La política en Mozambique se desarrolla en el marco de una república democrática representativa semipresidencial , en la que el Presidente de Mozambique es el jefe de Estado y jefe de gobierno en un sistema multipartidista . [1] [2] [3] El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo recae tanto en el gobierno como en la Asamblea de la República .
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Mozambique como un " régimen autoritario " en 2022. [4] [ necesita actualización ]
Los últimos 25 años de la historia de Mozambique han encapsulado los acontecimientos políticos de todo el siglo XX. El colonialismo portugués colapsó en 1974 después de una década de lucha armada, inicialmente liderada por Eduardo Mondlane , educado en Estados Unidos , quien fue asesinado en 1969. Cuando se proclamó la independencia en 1975, los líderes de la campaña militar de FRELIMO establecieron rápidamente un estado de partido único aliado al bloque soviético , eliminando el pluralismo político, las instituciones educativas religiosas y el papel de las autoridades tradicionales.
La población portuguesa de Mozambique recibió la orden de abandonar el país en 24 horas, una orden dada por Armando Guebuza . Los portugueses, presas del pánico, abandonaron el país por avión, carretera y mar y tuvieron que dejar atrás todos sus bienes para regresar a Portugal, donde quedaron en la indigencia y fueron objeto de las burlas de los portugueses europeos, que vieron su rehabilitación como una carga para los escasos recursos del país. Se les conoció como los "retornados" o refugiados. Muchos portugueses se suicidaron.
El nuevo gobierno dio refugio y apoyo a los movimientos guerrilleros de Sudáfrica ( ANC ) y de Zimbabwe ( ZANU-PF ), mientras que los gobiernos de Sudáfrica del apartheid y Rodesia fomentaron y financiaron un movimiento rebelde armado en el centro de Mozambique llamado Resistencia Nacional Mozambiqueña ( RENAMO ). La guerra civil , el sabotaje de los estados vecinos y el colapso económico caracterizaron la primera década de la independencia de Mozambique. También marcaron este período el éxodo masivo de nacionales portugueses, la infraestructura débil, la nacionalización y la mala gestión económica. Durante la mayor parte de la guerra civil, el gobierno no pudo ejercer un control efectivo fuera de las áreas urbanas, muchas de las cuales estaban aisladas de la capital. Se estima que un millón de mozambiqueños perecieron durante la guerra civil, 1,7 millones se refugiaron en estados vecinos y varios millones más fueron desplazados internos. En el tercer congreso del partido FRELIMO en 1983, el presidente Samora Machel reconoció el fracaso del socialismo y la necesidad de grandes reformas políticas y económicas. Su muerte, junto con la de varios asesores, en un sospechoso accidente aéreo en 1986 interrumpió el progreso.
Su sucesor, Joaquim Chissano , continuó las reformas e inició conversaciones de paz con la RENAMO. La nueva constitución promulgada en 1990 preveía un sistema político multipartidista, una economía de mercado y elecciones libres. La guerra civil terminó en octubre de 1992 con los Acuerdos Generales de Paz de Roma .
A mediados de 1995, más de 1,7 millones de refugiados mozambiqueños que habían buscado asilo en los países vecinos de Malawi , Zimbabwe, Swazilandia , Zambia , Tanzania y Sudáfrica como consecuencia de la guerra y la sequía habían regresado, como parte de la mayor repatriación registrada en el África subsahariana . Además, se calcula que otros 4 millones de desplazados internos regresaron a sus zonas de origen.
Bajo la supervisión de la fuerza de mantenimiento de la paz ONUMOZ de las Naciones Unidas , la paz volvió a Mozambique. En 1994, el país celebró sus primeras elecciones democráticas. Joaquim Chissano fue elegido presidente con el 53% de los votos y se eligió una Asamblea Nacional de 250 miembros con 129 diputados del FRELIMO, 112 diputados del RENAMO y 9 representantes de tres partidos más pequeños que formaban la Unión Democrática (UD).
La Constitución de Mozambique estipula que el Presidente de la República funciona como jefe de Estado, jefe de gobierno, comandante en jefe de las fuerzas armadas y como símbolo de la unidad nacional. [5] Es elegido directamente por un período de cinco años mediante una segunda vuelta; si ningún candidato obtiene más de la mitad de los votos emitidos en la primera vuelta, se celebrará una segunda vuelta en la que participarán sólo los dos candidatos que hayan recibido el mayor número de votos en la primera vuelta, y el candidato que obtenga la mayoría de votos en la segunda vuelta será elegido presidente. [6] El Primer Ministro es designado por el Presidente. Sus funciones incluyen convocar y presidir el Consejo de Ministros (gabinete), asesorar al Presidente, asistir al Presidente en el gobierno del país y coordinar las funciones de los demás Ministros. [7]
La Asamblea de la República ( Assembleia da República ) tiene 250 miembros, elegidos por un período de cinco años por sistema de representación proporcional .
En 1994, el país celebró sus primeras elecciones democráticas . Joaquim Chissano fue elegido presidente con el 53% de los votos y se eligió una Asamblea Nacional de 250 miembros, con 129 diputados del FRELIMO , 112 diputados del RENAMO y 9 representantes de tres partidos más pequeños que formaban la Unión Democrática (UD). Desde su formación en 1994, la Asamblea Nacional ha avanzado en su proceso de convertirse en un órgano cada vez más independiente del ejecutivo. En 1999, más de la mitad (53%) de la legislación aprobada se originó en la Asamblea.
Tras algunas demoras, en 1998 el país celebró sus primeras elecciones locales para dotar de representación local y cierta autoridad presupuestaria a nivel municipal. El principal partido de oposición, RENAMO, boicoteó las elecciones locales, alegando deficiencias en el proceso de inscripción. Candidatos independientes se presentaron a las elecciones y obtuvieron escaños en las asambleas municipales. La participación fue muy baja.
Tras las elecciones locales de 1998, el Gobierno decidió hacer más concesiones a las preocupaciones de procedimiento de la oposición para la segunda vuelta de las elecciones nacionales multipartidistas de 1999. A través de la Asamblea Nacional, se reescribió la ley electoral y se aprobó por consenso en diciembre de 1998. Financiada en gran medida por donantes internacionales, se llevó a cabo un registro de votantes muy exitoso entre julio y septiembre de 1999, proporcionando tarjetas de registro de votantes al 85% del electorado potencial (más de 7 millones de votantes).
Las segundas elecciones generales se celebraron del 3 al 5 de diciembre de 1999, con una alta participación electoral . Los observadores internacionales y nacionales coincidieron en que el proceso de votación estuvo bien organizado y se desarrolló sin problemas. Tanto la oposición como los observadores señalaron posteriormente fallos en el proceso de recuento que, de no haberse producido, podrían haber alterado el resultado. Sin embargo, al final, los observadores internacionales y nacionales concluyeron que el estrecho resultado de la votación reflejaba la voluntad del pueblo.
El Presidente Chissano ganó la presidencia con un margen de 4 puntos porcentuales sobre el candidato de la coalición RENAMO-Unión Electoral, Afonso Dhlakama, y comenzó su mandato de cinco años en enero de 2000. El FRELIMO aumentó su mayoría en la Asamblea Nacional con 133 de los 250 escaños. La coalición RENAMO-UE ganó 116 escaños, uno fue para un independiente y no hay representación de terceros partidos.
La coalición opositora no aceptó los resultados de la Comisión Electoral Nacional sobre las elecciones presidenciales y presentó una queja formal ante el Tribunal Supremo. Un mes después de la votación, el tribunal desestimó la impugnación de la oposición y validó los resultados de las elecciones. La oposición no presentó una queja sobre los resultados de las elecciones legislativas.
En noviembre de 2003 se celebraron las segundas elecciones locales, en las que participaron 33 municipios con unos 2,4 millones de electores registrados. Fue la primera vez que el FRELIMO, la RENAMO-UE y los partidos independientes compitieron sin boicots significativos. La participación, del 24%, fue muy superior a la del 15% de las primeras elecciones municipales. El FRELIMO ganó 28 alcaldías y la mayoría en 29 asambleas municipales, mientras que la RENAMO ganó 5 alcaldías y la mayoría en 4 asambleas municipales. La votación se desarrolló de forma ordenada y sin incidentes violentos. Sin embargo, el período inmediatamente posterior a las elecciones estuvo marcado por objeciones a la inscripción de electores y candidatos y al recuento de votos, así como por demandas de mayor transparencia.
En mayo de 2004, el gobierno aprobó una nueva ley de elecciones generales que contenía innovaciones basadas en la experiencia de las elecciones municipales de 2003.
El 1 y 2 de diciembre de 2004 se celebraron elecciones presidenciales y para la Asamblea Nacional. El candidato del FRELIMO, Armando Guebuza, ganó con el 64% del voto popular. Su oponente, Afonso Dhlakama, de la RENAMO, recibió el 32% del voto popular. El FRELIMO obtuvo 160 escaños en el Parlamento. Una coalición de la RENAMO y varios partidos pequeños obtuvo los 90 escaños restantes. Armando Guebuza fue investido Presidente de Mozambique el 2 de febrero de 2005.
El candidato del Frente de Liberación de Mozambique (Frelimo), que gobierna el país, Filipe Nyusi, ha sido presidente de Mozambique desde enero de 2015, tras ganar las elecciones de octubre de 2014. [8] En octubre de 2019, el presidente Filipe Nyusi fue reelegido tras una victoria aplastante en las elecciones generales . El Frelimo obtuvo 184 escaños, el Renamo consiguió 60 y el partido MDM los seis restantes en la Asamblea Nacional. La oposición no aceptó los resultados debido a acusaciones de fraude e irregularidades. El Frelimo consiguió una mayoría de dos tercios en el parlamento, lo que le permitió reajustar la constitución sin necesidad del acuerdo de la oposición. [9]
El poder judicial está compuesto por un Tribunal Supremo y tribunales provinciales, distritales y municipales.
Mozambique está dividido en 10 provincias (provincias, singular - provincia); Cabo Delgado, Gaza, Inhambane, Manica, Maputo, Nampula, Niassa, Sofala, Tete, Zambezia
Mozambique es miembro de ACP , AfDB , Commonwealth , CPLP , ECA , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICCt (signatario), CIOSL , ICRM , IDA , BID , FIDA , IFC , IFRCS , IHO, OIT , FMI, OMI , Interpol , COI , OIM ( observador ) , ISO ( corresponsal), UIT , MONUC , NAM , OUA , OCI , OPAQ , SADC , ONU , UNCTAD , UNESCO , ACNUR , ONUDI , UNMISET , UPU , OMA , FSM , OMS , OMPI , OMM , OMC y OMT .
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )De los casos contemporáneos, solo cuatro otorgan a la mayoría de la asamblea un derecho irrestricto a votar la censura, y de estos, solo dos permiten al presidente autoridad irrestricta para nombrar al primer ministro. Estos dos, Mozambique y Namibia, así como la República de Weimar, son los que más se asemejan a la estructura de autoridad representada en el panel derecho de la Figura 3, por la cual se maximiza la doble responsabilidad del gabinete tanto ante el presidente como ante la asamblea.