En 2016, Guinea ocupó el puesto 142 entre 176 países en el Índice de Percepción de la Corrupción publicado por Transparencia Internacional . [1] Según el índice, Guinea obtuvo una puntuación de 27 sobre 100 en el nivel de corrupción percibida en el sector público. Esta es la puntuación más alta que ha recibido el país desde 2006. La puntuación más baja, 16 puntos, se alcanzó en 2008. [2]
En 1958 Guinea obtuvo su independencia de Francia y Ahmed Sékou Touré , líder del Partido Democrático de Guinea-Agrupamiento Democrático Africano (PDG), se convirtió en presidente. [3] Francia dejó al país en una grave crisis económica y Touré recibió una amplia ayuda financiera del bloque comunista y más tarde también de las naciones occidentales.
En 1971, tras un intento de golpe de Estado, Touré comenzó a reprimir violentamente cualquier tipo de oposición a su gobierno. Permaneció en el poder hasta su muerte, en 1984. [4] En abril de ese mismo año, horas antes de que se eligiera a otro presidente del PDG, los coroneles Lansana Conté y Diarra Traoré tomaron el poder en un golpe de Estado, aunque hubo una lucha de poder y acusaciones de corrupción entre los dos. [5] Una vez en el poder, Conté instituyó una serie de reformas, incluido el regreso al gobierno civil, y mantuvo un firme control sobre los recursos naturales de Guinea. Permaneció en el poder hasta su muerte en 2008. [6]
En 2010, Alpha Condé , líder del partido de oposición Agrupación del Pueblo Guineano (RGP), fue elegido presidente tras un largo período electoral plagado de acusaciones de corrupción y violencia. [7] Sus promesas de campaña electoral incluían la reforma del Estado, [8] la lucha contra la corrupción [9] y la revisión de los contratos mineros. Sin embargo, su administración se ha visto plagada de acusaciones de corrupción, incluidos sobornos pagados por corporaciones internacionales para recibir derechos mineros. [10] [11]
Existen muchas dudas sobre la legalidad de la elección de Condé. Por ejemplo, en marzo de 2011, el ejército tomó brevemente el control del puerto de Conakry , que estaba bajo la gestión de la empresa francesa NCT Necotrans. El gobierno incumplió su contrato de largo plazo con Necotrans y entregó los derechos de gestión a otra empresa francesa, el Grupo Bolloré . Hay muchas especulaciones sobre las promesas políticas y financieras que se intercambiaron para asegurar esta redistribución del poder sobre el puerto. Necotrans ha afirmado ante los tribunales que Condé estaba recompensando a Bolloré por haber financiado su campaña política de 2010. [12]
En 2012, Condé suspendió las elecciones que se habían pospuesto una y otra vez desde mediados de 2011, por un período indefinido debido a supuestos "problemas técnicos" que, según él, podrían poner en peligro la transparencia y la credibilidad del proceso democrático. [13]
Los largos retrasos provocaron enfrentamientos entre la policía, los partidos de la oposición y el partido gobernante, así como un aumento de la tensión étnica y la violencia en algunas regiones de Guinea. Al menos 400 personas resultaron heridas y hasta 60 personas murieron. El 28 de septiembre de 2013, finalmente se celebraron las elecciones , pero varios observadores internacionales, incluidos grupos de los EE. UU., Francia, la Unión Europea (UE) y las Naciones Unidas (ONU), afirmaron que el proceso de votación estuvo plagado de irregularidades, problemas técnicos y corrupción. [14] [15] El presidente Alpha Condé desestimó las acusaciones como "retórica política" y dijo que no permitiría que nadie desestabilizara su país. [16]
Los vastos recursos naturales de Guinea [17] han asegurado que el interés internacional en Guinea, específicamente en el sector minero, siga siendo alto, pero también han dado lugar a muchos escándalos de corrupción en los últimos sesenta años. [18] Si bien Guinea es uno de los diez países más ricos en minerales de África [19], se ubica entre los países más pobres del mundo. [18] El 73,8% de la población es pobre multidimensionalmente y un 12,7% adicional vive cerca de la pobreza multidimensional. [20]
Hyperdynamics Corporation es una empresa energética independiente con sede en Houston. El enfoque principal de la empresa es la exploración de petróleo y gas en Guinea. [21] En 2013, Hyperdynamics fue investigada por la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en relación con su negocio en Guinea. Según la SEC, en 2007-2008 Hyperdynamics pagó 130.000 dólares por servicios de relaciones públicas y cabildeo en Guinea a dos entidades locales supuestamente no relacionadas, pero la empresa no pudo presentar documentación que demostrara que los servicios se habían prestado realmente. Hacia finales de 2008, Hyperdynamics reveló que un empleado con sede en Guinea controlaba ambas entidades, pero aún no podía determinar si se había gastado el dinero y cómo se había gastado y si se habían prestado servicios. Tampoco pudieron recuperar los fondos. En 2009, Hyperdynamics realizó importantes cambios internos; reemplazaron a la alta dirección y a toda la junta directiva, llevaron a cabo una revisión general de la política y más. En 2015, la SEC e Hyperdynamics resolvieron el caso internamente. Hyperdynamics aceptó pagar una multa de 75.000 dólares sin admitir ni negar los hallazgos. La empresa gastó aproximadamente 7,5 millones de dólares en la investigación. [22] [23]
En mayo de 2012, Aïssatou Boiro fue nombrada directora nacional del Tesoro del Estado con el mandato de acabar con la corrupción en los niveles más altos del gobierno, incluido el Ministro de Finanzas Kerfella Yansane y un grupo de empleados corruptos del Banco Central . Ella estaba investigando la desaparición de más de 13 mil millones de francos guineanos de los bancos estatales. Como resultado de sus investigaciones, nueve empleados del gobierno fueron arrestados por cargos de corrupción. [24] Durante su corto mandato comenzó a recibir amenazas de muerte, [25] pero no se le brindó protección gubernamental. El 9 de noviembre de 2012, Boiro fue asesinada en Conakry por un grupo de hombres armados con uniforme del ejército guineano. [26] [27]
El Departamento de Estado de EE.UU. se pronunció después del asesinato, instando al gobierno guineano a investigar a fondo. [28]
Dos semanas después del asesinato de Boiro, su marido Ibrahima Boiro fue nombrado Ministro de Medio Ambiente para Lagos y Bosques. [29] [30]
En enero de 2017, el director ejecutivo interino de IRIS Corporation Berhad, Datuk Hamdan Mohd Hassan, fue arrestado por la Comisión Anticorrupción de Malasia en relación con un proyecto de pasaporte electrónico que la empresa estaba llevando a cabo en Guinea. Iris había firmado un contrato de 15 años con el gobierno guineano para la implementación completa del proyecto. Según los cargos, Hamdan estuvo involucrado en prácticas corruptas como parte del proyecto. La empresa se distanció de las presuntas acciones ilegales de Hamad y declaró que el proyecto continuaría según lo planeado. [31]
La industria minera de Guinea es la fuente de su riqueza y de la corrupción en todos los niveles de gobierno. Guinea tiene enormes reservas de bauxita , así como yacimientos de oro, diamantes y uranio sin explotar. Las compañías mineras internacionales controlan gran parte de la riqueza minera de Guinea [32] y hay más de dos docenas de compañías de este tipo involucradas en la industria. Nominalmente, la industria minera opera bajo empresas mixtas público-privadas, pero se han presentado acusaciones, cargos y procesos de corrupción contra todos los presidentes de Guinea, incluido el actual presidente Alpha Condé. [33]
En 2017, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) acusó a los ejecutivos de Och-Ziff de participar en un plan de sobornos de gran alcance para ganar negocios en el sector minero en muchos países africanos, incluida Guinea. [34] En 2018, el jefe de operaciones europeas de Och-Ziff Capital Management Group, Michael Cohen, fue acusado de fraude por la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). [35] Fue acusado de diez cargos de fraude, incluido fraude de asesores de inversiones y conspiración para cometer fraude electrónico. [36]
En agosto de 2016, Samuel Mebiame, hijo del ex primer ministro de Gabón, se declaró culpable de sobornar a funcionarios gubernamentales en Chad , Guinea y Níger . [37] Mebiame comenzó a trabajar como intermediario para Africa Investments, una empresa conjunta de Och Ziff y Palladino Holdings en 2008. [38] Bajo esta capacidad, sobornó a altos funcionarios del gobierno [37] en Guinea para obtener acuerdos mineros e información confidencial.
Según informes judiciales, Mebiame estaba en estrecho contacto con miembros del gobierno guineano, incluido el Ministro de Minas Thiam y el Presidente Conde, antes de su elección y durante su mandato. [39]
Los documentos judiciales también indican que Mebiame y Walter Hennig , fundador de Palladino, participaron en la reescritura del código minero guineano después de que Condé asumiera el cargo, y que utilizaron correspondencias que habían escrito en papel membretado oficial del estado y firmadas por un ministro guineano contra sus empresas mineras competidoras. [40]
En 2011, Hennig firmó un contrato con el Gobierno guineano, en el que prestaba al Estado 25 millones de dólares para crear una empresa minera estatal. Según el acuerdo, en caso de impago, Palladino, de Hennig, obtendría una participación del 30% en la empresa guineana con un gran descuento. Sin embargo, en 2012, después de que el llamativo préstamo fuera ampliamente difundido, Condé lo devolvió en su totalidad y la asociación se detuvo. [41]
En 2008, se revocó la licencia del Grupo Rio Tinto para la mina Simandou, rica en minerales . La licencia fue entonces otorgada a BSGR. En 2014, después de una investigación de cuatro años sobre la legalidad de la licencia minera de BSGR, el gobierno guineano revocó los derechos mineros de la empresa en Simandou [42] y los volvió a otorgar a Rio Tinto. Un mes después, BSGR solicitó un arbitraje sobre la decisión del gobierno, alegando que las acusaciones eran infundadas. [43] En 2019, BSGR llegó a un acuerdo con el gobierno guineano para retirar las acusaciones mutuas de corrupción y abandonar el caso de arbitraje. [44] BSGR consintió en renunciar a sus derechos sobre Simandou, mientras que el director de Niron Metals, Mick Davis, podría desarrollarla. [45] [46]
En 2016, Rio Tinto admitió haber sobornado a un funcionario del gobierno para influir en el presidente Condé para que devolviera los derechos mineros a Rio Tinto. [47] [48] El presidente Condé negó estas acusaciones y declaró que no sabía que Rio Tinto estuviera pagando a su asesor. Sin embargo, France 24 publicó posteriormente una colección de grabaciones que demostraban que el gobierno guineano conocía las transacciones y participaba activamente en ellas. [49]
Rio Tinto inició una investigación interna sobre el asunto y en noviembre suspendió a un alto ejecutivo y aceptó la renuncia de un segundo. En 2017, la Serious Fraud Office , el regulador antifraude del Reino Unido, inició una investigación sobre los negocios de Rio Tinto en la industria minera de Guinea, para examinar la conducta de la gerencia, los empleados y los asociados de la empresa debido a sospechas de corrupción generalizada. [50] [51]
La ONG Global Witness [52] informó que Sable Mining, que forma parte de AIM aunque actualmente está suspendida del índice con sede en Londres, [53] pagó sobornos a Alpha Mohammed Condé, [54] hijo del presidente Condé, y ayudó a Condé en su campaña electoral para persuadirlo de que les otorgara la licencia para la concesión de mineral de hierro en el Monte Nimba . [55]
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