El gobierno federal de los Emiratos Árabes Unidos ( gobierno federal de los EAU o gobierno de los EAU ) es el gobierno nacional de los Emiratos Árabes Unidos , una federación unitaria de siete emiratos autónomos . El gobierno federal se divide en un poder legislativo, ejecutivo y judicial. El poder ejecutivo, es decir, el Gabinete dirigido por el primer ministro , y el poder judicial, ambos reportan al presidente . El Consejo Supremo Federal es el órgano legislativo más alto y es responsable de nombrar al presidente. [1] [2]
El artículo 120 de la Constitución de los EAU otorga al gobierno federal su mandato y describe sus jurisdicciones y el equilibrio de poder con los gobiernos locales. [3]
El gobierno federal de los EAU se formó el 2 de diciembre de 1971, cuando los gobernantes de cinco emiratos, anteriormente parte de los Estados de la Tregua, establecieron los Emiratos Árabes Unidos . La Constitución estableció el gobierno federal y describió sus mandatos y jurisdicciones en el artículo 120 y el artículo 121. Como parte del equilibrio de poderes entre los Emiratos, los ministerios federales se asignaron en función de la representación, con el Emirato de Dubái manteniendo Defensa, Finanzas y Economía y el Emirato de Abu Dabi conservando seis puestos de gabinete, incluidos los Ministerios del Interior y Asuntos Exteriores. Aunque no lo exige la Constitución, por convención, el gobernante de Abu Dabi siempre ha asumido el cargo de presidente y el gobernante de Dubái siempre ocupó el cargo de primer ministro , excepto durante el período entre 1971 y 1979, cuando el príncipe heredero de Dubái en ese momento, Maktoum bin Rashid Al Maktoum , ocupó el cargo mientras su padre era el gobernante de Dubái y vicepresidente. [4]
La Constitución define al Consejo Supremo Federal como el principal brazo legislativo del gobierno federal junto con el consultivo Consejo Nacional Federal . [5]
El Consejo Supremo Federal es uno de los cinco órganos federales descritos en la Constitución y la máxima autoridad constitucional del gobierno federal. El Consejo nombra al presidente , confirma el nombramiento del primer ministro y aprueba o rechaza las leyes federales. Los miembros del Consejo son los gobernantes de cada uno de los emiratos , y el Emirato de Abu Dabi y el Emirato de Dubái tienen derechos de veto exclusivos. [6]
El Consejo Nacional Federal (CNF) es uno de los cinco órganos federales de los EAU y es el órgano parlamentario consultivo del gobierno federal. El consejo, compuesto por 40 miembros, consta de 20 miembros designados por los gobernantes de cada emirato y los otros 20 son elegidos por un colegio electoral seleccionado. El CNF tiene autoridad para interrogar a los ministros federales, revisar el presupuesto federal y brindar sugerencias a los órganos gubernamentales. [7] [2]
El poder ejecutivo del gobierno federal está formado por el presidente , el vicepresidente y el gabinete.
El presidente tiene amplios poderes, incluida la autoridad para emitir decretos para leyes federales, consultar con el primer ministro sobre el nombramiento de ministros federales o jefes de autoridades federales y actúa como comandante supremo de las Fuerzas Armadas de los Emiratos Árabes Unidos . El presidente nomina al primer ministro y a los jueces del Tribunal Supremo Federal ; como jefe del Consejo Supremo Federal , el presidente puede convocar reuniones y establecer agendas políticas además de autoridad exclusiva sobre asuntos exteriores. [8]
El primer ministro es el jefe de gobierno y dirige el gabinete . El gabinete interpreta la ley federal y emite resoluciones a los ministerios y agencias federales sobre cómo hacer cumplir las leyes. El gobierno federal tiene 52 ministerios y organismos federales bajo su supervisión, que tienen jurisdicción variable según los acuerdos con los gobiernos locales; los organismos federales como Emirates Post y la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones tienen jurisdicción nacional. [9]
La Constitución permite a cada emirato una importante autonomía en diversos aspectos de la gobernanza local y el derecho a solicitar al gobierno federal que gestione algunas de esas áreas de autonomía. [10] Cada emirato interpreta la ley federal de forma independiente y tiene derecho a emitir sus propias directrices y leyes, por lo que las leyes y los procedimientos pueden diferir enormemente entre los distintos gobiernos locales. Cada gobierno local tiene su propio gobernante y consejo ejecutivo que gestiona los asuntos cotidianos del emirato. [4]
La jurisdicción y el alcance de los gobiernos locales varían ampliamente entre los emiratos: los emiratos de Dubai y Abu Dhabi mantienen departamentos independientes de energía, educación, justicia y asuntos religiosos, mientras que otros, como el Emirato de Ajman, mantienen solo asuntos de política municipal y económica, y otros aspectos como la gestión de la energía y el agua , los asuntos religiosos y la salud están delegados al gobierno federal. [11]
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