Los grupos parlamentarios en España son la institucionalización o parlamentarización de los partidos políticos. [1]
Los grupos son actores unificados con una sola voz y, junto con las comisiones , son los principales actores del Parlamento. En otras palabras, el Parlamento español es un parlamento de grupos, no de diputados individuales que están obligados a actuar únicamente como parte del grupo. [ 2 ] [3] Los diputados solo pueden actuar de forma autónoma cuando presentan preguntas orales o escritas. [4]
Todos los diputados deben ser miembros de un grupo parlamentario, [5] normalmente del partido con el que estaban asociados cuando fueron elegidos [6], pero los grupos pueden estar formados por más de un partido (normalmente cuando comparten una ideología) para aumentar su perfil en el Parlamento. Los diputados que no pueden satisfacer las normas para formar un grupo se unen al llamado Grupo Mixto. Además, los recursos parlamentarios se distribuyen entre los grupos, no entre los diputados individuales.
Cada grupo tiene al menos un presidente (líder del partido) y un portavoz, o líder del partido . [7] El portavoz vota en nombre de todo el grupo de miembros en el debate parlamentario y en las comisiones parlamentarias, y su voto se pondera en proporción al tamaño del grupo. El líder aprueba las enmiendas propuestas a los proyectos de ley y es el único miembro del grupo que puede hablar en los debates en el parlamento. [8] Los diputados individuales pueden proponer proyectos de ley, pero primero deben ser firmados por al menos 15 diputados, lo que claramente significa que solo se aceptarán si el grupo apoya el proyecto de ley. [8]
Juntos, los Portavoces forman la Junta de Portavoces de cada cámara, el consejo de representantes de los partidos en la cámara ( en español : Junta de Portavoces ). La función principal de esta Junta es asesorar a la Mesa de la cámara sobre la agenda parlamentaria. Sin embargo, la Junta también decide sobre la composición de las comisiones parlamentarias. [6]
Los Grupos Parlamentarios también designan a los miembros de la Diputación Permanente de cada cámara, cuya función es asumir los poderes de la cámara pertinente cuando se disuelva y salvaguardar los privilegios de la cámara cuando no esté en sesión. [ 9 ]
También existen grupos parlamentarios en las legislaturas regionales . El Parlamento Europeo tiene un análogo llamado grupos políticos . [10] De manera más general, también se utiliza el término grupo parlamentario .
Según el Reglamento del Senado , los grupos parlamentarios del Senado necesitan un mínimo de 10 senadores para formarse y durante el período de la legislatura, este número no puede ser inferior a 6 senadores. En este caso, el grupo se disolvería. [11]
Cada grupo puede elegir libremente su nombre [11] y debe presentar ante la Mesa del Senado dentro de los cinco días siguientes a la sesión constitutiva la solicitud en la que deberá indicar qué senadores formarán parte del grupo parlamentario. En el caso de los senadores regionales (designados por las legislaturas regionales ), tienen cinco días desde su designación para integrarse en uno de los grupos parlamentarios. [12]
Los grupos parlamentarios del Senado se subdividen en Grupos Territoriales. Estos grupos están formados por un mínimo de 3 senadores pertenecientes a circunscripciones específicas. [13]
A partir de febrero de 2024, en el 15º Senado , estos son los grupos parlamentarios del Senado: [14]
El Congreso de los Diputados es la cámara baja de las Cortes Generales y la más fuerte de ambas cámaras. Los requisitos para formar un grupo parlamentario en el Congreso son más complejos: [5]
Al igual que en el Senado, los grupos parlamentarios deben formarse dentro de los cinco días siguientes a la sesión constitutiva de la Cámara y necesitan la aprobación de la Mesa del Congreso. [15]
A partir de febrero de 2024, en las XV Cortes Generales , estos son los grupos parlamentarios del Congreso: [16]