El Gobierno de Salvación Sirio ( árabe : حكومة الإنقاذ السورية , romanizado : Ḥukūmat al-ʾInqādh al-Sūriyya ) es un gobierno alternativo de facto de la oposición siria en la Gobernación de Idlib , formado a principios de noviembre de 2017 bajo la iniciativa de la coalición rebelde Hay'at Tahrir al-Sham (HTS) en el contexto de la guerra civil siria . [3] Siguieron semanas de conflicto entre el Gobierno de Salvación Sirio (SSG) y el Gobierno Interino Sirio (SIG), con informes de que Hayat Tahrir al-Sham disolvió unilateralmente varios consejos locales apoyados por el SIG en el noroeste de Siria. [3]
El SSG está dirigido por un primer ministro (actualmente Ali Keda , desde el 18 de noviembre de 2019) que es elegido por un órgano legislativo llamado Consejo General de la Shura, que está encabezado por un presidente (actualmente Mustafa al-Mousa, desde el 24 de abril de 2020). Oficialmente, HTS ha declarado su independencia de la administración civil del Gobierno de Salvación, describiendo la relación como una "asociación" para brindar seguridad a la gente de Idlib y ofrecer una alternativa al gobierno baazista . Algunos analistas han cuestionado tales afirmaciones, afirmando que HTS mantiene el control sobre los departamentos de seguridad y economía del SSG y utiliza al SSG como su frente político. [4]
El Ministerio de Educación del gobierno supervisa el sistema de educación formal en Idlib, con más de 550.000 estudiantes, 1.800 escuelas y 12 universidades en 2022. Estas incluyen aproximadamente 950 escuelas operadas directamente por el ministerio y que emplean a casi 12.500 miembros del personal, además del sistema de educación privada autorizado por el SSG. El plan de estudios ha desarrollado el programa de estudios sirio anterior a 2011 en asociación con UNICEF ; enseña matemáticas , ciencias , inglés, historia, etc. Se han eliminado los elementos antirreligiosos del programa de estudios nacional. [5] [6]
Desde 2014, grandes partes de la Gobernación de Idlib , incluida la ciudad de Idlib , en el noroeste de Siria, han estado en gran parte bajo el control militar del Frente al Nusra , vinculado a Al Qaeda , que sufriría varias divisiones internas y luchas de poder, y finalmente renunciaría a los vínculos con AQ en 2016 después de formar Jabhat Fath al-Sham (JFS). En 2017, JFS se fusionó con Jaysh al-Ahrar y otros cuatro grupos rebeldes para formar Hayat Tahrir al-Sham (HTS). Desde entonces, HTS ha participado en un feroz conflicto con el régimen de Assad y ha luchado contra grupos yihadistas transnacionales como Hurras al-Din y el Estado Islámico , además de conflictos esporádicos con facciones del FSA de la oposición siria . HTS no reconoce la autoridad del liderazgo oficial de la oposición, la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias , ni de su gobierno reconocido, el Gobierno Provisional Sirio . Sin embargo, HTS en general se retiró del gobierno cotidiano de los territorios que controlaba, lo que llevó a una forma de poder dual en el que la administración civil estaba a cargo de consejos locales administrados de manera cooperativa . [7] A lo largo de 2017, HTS había estado involucrado en un conflicto armado particularmente intenso con grupos rebeldes rivales; véanse los enfrentamientos en la Gobernación de Idlib (enero-marzo de 2017) y los enfrentamientos en la Gobernación de Idlib (julio de 2017) .
La Conferencia General Siria, celebrada en Idlib en septiembre de 2017, fue una continuación de la Iniciativa de Administración Civil en las zonas controladas por la oposición, celebrada a finales de agosto de 2017 en Idlib . [8] Al concluir el 11 de septiembre de 2017, la Conferencia formó un órgano constituyente denominado Consejo General de la Shura, encabezado por el presidente Bassam al-Sahyouni, [9] y nombró a un primer ministro. El Gobierno provisional sirio rechazó el resultado de la conferencia; su presidente, Jawad Abu Hatab , la calificó de "declaración del proyecto "Idlibstan". Las Fuerzas Democráticas Sirias en Qamishli y Afrin también la rechazaron. [8] Los participantes de la conferencia acordaron " la ley islámica como única fuente de legislación", "la necesidad de preservar la identidad del pueblo musulmán sirio", "el derrocamiento del régimen ilegal con todos sus símbolos y pilares y hacerlo responsable de los crímenes que comete, así como la liberación del territorio sirio de todas las fuerzas de ocupación, la ampliación de la seguridad y la difusión de la justicia en las zonas liberadas". [8]
La medida fue vista como parte de un intento de Tahrir al-Sham de imponer su control sobre la región. [8] La asistencia de Riad al-Asaad a la conferencia fue controvertida. Riad al-Asaad dijo que “Tahrir al-Sham ha declarado previamente que se disolverá, lo cual es una demanda externa e interna”, y que HTS “no asistió a la conferencia y tampoco nos comunicamos con ellos después de que terminó”. [8] Sin embargo, la Sala de Operaciones de Hawar Kilis , parte del Ejército Nacional Sirio , condenó a Riad al-Asaad y lo acusó de conspirar con Al-Qaida . [10]
A principios de noviembre de 2017, la Conferencia General formó el Gobierno de Salvación Sirio. [3] A esto le siguieron semanas de conflicto entre el nuevo gobierno y el Gobierno Interino Sirio (GIS), con informes de que el HTS disolvió unilateralmente varios consejos locales apoyados por el GIS en el noroeste de Siria. [3]
El 12 de diciembre de 2017, el Gobierno de Salvación Sirio emitió una advertencia en la que solicitaba al Gobierno interino sirio que evacuara sus oficinas de las zonas controladas por la oposición en 72 horas. [11] [3] Hubo informes de que algunos consejos locales dirigidos por el SIG ya habían sido cerrados y reemplazados por alternativas leales al SSG, pero otros dijeron que no desalojarían sus oficinas. [3]
El 6 de enero de 2018, el Gobierno de Salvación declaró el control de la Universidad Libre de Alepo, impulsada por el SIG, y cerró varias facultades en Al-Dana y Sarmada , al norte de Idlib, donde estudian casi 4.000 estudiantes. Esto dio lugar a protestas de estudiantes y profesores de la universidad contra el grupo. [12] [13]
El 11 de marzo de 2018, según se informa, aviones rusos dispararon un misil contra el Ministerio de Justicia del SSG al este de la ciudad de Idlib. [14]
El 15 de agosto de 2018, el Órgano Fundador del SSG aceptó la renuncia oral del Primer Ministro Mohammed al-Sheikh tras el secuestro de un destacado director de salud. Aunque el director fue rescatado por 100.000 dólares estadounidenses, al-Sheikh había prometido renunciar si el Ministerio del Interior no lograba detener a los captores en 24 horas. [15] El 18 de agosto de 2018, el Órgano Fundador ordenó a Fawaz Hilal formar un nuevo gobierno con el viceprimer ministro, Mohammed Jamal Shahoud, al frente de manera interina. [16] La Asamblea de Redacción de la Constitución del SSG nombró a Fawaz Hilal como primer ministro, junto con nueve ministros del gabinete, el 10 de diciembre de 2018. Hilal y gran parte de su gabinete mantuvieron estrechos vínculos con Tahrir al-Sham. [17] [18]
El 29 de enero de 2019, una mujer terrorista suicida acusada por Hayat Tahrir al-Sham de estar vinculada al EI atacó la sede del Gobierno de Salvación. Después de luchar contra los guardias fuera de las instalaciones durante varios minutos, se hizo estallar, hiriendo a varias personas. Dos días después, el EI negó ser responsable del ataque, utilizando su medio de comunicación, Amaq News Agency . [19]
Durante una ofensiva gubernamental en Idlib en mayo de 2019, Hilal pidió a Turquía que apoyara a la oposición. [20]
Los aumentos de impuestos, el aumento de los precios de las materias primas y las acusaciones de que el SSG estaba estableciendo monopolios sobre bienes clave como el combustible llevaron a protestas entre octubre y noviembre de 2019, con manifestantes coreando consignas contra el SSG y Abu Mohammad al-Julani . [21] [22] Después de que los residentes de Kafr Takharim se negaran a pagar un nuevo impuesto sobre el aceite de oliva y expulsaran a los funcionarios del SSG, los combatientes de Tahrir al-Sham sitiaron y bombardearon la ciudad, matando a 5. [23] Hilal y su gabinete dimitieron poco después, lo que llevó al Consejo General de la Shura a pedir a Ali Keda, viceministro del Interior para Asuntos Administrativos y Relaciones Públicas, que formara un nuevo gobierno. [24] El 18 de noviembre de 2019, Keda fue elegido primer ministro por el Consejo, obteniendo el 65% de los votos. [25] Sin embargo, algunos activistas dijeron que la reorganización era simplemente "cambiar caras". [26]
El 23 de marzo de 2020, el SSG creó un comité de emergencia para coordinar su respuesta a la pandemia de COVID-19 en Siria . Las medidas adoptadas por el SSG para prevenir la propagación de COVID-19 incluyeron la suspensión de las oraciones de los viernes , el cierre de escuelas y mercados y la apertura de centros de cuarentena en Jisr al-Shughur , Sarmada y Kafr Karmin. Sin embargo, estos esfuerzos se vieron socavados por los intransigentes de Tahrir al-Sham y la rama siria de Al Qaeda, la Organización de los Guardianes de la Religión , que siguieron rezando y celebrando sermones en mezquitas sin distanciamiento social . Al 26 de marzo de 2020, el SSG contaba con recursos limitados para hacer frente a un gran brote de COVID-19, con solo 107 respiradores y 243 camas de unidad de cuidados intensivos a su disposición. [27]
El 7 de abril de 2020, Bassam al-Sahyouni, presidente del Consejo General de la Shura, dimitió. [28] Según dijeron fuentes a Enab Baladi , su dimisión se produjo en respuesta a los intentos del HTS de interferir en las actividades del Consejo. El 24 de abril de 2020, el Consejo eligió a Mustafa al-Mousa, un farmacéutico que anteriormente dirigía su comité de salud, como su sucesor. [29]
En mayo de 2020, la rápida depreciación de la libra siria provocada por la Ley de Protección Civil de Siria del gobierno de Estados Unidos impulsó al SSG a reemplazarla por la lira turca en sus territorios administrados. [30]
El 1 de diciembre de 2020, Ali Keda fue reelegido como primer ministro para un nuevo mandato por el Consejo General de la Shura, recibiendo el 81% de los votos. El nombramiento fue criticado por los activistas de la oposición, que lo compararon con las elecciones en territorios controlados por el régimen baazista . [31] En mayo de 2023, Rojava y el SSG anunciaron propuestas separadas para acoger a millones de refugiados sirios varados en los países vecinos, tras la reinstauración del gobierno de Asad por parte de la Liga Árabe . [32]
En junio de 2023, el Gobierno de Salvación sirio concluyó un acuerdo con AANES para iniciar el comercio de suministros de combustible entre Rojava e Idlib ; después de conversaciones diplomáticas formales. Las reuniones se habían llevado a cabo en el contexto de las crecientes tensiones entre Turquía y las SDF, y la intención de las SDF de desplegar el HTS como un control de la creciente influencia turca en el norte de Siria . Por su parte, el Gobierno de Salvación propuso esfuerzos conjuntos contra el terrorismo junto con las SDF. Aparte de la cooperación económica, las conversaciones también incluyeron negociaciones sobre acuerdos políticos, como las perspectivas de una administración civil conjunta del SSG y Rojava en caso de una posible expulsión de las fuerzas del SNA del noroeste de Siria. [33]
En julio de 2023, la administración del SSG autorizó las operaciones de “Syria phone”, la primera empresa de servicios de comunicaciones e internet en Idlib. La empresa ha anunciado que los servicios que presta incluyen “llamadas celulares, SMS , servicio de internet 4G y videollamadas”. [34]
En su discurso durante las celebraciones del Eid al-Adha en julio de 2022, al-Joulani describió al Gobierno de Salvación Sirio como "una etapa importante en la historia de la revolución siria . Es una transición desde la situación caótica en la que se encontraban las áreas liberadas hacia la organización". [35]
Mohammed al-Sheikh fue designado inicialmente como primer ministro, junto con 11 ministros de Interior, Justicia, Dotaciones, Educación Superior, Educación, Salud, Agricultura, Economía, Asuntos Sociales y Desplazados, Vivienda y Reconstrucción y Administración Local y Servicios. Al-Sheikh, en una conferencia de prensa celebrada en el cruce fronterizo de Bab al-Hawa, también anunció la formación de cuatro comisiones: Autoridad de Inspección, Asuntos de Prisioneros y Personas Desaparecidas, Autoridad de Planificación y Estadísticas, y la Comisión de Sindicatos. [ cita requerida ] El fundador del Ejército Libre Sirio , el coronel Riad al-Asaad , fue designado como viceprimer ministro para asuntos militares. [ cita requerida ] Después del nombramiento de Fawaz Hilal como primer ministro en diciembre de 2018, el Ministerio de Economía se fusionó con el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Vivienda y Reconstrucción se fusionó con el Ministerio de Administración Local y Servicios. [ 18 ]
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