este gobierno contó con el apoyo de 256 de los 460 escaños del Sejm .
Un tema importante en los años siguientes fueron las negociaciones con la Unión Europea sobre la adhesión y la preparación interna para ello. Polonia se unió a la UE el 1 de mayo de 2004. Tanto el presidente Kwaśniewski como el gobierno expresaron su apoyo a esta causa. El único partido que se opuso decididamente a la entrada en la UE fue la populista derechista Liga de las Familias Polacas (LPR).
A pesar del amplio apoyo popular a la adhesión a la UE, que se consideraba una cuestión primordial, el gobierno perdió rápidamente popularidad debido a la incompetencia en diversos temas (por ejemplo, la construcción de autopistas, una reforma fallida del sistema de salud y numerosos escándalos de corrupción). El más famoso de ellos fue el asunto Rywin (un supuesto intento de interferir en el proceso legislativo, llamado así en honor del principal sospechoso Lew Rywin ); este caso fue investigado por un comité parlamentario especial, cuyos procedimientos fueron televisados y ampliamente seguidos). y el asunto Starachowice (los ministros del gobierno informaron a amigos con vínculos con un crimen organizado sobre una redada inminente).
En marzo, algunos políticos y parlamentarios destacados del SLD (incluido el entonces presidente del Sejm: Marek Borowski ) formaron una escisión, creando el nuevo partido Social Democracia de Polonia . El gabinete encabezado por Leszek Miller dimitió el 2 de mayo de 2004, justo después de que Polonia se uniera a la Unión Europea.
Se formó un nuevo gabinete, con Marek Belka como primer ministro. Después de dos intentos iniciales fallidos, finalmente obtuvo el apoyo parlamentario (24 de junio) y gobernó hasta las elecciones parlamentarias de finales de 2005 . Varios de los nuevos ministros fueron vistos como expertos no partidistas y se consideró que el gobierno representaba una marcada mejora con respecto al gabinete anterior. Sin embargo, esto no se tradujo en ningún aumento en el apoyo de los votantes al SLD, incluso a pesar de la recuperación económica registrada durante 2005. Parte de la razón es que se consideraba que este gobierno estaba en gran medida alejado de la columna vertebral del partido y sólo ocupaba un cargo. por el temor de la mayoría de los diputados a elecciones anticipadas.
Un temor que no es infundado, ya que en las siguientes elecciones el SLD vio caer su apoyo en tres cuartas partes, hasta sólo el 11%.
En otoño de 2005, los polacos votaron en las elecciones parlamentarias y presidenciales. Se esperaba que las elecciones parlamentarias de septiembre produjeran una coalición de dos partidos de centro derecha, PiS ( Ley y Justicia ) y PO ( Plataforma Cívica ). Sin embargo, durante la campaña cada vez más amarga, PiS lanzó un fuerte ataque contra las políticas económicas liberales de sus aliados y superó al PO en las encuestas de opinión. El PiS finalmente obtuvo el 27% de los votos emitidos y se convirtió en el partido más grande del Sejm, por delante del PO con el 24%. El partido gobernante saliente, el socialdemócrata SLD, logró sólo el 11%. Esto continúa la tendencia de que en cada elección parlamentaria libre el electorado polaco haya votado en contra del gobierno actual, girándose hacia la izquierda en 1993 y 2001, y hacia la derecha en 1997 y 2005.
Las elecciones presidenciales de octubre siguieron un guión similar. El favorito inicial, Donald Tusk , líder del PO, vio perder su ventaja en las encuestas de opinión y fue derrotado entre un 54% y un 46% en la segunda vuelta por el candidato del PiS, Lech Kaczyński (uno de los gemelos, fundadores del partido).
Ambas elecciones se vieron arruinadas por una baja participación: sólo el 51% en la segunda y decisiva ronda de las elecciones presidenciales y poco más del 40% en las elecciones parlamentarias. La causa sugerida de la baja participación es la desilusión popular con los políticos.
Las conversaciones de coalición se produjeron simultáneamente con las elecciones presidenciales. Sin embargo, la gravedad de los ataques de campaña y la voluntad del PiS de cortejar el voto populista habían deteriorado la relación entre los dos partidos más grandes e hicieron imposible la creación de una coalición estable. Los obstáculos evidentes fueron la insistencia del PiS en que controla todos los aspectos de la aplicación de la ley: los Ministerios de Justicia y Asuntos Internos y las fuerzas especiales; así como la imposición de un candidato del PiS a la presidencia del Sejm con la ayuda de varios partidos populistas más pequeños. El PO decidió oponerse.
Luego, el PiS formó un gobierno minoritario con el hasta entonces poco conocido Kazimierz Marcinkiewicz como primer ministro en lugar del líder del partido, Jarosław Kaczyński , que siguió siendo influyente en segundo plano. Este gobierno se basó en el apoyo tácito y bastante estable de partidos populistas y agrarios más pequeños ( Samoobrona , LPR ) para gobernar.
El nuevo gobierno gozó de un apoyo público bastante fuerte (que se esperaba durante los primeros meses después de las elecciones), mientras que la popularidad de los partidos populistas que le brindaban apoyo disminuyó significativamente. En enero de 2006 parecía acechar una crisis parlamentaria, y estos pequeños partidos populistas temían que el PiS estuviera a punto de forzar nuevas elecciones (en las que perderían) utilizando el pretexto de no aprobar el presupuesto dentro del plazo constitucional. Sin embargo, la crisis fue amainada.
En mayo de 2006 se formó un acuerdo de coalición para el gobierno mayoritario entre PiS, Samoobrona y la Liga de Familias Polacas (LPR). En julio de 2006, tras una ruptura con el líder de su partido, Jarosław Kaczyński , Marcinkiewicz presentó su dimisión como primer ministro y fue sustituido por Jarosław Kaczyński. Los siguientes 15 meses fueron erráticos y no exentos de controversia, ya que el gobierno aplicó políticas de depuración , estableció una Oficina Central Anticorrupción con poderes de gran alcance y se vio envuelto en un caso relacionado con el suicidio de un parlamentario que estaba siendo investigado por corrupción. El nuevo gobierno también modificó las relaciones exteriores polacas en relación con la UE al adoptar una postura más euroescéptica , mientras que en el pasado los gobiernos polacos habían adoptado una posición muy pro-UE.
La incómoda alianza entre los tres socios de la coalición llegó a un punto crítico en julio de 2007, cuando el líder de Samoobrona, Andrzej Lepper , fue destituido de su cargo de Ministro de Agricultura tras una investigación secreta de la Oficina Central Anticorrupción (CBA) que intentó vincularlo a él y a sus departamento a prácticas corruptas. Lepper protestó por su inocencia y afirmó haber sido víctima de una operación encubierta por motivos políticos, iniciada por el primer ministro Kaczynski y el PiS. El acuerdo de coalición colapsó durante el mes siguiente, cuando tanto la LPR como Samoobrona formularon acusaciones contra el PiS. En septiembre, el Sejm votó a favor de disolverse (con el apoyo del PiS pero con la oposición de Samoobrona y LPR), allanando el camino para las elecciones de octubre.
En las elecciones parlamentarias de octubre , la Plataforma Cívica (PO), el mayor partido de oposición, obtuvo más del 41% del voto popular. El voto del PiS aumentó a partir de 2005, pero no lo suficiente como para ganar la reelección, mientras que tanto Samoobrona como LPR perdieron toda representación, habiendo obtenido cada uno sólo un poco más del 1% de los votos. El PO procedió a formar una coalición de gobierno mayoritaria con el Partido Popular Polaco agrario (PSL), y el líder del PO, Donald Tusk , asumió el cargo de primer ministro en noviembre de 2007.
El 14 de agosto de 2008, Estados Unidos y Polonia acordaron colocar en Polonia 10 interceptores de misiles Orbital Sciences Corp de dos etapas, como parte de un escudo antimisiles para defender a Europa y Estados Unidos de un posible ataque con misiles por parte de Irán . A cambio, Estados Unidos acordó trasladar una batería de misiles Patriot MIM-104 a Polonia. La batería de misiles contaría con personal militar estadounidense, al menos temporalmente. Estados Unidos también se comprometió a defender a Polonia, miembro de la OTAN , más rápido de lo que lo haría la OTAN en caso de un ataque. Después de que se anunció el acuerdo, los funcionarios rusos, que veían el escudo antimisiles como una amenaza, emitieron una declaración amenazando indirectamente a Polonia y dijeron que el sistema de defensa antimisiles dañaría enormemente las futuras relaciones entre Estados Unidos y Rusia . [2]
Posteriormente, Rusia amenazó con un ataque nuclear contra "nuevos activos estadounidenses en Europa", [3] en referencia a Polonia. Estados Unidos se ha comprometido a respaldar a Varsovia en caso de una agresión rusa hacia Polonia.
El 10 de abril de 2010, numerosos estadistas polacos de alto rango murieron en el accidente aéreo de Smolensk , entre ellos Lech Kaczyński , entonces presidente de Polonia. [4] En las elecciones presidenciales polacas de 2010 , Donald Tusk decidió no presentarse. [ cita necesaria ] En las elecciones primarias del PO , Bronisław Komorowski derrotó al Ministro de Asuntos Exteriores Radosław Sikorski , en la segunda ronda de votación el 4 de julio de 2010, derrotó a Jarosław Kaczyński del PiS . [5] [6] y el 6 de agosto de 2010 prestó juramento como presidente. [7] En las elecciones locales de noviembre de 2010, el PO obtuvo el 31 por ciento de los votos y el PiS el 23 por ciento, un aumento para el primero y una caída para el segundo en comparación con las elecciones de 2006.
En octubre de 2011, Donald Tusk se convirtió en el primer primer ministro polaco reelegido en la Polonia poscomunista. El PO ganó un récord de cuatro elecciones consecutivas. El dominio del PO fue visto [ ¿por quién? ] como reflejo de las divisiones de derecha, con la división del PiS en otoño de 2010. [5]
Después de dos rondas electorales en mayo de 2015, el candidato de la oposición Ley y Justicia (PiS), Andrzej Duda, llegó a la presidencia por un margen del 3%. [8] En octubre de 2015 , el PiS obtuvo la mayoría simple en el Sejm y pudo formar el primer gobierno de partido único desde la caída del comunismo en 1989. [9]
Dado que el PiS controla la presidencia y tiene la mayoría en ambas cámaras, su objetivo es realizar reformas judiciales en el Tribunal Constitucional. (Ver crisis del Tribunal Constitucional polaco, 2015 ) [10]
En el contexto de crecientes tensiones con la UE, se acusa al gobierno polaco de llevar a Polonia hacia un retroceso democrático . Los medios de comunicación totalmente controlados por capitales de fuera de la UE se enfrentan ahora al riesgo de vender partes de sus canales polacos, como ya es común en otros países de la UE (como Alemania o Francia). [11] Como no hay objeciones legales, los críticos y el principal medio de comunicación estadounidense preocupado (Discovery, Inc.) plantean que esto sería un ataque a la libertad de expresión. El nuevo embajador de Estados Unidos, Mark Brzezinski, afirmó que esto le preocupa y planea apoyar la libertad de expresión.
En diciembre de 2017, Mateusz Morawiecki prestó juramento como nuevo primer ministro, sucediendo a Beata Szydlo , en el cargo desde 2015. Ambos representaban al partido gobernante Ley y Justicia , liderado por Jaroslaw Kaczynski . [12]
El partido gobernante de Polonia Ley y Justicia (PiS) ganó las elecciones parlamentarias en octubre de 2019. [13]
Duda fue reelegido en las elecciones presidenciales de 2020 . [14]
Polonia ha sido uno de los partidarios más fervientes de la vecina Ucrania después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 . [15] Hasta noviembre de 2022, Polonia había recibido más de 1,5 millones de refugiados ucranianos desde el comienzo de la guerra. [16] Sin embargo, en septiembre de 2023, Polonia dijo que dejaría de suministrar armas a Ucrania y, en cambio, se centraría en su propia defensa. La decisión de Polonia de prohibir la importación de cereales ucranianos para proteger a sus propios agricultores había provocado tensiones entre los dos países. [17]
En octubre de 2023, el partido gobernante Ley y Justicia (PiS) obtuvo la mayor parte de los votos en las elecciones , pero perdió su mayoría en el parlamento. En diciembre de 2023, Donald Tusk se convirtió en el nuevo primer ministro para suceder a Morawiecki, liderando una coalición de tres grupos parlamentarios formada por la Coalición Cívica , la Tercera Vía y la Izquierda . Ley y Justicia se convirtió en el principal partido de oposición. [18]
