Canciller de Polonia ( polaco : Kanclerz - pronunciación polaca: [ˈkant͡slɛʂ] , del latín : cancellarius ) fue uno de los más altos funcionarios de la histórica Corona del Reino de Polonia . Esta oficina funcionó desde principios del reino polaco del siglo XII hasta el final de la Commonwealth polaco-lituana en 1795. También existió una oficina respectiva en el Gran Ducado de Lituania desde el siglo XVI. Hoy el cargo de Canciller ha sido sustituido por el de Primer Ministro .
Los poderes de los Cancilleres aumentaron junto con la creciente importancia de los documentos escritos. En el siglo XIV el cargo de Canciller de Cracovia ( polaco : Kanclerz krakowski ) evolucionó hasta convertirse en Canciller de la Corona ( polaco : Kanclerz koronny ) y a partir de ese período los poderes del canciller aumentaron considerablemente, ya que pasó a ser responsable de la política exterior de la todo el Reino (más tarde, la Commonwealth). También se suponía que el Canciller debía garantizar la legalidad de las acciones del monarca, especialmente si podían considerarse ilegales o no en el contexto de pacta conventa (un conjunto temprano de documentos que contenían leyes importantes, en algunos aspectos parecidos a las constituciones actuales ). Finalmente, el Canciller también era responsable de su oficina, la cancillería ( polaco : kancelaria ). Un abogado polaco del siglo XVI, Jakub Przybylski, describió al Canciller como la mano, el ojo y el oído del rey, traductor de sus pensamientos y voluntad.
A partir del siglo XV hubo dos cancilleres separados, ninguno de ellos subordinado al otro: Gran Canciller ( polaco : Kanclerz wielki ) y Vicecanciller ( polaco : Podkanclerzy ). En la Commonwealth polaco-lituana, había cuatro Cancilleres: Gran Canciller de la Corona ( polaco : Kanclerz wielki koronny ), Gran Canciller de Lituania ( polaco : Kanclerz wielki litewski ), Vicecanciller de la Corona ( polaco : Podkanclerzy koronny ), y Vicecanciller de Lituania ( polaco : Podkanclerzy litewski ).
Durante los tiempos de fragmentación de Polonia , cada príncipe polaco tenía su propio canciller, pero con la reunificación de Polonia , el cargo de Canciller de Cracovia (capital contemporánea del Reino de Polonia) se volvió dominante y otros cancilleres locales desaparecieron a principios del siglo XV. siglo. También en el siglo XV, la oficina del Canciller se dividió en Gran Canciller y Vicecanciller. Sin embargo, el vicecanciller no era un subordinado del canciller y su independencia fue confirmada específicamente por las leyes aprobadas durante el reinado del rey Alejandro Jagellón . El Sejm de 1504 confirmó por primera vez la oficina del Canciller, así como sus poderes y responsabilidades, declarando específicamente que una persona no puede ocupar ambos cargos de Canciller, y estableció la oficina del Gran Canciller Lituano. El vicecanciller lituano fue creado más tarde, a mediados del siglo XVI.
Después de la Unión de Lublin en 1569 hubo cuatro Cancilleres (un Gran Canciller y un Vicecanciller de la Corona, y otro par de Lituania).
Al principio, el cargo de Canciller siempre recaía en una persona eclesiástica. A partir de 1507, Segismundo I el Viejo decidió que el título de Gran Canciller de la Corona se rotaría entre nobles seculares y eclesiásticos, y al menos un Canciller (tanto en la pareja Gran y Diputada como en la Corona y en Lituania después de la Unión de Lublin) debía ser una persona laica.
Los cancilleres, como la mayoría de los demás cargos en Polonia y, más tarde, la Commonwealth, fueron nominados para el cargo de por vida por el Rey durante la sesión del Sejm (Parlamento). A partir de los siglos XV y XVI, tras las reformas de Alejandro, Segismundo I y la Unión de Lublin, el poder y la importancia de la cancillería se estabilizaron, como un cargo senatorial menor que el de los hetmans (comandantes militares que, sin embargo, tenían ningún derecho de voto en el Senat) y los Grandes Mariscales , pero más importante que el de los Grandes Tesoreros , el Mariscal de la Corte y otros.
Por costumbre, el Gran Canciller de la Corona dirigía las políticas exteriores de la Commonwealth hacia el oeste – Europa Occidental y el sur – Imperio Otomano , mientras que el Gran Canciller de Lituania las políticas hacia el este – Moscovia (más tarde, el Imperio Ruso ).
El Canciller y el Vicecanciller eran responsables del trabajo de sus cancillerías , Gran y Diputada respectivamente. Se suponía que debían estar en contacto constante y desarrollar políticas comunes, ya que sus poderes eran iguales. Se les prohibió específicamente emitir documentos ilegales y contradictorios, y podían considerar cualquier documento contrario a la ley existente como "irrelevante y sin poder". En teoría, el poder de los cancilleres era igual. En la práctica, mucho dependía de sus personalidades e influencia política. Los conflictos entre cancilleres, aunque raros, cuando ocurrían, podían paralizar a todo el país. Este fue el caso durante el conflicto entre Krzesław z Kurozwęk y Maciej Drzewicki entre 1501 y 1503.
Entre sus otras responsabilidades estaban los asuntos de política exterior (correspondencia con otros países) y, en menor medida, los asuntos internos, ya que también tenían poderes judiciales , presidiendo los "tribunales de asesores" (polaco: Asesoria ), que eran los más altos cargos. tribunales de apelación para personas sujetas a las leyes de la corona (es decir, no sujetas a tribunales eclesiásticos o magnates , pero cuando un canciller era una persona eclesiástica, podía juzgar a los sacerdotes de la corte del rey). Podían juzgar en diversos casos, excepto cuando las partes ya habían llegado a un compromiso o en casos de disputas territoriales.
Las oficinas de los Cancilleres eran las cancillerías (de la Corona y de Lituania, respectivamente). Las cancillerías contaban con funcionarios conocidos como cancilleres (polaco: kancelista ): el regente ( regent kancelarii ), secretarios ( sekretarz en la Corona) 1 , escritores ( pisarz en Lituania, equivalente al secretario en la Corona), archiveros (polaco: archiwista). , metricants (polaco: metrykant) y otros empleados . El Regente dividió el trabajo entre los secretarios. Dos secretarios (uno responsable de la correspondencia privada y el segundo de la oficial) presentaban cartas preparadas al rey para su firma. Los escritores diseñaron las cartas; Los empleados prepararon los borradores finales . No se hicieron copias, sino que se introdujeron en los archivos: libros llamados Métricas (polaco: Metryki ), de los que se ocuparon dos métricos (2 en Polonia y 2 en Lituania, respectivamente). El Metrican del Gran Canciller se llamaba Gran Metrican, el que servía al Vicecanciller era un Metrican Menor. El personal de la Cancillería no tenía salario, al igual que los Cancilleres, pero en medio de cada sala de recepción estaba la caja en la que todos los clientes debían depositar una cantidad variable de dinero, y nadie que planeara regresar podía permitirse el lujo de ser malo. De mucha menor importancia fueron las cancillerías locales y provinciales, que en su mayoría servían como archivos para copias de diversos documentos.
Además de sus funciones oficiales, las cancillerías reales funcionaban como una especie de escuelas semioficiales de gran prestigio. Los funcionarios de las cancillerías, que a menudo comenzaban su trabajo después de sus estudios, después de varios años de trabajo, a menudo ascendían en la jerarquía administrativa, alcanzando a menudo importantes puestos de obispos u otros cargos eclesiásticos o seculares. Muchos cancilleres ilustrados no restringieron los puestos de su personal a la nobleza ( szlachta ) y, a menudo, patrocinaron a candidatos inteligentes de otras clases sociales, no sólo contratándolos para la cancillería sino pagándoles sus estudios en universidades de Polonia y el extranjero. Entre los "graduados" de las cancillerías más estimados se encontraban Jan Długosz , Martin Kromer y Jan Zamoyski .
El Canciller pronunciaba a menudo discursos en representación de la voluntad real. El símbolo de su cargo era el sello , que se utilizaba para sellar todos los documentos que pasaban por su oficina. También sellaba documentos firmados por el monarca y podía negarse a sellar un documento que consideraba ilegal o perjudicial para el país (tales documentos no tenían poder sin su sello). Cuando el rey murió, el sello fue destruido durante el funeral y el rey sucesor le entregó uno nuevo. La importancia del sello dio origen a otro nombre para el Canciller: el sellador (polaco pieczętarz ). Debido a su importante poder, los Cancilleres eran considerados los guardianes del rey y del país, asegurándose de que la locura de un rey no pusiera en peligro al país al obligarlo a participar en una guerra innecesaria (entre las guerras evitadas por los cancilleres se encontraba una gran cruzada contra el Imperio Otomano). planeado por el rey Ladislao IV en la década de 1630).
Los poderes del canciller se combinaban con el hecho de que las guerras requerían fondos que eran proporcionados por el Senat . Los nobles (los szlachta ) que controlaban el Senado generalmente no estaban dispuestos a aumentar los impuestos y los cobraban, lo que significaba que Polonia rara vez declaraba la guerra por su cuenta. Generalmente era atacada por sus vecinos y, aunque repelió todos los ataques hasta finales del siglo XVIII, casi nunca aprovechó ninguna de sus victorias. El ejército carecía de personal y equipo (ya que normalmente cualquier sugerencia de un mayor presupuesto militar cuando el enemigo no estaba a las puertas era tildado de belicista) y las tierras de Rzeczpospolita eran constantemente devastadas por nuevas invasiones, paralizando su economía.
Había muchos cancilleres menos importantes en el país. Estaba el Canciller de la Reina. Tenía mucho menos poder que otros cancilleres (del rey), guardaba el sello de la reina y era el segundo funcionario más importante de su corte, después de su mariscal de corte. No tenía derecho a un escaño en el Senado. Aún menos importantes fueron los cancilleres de los príncipes y princesas herederos, introducidos por primera vez durante el reinado de Segismundo I. Luego estuvo el canciller del más importante de los obispos, el primado de Polonia , el arzobispo de Gniezno . Finalmente, algunos magnates orgullosos tenían funcionarios que se autodenominaban cancilleres.