La Primera Guerra Ecuatoriano-Peruana tuvo lugar entre 1857 y 1860. El conflicto comenzó cuando Ecuador intentó vender tierras de la cuenca del Amazonas reclamadas por Perú para saldar una deuda con acreedores británicos. Cuando las relaciones diplomáticas entre los dos países se rompieron, antes de la fragmentación del gobierno ecuatoriano en varias facciones rivales, el gobierno peruano ordenó un bloqueo de los puertos de Ecuador para forzar la cancelación de la venta y el reconocimiento oficial de la propiedad peruana de los territorios en disputa. A finales de 1859, el control del Ecuador estaba consolidado entre el general Guillermo Franco , en la ciudad de Guayaquil , y un gobierno provisional en Quito encabezado por Gabriel García Moreno . El presidente peruano Ramón Castilla navegó a Guayaquil con varios miles de soldados en octubre de 1859 y negoció el Tratado de Mapasingue con el general Franco en enero de 1860. La firma del tratado indicó el cumplimiento ecuatoriano de todas las demandas del Perú y marcó temporalmente el fin de la soberanía territorial. disputa entre los dos países. Sin embargo, en septiembre de 1860, las fuerzas del gobierno provisional, comandadas por García Moreno y el general Juan José Flores derrotaron al gobierno de Franco en la Batalla de Guayaquil , poniendo fin a la guerra civil en Ecuador. El nuevo gobierno desconoció el Tratado de Mapasingue, seguido poco después por su homólogo peruano; esto reabrió la disputa territorial.
La disputa a veces se conoce como la Guerra Ecuatoriano-Peruana de 1859, debido a la ocupación temporal del territorio ecuatoriano por las fuerzas de Castilla al llegar a Guayaquil. No hubo combates entre las tropas de los dos países durante la disputa posterior a la ocupación, aunque un destacamento de fuerzas peruanas comprometidas por Castilla en el Tratado de Mapasingue estuvo involucrado en la posterior Batalla de Guayaquil. [2]
Durante su guerra de independencia de España , el gobierno de la Gran Colombia había contraído una serie de deudas con acreedores privados europeos. Sus tres estados hijos: Venezuela, Colombia y Ecuador, se reparten las deudas entre ellos. En 1837, Ecuador asumió la responsabilidad del 21,5 por ciento [3] de la deuda. [4] En la década de 1850, un comité de tenedores de bonos latinoamericanos se organizó y envió varios representantes a Ecuador para arreglar la liquidación de la deuda. [3] El 21 de septiembre de 1857, George S. Pritchett, en representación de la Ecuadorian Land Company, Ltd. [5] firmó un tratado con el Ministro de Hacienda ecuatoriano Don Francisco de Paula Icaza, que otorgaba a los acreedores derechos sobre varios territorios en Esmeraldas ; varios más a orillas del río Zamora ; un millón de cuartos de tramos en el cantón de Canelos ; así como 410.200 tramos cuartos cerca del río Cañar : un total de 2.610.200 tramos cuartos, por un valor de £ 566.900. [3] [6] Se preservaría la soberanía ecuatoriana sobre las tierras, pero todas las actividades realizadas allí estarían exentas de impuestos por un período de 15 años. [3] Esta no era la primera vez que el gobierno ecuatoriano intentaba saldar deudas transfiriendo títulos sobre parte de su territorio. [4]
Entre las tierras transferidas por el tratado Icaza-Pritchett se encontraban varios territorios cuya propiedad estaba en disputa con el vecino Perú . Debido al escaso conocimiento geográfico de la zona en ese momento, las administraciones de la época colonial estaban separadas por fronteras definidas con poca precisión a través de una multitud de Reales Cédulas (decretos reales emitidos por la Corona española). Estas definiciones territoriales desordenadas llevaron a una serie de disputas fronterizas entre las nuevas naciones sudamericanas. La propiedad de la mitad norte de lo que hoy es la Región Loreto en Perú fue un importante punto de discordia entre los dos países; hasta ese momento las relaciones entre los vecinos habían oscilado entre amistosas e inexistentes. El 11 de noviembre de 1857, el ministro residente peruano en Ecuador, Juan Celestino Cavero, protestó por la firma del tratado Icaza-Pritchett en una carta a Antonio Mata, ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador. Cavero había sido nombrado sólo tres meses antes; [7] había llegado a Quito con la tarea, entre otras cosas, de buscar resolver la disputa territorial. [8] Ahora, pidió que se declarara nulo el tratado: los territorios en Canelos que se estaban vendiendo pertenecían al Perú, según el límite establecido por la Real Cédula de 1802 (un decreto que ordenaba la transferencia de territorios de la Real Audiencia de Quito al Virreinato del Perú [9] ). También destacó la postura de uti possidetis adoptada por el Perú en 1810, así como los actos generales de jurisdicción y posesión que el Perú había realizado durante mucho tiempo en los territorios en disputa. [6] [10]
Mata respondió a Cavero el 30 de noviembre, argumentando que Ecuador tenía plenos derechos sobre los territorios, reafirmando la opinión de Ecuador de que la Real Cédula de 1802 no transfirió derechos territoriales al Virreinato del Perú, anulando el reclamo de uti possidetis de jure . [11] Según una fuente, Mata argumentó que la Real Cédula de 1802 no constituía una verdadera ley española, porque nunca fue autorizada por el Virrey de Santa Fe, lo que significa que la propiedad de los territorios según la ley española se mantuvo como era antes. a 1802. [10] Perú continuó manteniendo su posición de uti possidetis de 1810, y llevó su caso ante los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña, quienes se distanciaron de la disputa. [6]
Entre abril y agosto de 1858 se desarrolló una "guerra de papeles" de correspondencia diplomática entre ambos países. El 29 de julio, Mata solicitó la expulsión de Cavero por el comportamiento exhibido en el ejercicio de sus funciones como ministro. El 30 de julio, Cavero escribió a la Cancillería de Lima, detallando lo que consideraba múltiples transgresiones llevadas a cabo por el gobierno y la presión ecuatoriana contra el honor del Perú. [12] Ese mismo día, la Cancillería de Quito notificó a Cavero que las relaciones entre Perú y Ecuador estaban nuevamente cortadas; [13] luego fue expulsado del país. [14] [15] Si bien la opinión peruana es que Cavero estaba justificado en cualquier medio necesario para lograr la repatriación de los territorios, sus tácticas han sido calificadas de falta de tacto y beligerantes por estudiosos posteriores, y fueron contrarias a sus instrucciones de Lima y perjudiciales para sus objetivos. [4]
En una ley promulgada el 26 de octubre de 1858, el Congreso peruano autorizó al presidente Ramón Castilla a comandar un ejército contra Ecuador si fuera necesario para proteger el territorio nacional contra su venta a los acreedores británicos. [16] Se ordenó el bloqueo de los puertos del Ecuador. [4] [13] [17] El 1 de noviembre de 1858 arribó a aguas ecuatorianas el primer buque peruano, la fragata naval BAP Amazonas ; [13] El bloqueo comenzó en serio el 4 de noviembre y estuvo presidido por el Contralmirante Ignacio Mariátegui. [18]
En 1859, conocido en los libros de historia ecuatorianos como el "Año Terrible", el país estaba al borde de una crisis de liderazgo. El presidente Francisco Robles , ante la amenaza del bloqueo peruano, trasladó la capital nacional a Guayaquil , y encargó al general José María Urbina defenderla. [19] A raíz de esta medida impopular, se formó una serie de movimientos de oposición, encabezados por caudillos regionales. [20] El 1 de mayo, un triunvirato conservador , integrado por el Dr. Gabriel García Moreno , Pacífico Chiriboga y Jerónimo Carrión (vicepresidente de Robles) formó el Gobierno Provisional de Quito. [19] [21] El 6 de mayo, Carrión se separó del triunvirato, y formó un gobierno de corta duración en la ciudad de Cuenca ; fue depuesto al día siguiente por fuerzas leales a Robles. [19]
El general Urvina partió rápidamente hacia Quito para someter a García Moreno y su movimiento. El Gobierno Provisional no fue rival para Urvina y cayó en junio. García Moreno huyó a Perú, donde solicitó el apoyo del presidente Castilla; el líder peruano le suministró armas y municiones para subvertir el régimen de Robles. Creyendo que contaba con el apoyo de los peruanos, en julio García Moreno dirigió un manifiesto —publicado en una edición de julio del diario peruano El Comercio— a sus compatriotas, instándolos a aceptar al Perú como su aliado contra Robles, a pesar de la disputa territorial y acciones de bloqueo. Poco después, García Moreno viajó a Guayaquil, donde se reunió con el general Guillermo Franco , comandante general del Distrito del Guayas y tercero en la jerarquía del caudillo urvinista , después de Urvina y Robles. García Moreno propuso desautorizar el gobierno de Robles y declarar elecciones libres. Franco aceptó ayudar a García Moreno, [19] aunque él mismo también aspiraba a la presidencia de la república. [22]
El 31 de agosto de 1859 Castilla traicionó su compromiso con García Moreno y llegó a un acuerdo con Franco que supuso el fin del bloqueo contra el puerto de Guayaquil. [23] Varias semanas después, se firmó en Popayán el Protocolo Mosquera-Zelaya, resultado del acuerdo secreto entre Perú y Cauca para tomar el control de Ecuador . [19]
Cuando recibió noticias de la lealtad de Franco a Castilla, Robles desconoció su tratado y trasladó la capital, esta vez a Riobamba , donde entregó el liderazgo del gobierno a Jerónimo Carrión. Él y Urvina abandonarían definitivamente el país al cabo de quince días . Mientras tanto, Rafael Carvajal, miembro del derrotado Gobierno Provisional, invadió Ecuador desde la frontera norte; Al cabo de un mes, Carvajal había restablecido el Gobierno Provisional en Quito. [19] Finalmente, el 17 de septiembre, Guillermo Franco se declaró Jefe Supremo del Guayas; [24] sin embargo, Babahoyo , Vinces y Daule se pusieron del lado del Gobierno Provisional. El 18 de septiembre una asamblea en Loja nombró a Manuel Carrión Pinzano jefe militar y civil de la provincia; al día siguiente, Carrión Pinzano convocó a una nueva asamblea que estableció un Gobierno Federal que presidía Loja , El Oro y Zamora . [19] [25] El 26 de septiembre, Cuenca afirmó su lealtad al Gobierno Provisional.
Con la situación interna en su punto más tumultuoso y el bloqueo peruano del resto de la costa ecuatoriana acercándose al final de su primer año, Castilla buscó aprovechar las circunstancias para imponer un acuerdo fronterizo favorable. [26] El 20 de septiembre, Castilla escribió a Quito para declarar su apoyo al Gobierno Provisional; diez días después, zarpó del Callao, al frente de una fuerza invasora. [19] Mientras hizo escala en el puerto de Paita , en Perú, Castilla propuso a los ecuatorianos formar un gobierno único con el que negociar un acuerdo para poner fin al bloqueo y la disputa territorial. [19]
Has roto tus promesas y declaro terminada nuestra alianza.
- —Gabriel García Moreno, escribiendo a Ramón Castilla [19]
Usted, señor, no es más que un diplomático de pueblo, que no entiende los deberes de un presidente, obligado por las exigencias del cargo que ocupa a dar audiencia a todos aquellos que la solicitan.
- —Ramón Castilla respondiendo a García Moreno [19]
Castilla y sus fuerzas llegaron a Guayaquil el 4 de octubre; al día siguiente, se reunió con Franco a bordo del vapor peruano Tumbes . [23] Castilla envió simultáneamente un mensaje a García Moreno de que deseaba reunirse con él también. [19] García Moreno partió hacia Guayaquil días después; el 14 de octubre arribó a Paita a bordo del barco peruano Sachaca . Cuando García Moreno supo que en el barco también viajaba un agente de Franco, se enfureció y rompió la posibilidad de conversaciones con Castilla.
Castilla volvió a negociar únicamente con el régimen de Franco en Guayaquil; después de varias reuniones, se llegó a un acuerdo inicial el 8 de noviembre de 1859. [23] Castilla ordenó a sus tropas, 5.000 hombres, [26] desembarcar en territorio ecuatoriano; los peruanos acamparon en la hacienda de Mapasingue , cerca de Guayaquil. Castilla hizo esto para garantizar que Ecuador cumpliría sus promesas. [27]
En Loja, Manuel Carrión Pinzano propuso que los cuatro gobiernos que compiten por el control de Ecuador seleccionaran un representante para negociar un acuerdo con Castilla. El 13 de noviembre Cuenca se vio obligada a reconocer el gobierno de Guillermo Franco en Guayaquil; [ ¿por qué? ] Franco se convirtió así en Jefe Supremo de Guayaquil y Cuenca. Al día siguiente, Franco y Castilla se reunieron nuevamente a bordo del barco peruano Amazonas , y acordaron un tratado de paz definitivo. [23] La sugerencia de Carrión Pinzano no fue acordada hasta el 19 de noviembre, cuando se iniciaron gestiones entre los gobiernos de Quito, Guayas-Azuay y Loja, quienes acordaron delegar en Franco la tarea de negociar con el Perú, excepto en materia de soberanía territorial. Según el acuerdo firmado entre los gobiernos, "el gobierno de Guayaquil y Cuenca no podrá comprometerse a anexar, ceder o asignar a ningún gobierno ninguna parte del territorio ecuatoriano bajo ningún pretexto o nombre". [19] Franco, sin embargo, había estado negociando exactamente esos asuntos con Castilla; El 4 de diciembre se firmó entre Franco y Castilla un convenio preliminar sobre la situación territorial, con el propósito de liberar a Guayaquil de la ocupación y restablecer la paz. [28]
García Moreno pronto tuvo conocimiento del pacto a traición pactado entre Franco y Castilla. En un intento fallido de buscar un aliado poderoso, García Moreno envió una serie de cartas secretas [29] al encargado de negocios de Francia , Emile Trinité, los días 7, 15 y 21 de diciembre; en ellos propuso que Ecuador se convierta en un protectorado del país europeo. Afortunadamente para su causa, el acuerdo entre Franco y Castilla tuvo el efecto de unir a los distintos gobiernos del Ecuador contra su nuevo enemigo común; El Traidor , el traidor Franco, que los había traicionado al tratar con los peruanos en sus términos. [19]
El 7 de enero de 1860, el ejército peruano hizo preparativos para regresar a casa; [23] Dieciocho días después, el 25 de enero, Castilla y Franco firmaron el Tratado de 1860, más conocido como Tratado de Mapasingue, por la hacienda donde estaban acuarteladas las tropas peruanas. [30] El tratado tenía por objeto la resolución del debate territorial pendiente. En su primer artículo afirmaba que se restablecerían las relaciones entre los dos países. La cuestión de las fronteras quedó establecida en los artículos 5, 6 y 7, donde el tratado Icaza-Pritchett fue declarado nulo, aceptó la posición de uti possidetis del Perú , y concedió al Ecuador dos años para acreditar su propiedad sobre Quijos y Canelos, tiempo transcurrido el cual el Perú Los derechos sobre los territorios se volverían absolutos si no se presentaban pruebas. [31] Esto constituyó un reconocimiento de la Real Cédula de 1802, que Ecuador había rechazado anteriormente. [32]
En ese momento, se estaba gestando en Perú un levantamiento interno contra el gobierno de Castilla. [33] Castilla prometió a Franco que lo respaldaría como jefe del "gobierno general" de Ecuador, [19] y suministró a sus fuerzas botas, uniformes y 3.000 rifles. [34] Castilla zarpó hacia Perú el 10 de febrero y llegó a Lima con el Tratado de Mapasingue como premio de la victoria. Sus esfuerzos por tomar el territorio de Ecuador para Perú resultarían infructuosos; en septiembre de 1860, el gobierno de Guillermo Franco cayó ante las fuerzas del Gobierno Provisional de Quito, encabezadas por García Moreno y el general Juan José Flores , en la Batalla de Guayaquil , [33] allanando el camino para la reunificación del país bajo el Gobierno Provisional. El Tratado de Mapasingue fue anulado por el Congreso ecuatoriano en 1861, y posteriormente por el Congreso peruano en 1863 durante el gobierno de Miguel de San Román , con el argumento de que Ecuador no poseía un gobierno centralizado cuando celebró el tratado, y que El general Franco era simplemente el jefe de un partido o facción, [35] además del hecho de que el nuevo gobierno ecuatoriano había desaprobado el tratado. [36] El Congreso determinó que los dos países debían volver al estatus de casus belli de 1858. [37] Por lo tanto, la larga disputa no produjo ningún resultado favorable para el Perú, y la disputa territorial en curso entre los dos países permaneció sin resolver.
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )