En política, un grupo técnico o grupo mixto es un grupo heterogéneo de funcionarios electos de partidos políticos o independientes de diferentes ideologías. Se forman por razones técnicas para que los miembros disfruten de derechos o beneficios que no tendrían fuera de un grupo parlamentario formalmente reconocido . Un grupo técnico se distingue de los grupos parlamentarios por las diferentes ideologías dentro del grupo.
En la Dáil Éireann (la cámara baja del parlamento nacional irlandés, el Oireachtas ), antes de 2016, solo los grupos parlamentarios con siete o más diputados tenían pleno derecho a hablar según el reglamento de la cámara . Esto significaba que los partidos más pequeños y los políticos independientes no podían hablar con tanta frecuencia como los partidos con suficientes diputados para formar sus propios grupos. Antes de 1997, se creaba automáticamente un grupo técnico si había siete o más diputados independientes. [1] A partir de 1997, un grupo de diputados debe estar de acuerdo para formar un grupo. Según el reglamento, solo podía existir un grupo técnico en cualquier momento, [2] con al menos siete miembros y compuesto por una mayoría de diputados que no fueran miembros de otro grupo en la Dáil Éireann.
A raíz de las elecciones generales irlandesas de 2016 , en las que se produjo un aumento significativo del número de diputados elegidos como independientes o de partidos pequeños en el 32º Dáil , el reglamento interno del Dáil se revisó ampliamente para reducir el número mínimo para la formación de un grupo parlamentario de siete diputados a cinco, y para permitir que existan varios grupos técnicos en paralelo. [3]
Algunos ejemplos recientes de grupos técnicos incluyen:
Los grupos políticos del Parlamento Europeo están obligados por el reglamento interno de dicho parlamento a tener una "composición" coherente de principios políticos. A pesar de esta regla, en dos ocasiones se ha formado un "Grupo Técnico de Independientes" compuesto por miembros de ideologías políticas disímiles: de 1979 a 1984 y entre 1999 y 2001. Tal era la naturaleza mixta de este último grupo que recibió la desaprobación de la Comisión de Asuntos Constitucionales , que intentó disolverlo a los pocos meses de su creación; tras recursos legales, la disolución fue finalmente confirmada por una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , por lo que es poco probable que vuelvan a aparecer grupos técnicos en el Parlamento Europeo en el futuro.
En Francia, durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, la mayoría de los políticos nacionales franceses eran independientes, es decir, elegidos sin pertenecer formalmente a un partido de campaña.
Los primeros partidos políticos franceses modernos datan de principios del siglo XX (fundación de Action libérale y Parti radical ). La primera legislación sobre partidos políticos data de 1911, aunque no fue hasta 1928 que los parlamentarios tuvieron que seleccionar un partido político para el registro parlamentario (ya sea uniéndose formalmente a un grupo o trabajando libremente con uno como aparente o asociado), y no fue hasta después de 1945 que los partidos políticos estructurados pasaron a dominar el trabajo parlamentario.
Sin embargo, mucho antes de esto, el desarrollo de los comités parlamentarios durante la Primera Guerra Mundial creó un incentivo para pertenecer a un partido parlamentario. Como había catorce comités parlamentarios principales y los espacios para ellos se distribuyeron primero entre los partidos parlamentarios y después entre los independientes, los partidos más pequeños y los independientes comenzaron a unirse informalmente a un partido político principal (estos asociados sueltos de los partidos parlamentarios se denominaban apparantés ), o a unirse para crear grupos técnicos ad hoc durante la legislatura.
En 1932, por ejemplo, la Cámara francesa contaba con cuatro grupos técnicos: la Izquierda Independiente , de centro-izquierda , con 12 diputados procedentes de los partidos comunistas y radicales regionales de Alsacia , así como diputados independientes de temperamento socialista o radical; los Independientes de Izquierda, de centro-derecha, conservadores-liberales, con 26 diputados; los Independientes de Acción Económica, Social y Campesina , de derecha y agrarios , con seis diputados; y el Grupo Independiente , de extrema derecha y monárquico , con 12 diputados. Estos cuatro grupos técnicos representaban así casi el 10% de los escaños parlamentarios.