El gobierno estonio en el exilio [1] fue la autoridad gubernamental formalmente declarada de la República de Estonia en el exilio, existiendo desde 1944 hasta el restablecimiento de la soberanía estonia sobre el territorio estonio en 1991. Trazó su legitimidad a través de la sucesión constitucional hasta el último estonio gobierno en el poder antes de la invasión y ocupación soviética del país en junio de 1940. Durante su existencia, fue el gobierno de Estonia reconocido internacionalmente.
Las Fuerzas Armadas Soviéticas invadieron y ocuparon Estonia los días 16 y 17 de junio de 1940. Las autoridades soviéticas arrestaron al presidente Konstantin Päts y lo deportaron a la URSS, donde murió en prisión en 1956. Muchos miembros de los gobiernos actual y pasado fueron deportados o ejecutados, incluidos ocho ex jefes de estado y 38 ministros. Los que sobrevivieron pasaron a la clandestinidad.
Los días 14 y 15 de julio de 1940 se celebraron elecciones falsas para un " Riigikogu del Pueblo ", en las que se presentó a los votantes una lista única dominada por los comunistas. Esta elección se considera ahora ilegal e inconstitucional, ya que se llevó a cabo sobre la base de una ley electoral que no había sido aprobada por la cámara alta, como exige la Constitución de Estonia. [2] La cámara alta se disolvió poco después de la ocupación y nunca volvió a reunirse. El "Riigikogu del Pueblo" se reunió el 21 de julio y sólo tenía un tema a tratar: una resolución que declaraba a Estonia república soviética y solicitaba unirse a la Unión Soviética. La resolución fue aprobada por unanimidad.
Päts se vio obligado a dimitir el 21 o el 22 de julio, según la fuente. De conformidad con el artículo 46 de la Constitución estonia, Johannes Vares , que había sido primer ministro de un gobierno títere dominado por los comunistas designado en junio, asumió los poderes del presidente bajo el título de "Primer Ministro en funciones del Presidente". y presidió las etapas finales de la toma de poder soviética hasta que Estonia se incorporó formalmente a la Unión Soviética el 9 de agosto.
Sin embargo, Jüri Uluots, el último primer ministro constitucional en el momento de la ocupación soviética, sostuvo que el nombramiento de Vares como primer ministro era ilegítimo y, por lo tanto, era el jefe de estado interino legítimo con la pérdida de Päts. Uluots intentó nombrar un nuevo gobierno estonio en julio de 1941, al comienzo de la ocupación alemana, pero las autoridades alemanas se negaron a reconocer a Estonia como un estado soberano.
El Comité Nacional de la República de Estonia se formó a partir de personas comprometidas con el gobierno estonio y la resistencia antialemana durante la ocupación alemana de Estonia . El Comité estuvo dirigido inicialmente, desde el 23 de marzo de 1944, por Kaarel Liidak , luego, desde el 15 o 16 de agosto, por Otto Tief . El Comité se proclamó poder supremo de la República de Estonia el 1 de agosto de 1944.
En junio de 1942, los líderes políticos de Estonia que habían sobrevivido a las represiones soviéticas celebraron una reunión a escondidas de las potencias ocupantes en Estonia, donde se discutió la formación de un gobierno estonio clandestino y las opciones para preservar la continuidad de la república. [3] El 6 de enero de 1943 se celebró una reunión en la delegación extranjera de Estonia en Estocolmo . Para preservar la continuidad legal de la República de Estonia, se decidió que Jüri Uluots debía continuar cumpliendo con sus responsabilidades como primer ministro, ya que era el último titular legítimo en el cargo según la Constitución. [3] El 20 de abril de 1944, el Comité Electoral de la República de Estonia ( Vabariigi Presidendi Asetäitja Valimiskogu , la institución especificada en la Constitución para elegir al Presidente interino de la República) celebró una reunión clandestina en Tallin. Los participantes incluyeron:
El Comité determinó que el nombramiento de Vares como Primer Ministro por Päts había sido ilegal y que Uluots había asumido las funciones de Presidente desde el 21 de junio de 1940 en adelante. [4] El 21 de junio de 1944, en su calidad de Primer Ministro en funciones de Presidente, Uluots nombró a Otto Tief viceprimer ministro. El 18 de septiembre de 1944, Uluots, que padecía cáncer, nombró a Otto Tief primer ministro en funciones y nombró un gobierno que estaba formado por 11 miembros. El 20 de septiembre de 1944, Uluots, con mala salud, partió hacia Suecia. Tief asumió el cargo de acuerdo con la constitución y aprovechó la partida de los alemanes para declarar restablecido el gobierno legítimo de Estonia. La mayoría de los miembros de este gobierno partieron de Tallin el 21 de septiembre y de Tief el 22 de septiembre. Según informó el Instituto Real de Asuntos Internacionales: el 21 de septiembre se proclamó el gobierno nacional estonio, las fuerzas estonias tomaron los edificios gubernamentales en Toompea y ordenaron a los alemanes fuerzas para salir. [5] La bandera de Alemania fue reemplazada por la tricolor de Estonia en la torre de la bandera de Pikk Hermann . El gobierno de Tief, sin embargo, no logró mantener el control, ya que las unidades militares estonias lideradas por Johan Pitka se enfrentaron tanto con alemanes como con soviéticos. El 22 de septiembre, los soviéticos tomaron el control de Tallin y arriaron la bandera de Estonia.
El gobierno de Tief huyó de Tallin. La última reunión se celebró en el pueblo de Põgari el 22 de septiembre. Sin embargo, el barco que debía reunirse para evacuarlos a través del Báltico tuvo problemas en el motor y no llegó a tiempo. La mayoría de los miembros y funcionarios, incluido Tief, fueron capturados, encarcelados, deportados o ejecutados por el avance soviético. Tief logró sobrevivir una década en Siberia y murió en Estonia en 1976. Sólo Kaarel Liidak , Ministro de Agricultura, murió escondido el 16 de enero de 1945.
Después de la muerte de Uluots el 9 de enero de 1945, August Rei , como miembro superviviente de mayor rango del gobierno, asumió el papel de jefe de estado interino. Rei contó con el apoyo de los miembros supervivientes del gobierno de Tief en Suecia. Rei fue el último enviado de Estonia en Moscú antes de la anexión soviética y logró escapar de Moscú a través de Riga hasta Estocolmo en junio de 1940. [6]
Rei declaró oficialmente un gobierno estonio en el exilio el 12 de enero de 1953, en Oslo , Noruega. [7] (Se eligió Oslo, no Estocolmo , porque Noruega no tenía prohibiciones sobre dicha actividad política, mientras que Suecia sí las tenía.)
Sin embargo, otro grupo de políticos estonios creía que un presidente debería ser elegido a través de algún organismo representativo. Este grupo estaba dirigido por Alfred Maurer , que había sido segundo vicepresidente del Consejo Nacional de Estonia antes de 1940. Maurer fue elegido Presidente interino de la República (Vabariigi Presidendi Asetäitja) en el exilio el 3 de marzo de 1953, en Augustdorf, Alemania. Si bien el linaje de Maurer tuvo más apoyo entre la comunidad exiliada, nunca nombró ningún nuevo gobierno (afirmando que el gobierno de Tief todavía está en el cargo y que no hay necesidad de un nuevo gobierno) y este linaje se extinguió tras la muerte de Maurer un año y medio. -Medio después, el 20 de septiembre de 1954. Esto dejó al gobierno de Rei como el único candidato a la legitimidad.
El cargo de jefe de gobierno en funciones siguió asumiéndose por sucesión tras la muerte de Rei en 1963. De 1953 a 1992, se formaron cinco gobiernos en el exilio.
De los tres estados bálticos, sólo Estonia estableció un gobierno formal en el exilio. En los casos de Letonia y Lituania , la autoridad soberana había recaído en sus legaciones diplomáticas. Incluso en el caso de Estonia, las legaciones eran el principal instrumento para la conducción de la diplomacia y para la administración de los asuntos cotidianos del Estado (como la emisión de pasaportes). La legación principal de Estonia fue el Consulado General en la ciudad de Nueva York .
Bajo la Doctrina Stimson estadounidense , la legitimidad de la ocupación soviética de los Estados bálticos nunca fue reconocida. Como la principal autoridad diplomática era ejercida por el consulado de Estonia en la ciudad de Nueva York, [8] el papel del gobierno en el exilio desde Oslo era, en gran medida, de naturaleza simbólica. El consulado de Estonia en Irlanda estaba en proceso judicial. Los barcos estonios recibieron instrucciones de dirigirse a un puerto soviético. Tres barcos estonios ( Otto , Piret y Mall ) y dos de Letonia ( Rāmava y Everoja ) eligieron en su lugar un puerto neutral en Irlanda. Ivan Maisky , embajador de la Unión Soviética en el Reino Unido, solicitó al Tribunal Superior de Dublín la posesión de los barcos. No se pudo contactar a sus dueños. John McEvoy, cónsul honorario de Estonia, se opuso con éxito a la acción. [9] Así lo recordó Toomas Hendrik Ilves , presidente de Estonia . [10]
Sin embargo, el gobierno estonio en el exilio sirvió para impulsar la continuidad del Estado estonio. El último primer ministro en funciones de presidente, Heinrich Mark , puso fin al trabajo del gobierno en el exilio cuando entregó sus credenciales al presidente entrante Lennart Meri el 8 de octubre de 1992. Meri emitió una declaración agradeciendo al gobierno de Estonia. en el exilio por ser los guardianes de la continuidad jurídica del Estado estonio.
Esta es la lista de los Primeros Ministros en funciones ( peaministri asetäitjad ) del gobierno de Estonia en el exilio:
"... estamos agradecidos de que Irlanda nunca haya reconocido la anexión ilegal de Estonia por parte de la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial. Nunca olvidaremos a John McEvoy, cónsul honorario de Estonia en Dublín de 1938 a 1960. Entre otras cosas, una de sus buenas acciones ayudaba a proteger los intereses de los armadores estonios..."