El Gobierno de Salvación Sirio ( árabe : حكومة الإنقاذ السورية , romanizado : ḥukūmat al-ʾinqāḏ as-sūrīyah ) es un gobierno alternativo de facto de la oposición siria en la gobernación de Idlib , formado a principios de noviembre de 2017 bajo la iniciativa de Hay'at Tahrir al- Coalición rebelde simulada (HTS) . [3] Siguieron semanas de conflicto entre el Gobierno de Salvación Sirio (SSG) y el Gobierno Provisional Sirio (SIG), con informes de que Hayat Tahrir al-Sham disolvió unilateralmente varios consejos locales apoyados por el SIG en todo el noroeste de Siria. [3]
El SSG está dirigido por un primer ministro (actualmente Ali Keda , desde el 18 de noviembre de 2019) que es elegido por un órgano legislativo denominado Consejo General de la Shura, encabezado por un presidente (actualmente Mustafa al-Mousa, desde el 24 de abril de 2020). Oficialmente, HTS ha declarado su independencia de la administración civil del Gobierno de Salvación, describiendo la relación como una "asociación" para proporcionar seguridad al pueblo de Idlib y ofrecer una alternativa al gobierno baazista . Algunos analistas han cuestionado tales afirmaciones, afirmando que HTS mantiene el control sobre los departamentos económicos y de seguridad de SSG y utiliza a SSG como su frente político. [4]
El Ministerio de Educación del gobierno supervisa el sistema escolar formal en Idlib, con más de 550.000 estudiantes, 1.800 escuelas y 12 universidades en 2022. Estas incluyen aproximadamente 950 escuelas operadas directamente por el ministerio y que emplean a casi 12.500 miembros del personal, además de la educación privada. sistema autorizado por la SSG. Curriculum ha desarrollado el plan de estudios sirio anterior a 2011 en asociación con UNICEF ; enseñanza de matemáticas , ciencias , inglés, historia, etc. Se han eliminado los elementos antirreligiosos del programa de estudios nacional. [5] [6]
Desde 2014, gran parte de la gobernación de Idlib , incluida la ciudad de Idlib , en el noroeste de Siria, han estado en gran medida bajo el control militar del Frente al- Nusra, vinculado a Al Qaeda , que sufriría varias divisiones internas y luchas de poder, y eventualmente renunciaría a los vínculos con AQ. 2016 después de formar Jabhat Fath al-Sham (JFS). En 2017, JFS se fusionó con Jaysh al-Ahrar y otros cuatro grupos rebeldes para formar Hayat Tahrir al-Sham (HTS). Desde entonces, HTS se ha involucrado en feroces conflictos con el régimen de Assad y ha luchado contra grupos yihadistas transnacionales como Hurras al-Din y Estado Islámico , además de conflictos esporádicos con facciones del ESL de la oposición siria . HTS no reconoce la autoridad del liderazgo oficial de la oposición, la Coalición Nacional de Fuerzas Revolucionarias y de Oposición Sirias , ni de su gobierno reconocido, el Gobierno Interino Sirio . Sin embargo, HTS generalmente se alejó de la gobernanza cotidiana de los territorios que poseía, lo que llevó a una forma de poder dual en el que la administración civil era llevada a cabo por consejos locales administrados de manera cooperativa . [7] A lo largo de 2017, HTS había estado involucrado en un conflicto armado particularmente intenso con grupos rebeldes rivales; véanse enfrentamientos en la gobernación de Idlib (enero-marzo de 2017) y enfrentamientos en la gobernación de Idlib (julio de 2017) .
La Conferencia General Siria, celebrada en Idlib en septiembre de 2017, fue una continuación de la Iniciativa de Administración Civil en zonas controladas por la oposición, celebrada a finales de agosto de 2017 en Idlib . [8] Al concluir el 11 de septiembre de 2017, la Conferencia formó un órgano constituyente llamado Consejo General de la Shura, encabezado por el presidente Bassam al-Sahyouni, [9] y nombró a un primer ministro. El gobierno interino sirio rechazó el resultado de la conferencia; su presidente, Jawad Abu Hatab , lo llamó “una declaración del proyecto “Idlibstán”. Las Fuerzas Democráticas Sirias en Qamishli y Afrin también lo rechazaron. [8] Los participantes de la conferencia coincidieron en “ la ley islámica como única fuente de legislación”, “la necesidad de preservar la identidad del pueblo musulmán sirio”, “el derrocamiento del régimen ilegal con todos sus símbolos y pilares y responsabilizarlo por sus crímenes cometidos, así como liberar el territorio sirio de todas las fuerzas ocupantes, ampliar la seguridad y difundir la justicia en las zonas liberadas”. [8]
La medida fue vista como parte de un intento de Tahrir al-Sham de imponer su control en la región. [8] La asistencia de Riad al-Asaad a la conferencia fue controvertida. Riad al-Asaad dijo que “Tahrir al-Sham ha declarado previamente que se disolverá, lo cual es una demanda externa e interna”, y que HTS “no asistió a la conferencia y no nos comunicamos con ellos después de que terminó. cualquiera". [8] Sin embargo, la Sala de Operaciones Hawar Kilis , parte del Ejército Nacional Sirio , condenó a Riad al-Asaad y lo acusó de conspirar con Al-Qaida . [10]
A principios de noviembre de 2017, la Conferencia General formó el Gobierno de Salvación Sirio. [3] Siguieron semanas de conflicto entre el nuevo gobierno y el Gobierno Provisional Sirio (SIG), con informes de que HTS disolvió unilateralmente varios consejos locales apoyados por SIG en todo el noroeste de Siria. [3]
El 12 de diciembre de 2017, el Gobierno de Salvación de Siria emitió una advertencia en la que pedía al Gobierno Provisional sirio que evacuara sus oficinas de las zonas controladas por la oposición en 72 horas. [11] [3] Hubo informes de que algunos consejos locales administrados por SIG ya habían sido cerrados y reemplazados por alternativas leales al SSG, pero otros dijeron que no abandonarían sus oficinas. [3]
El 6 de enero de 2018, el Gobierno de Salvación declaró el control sobre la Universidad Libre de Alepo iniciada por el SIG y cerró varias facultades en al-Dana y Sarmada , al norte de Idlib, donde estudian casi 4.000 estudiantes. Esto provocó protestas de estudiantes y profesores de la universidad contra el grupo. [12] [13]
El 11 de marzo de 2018, aviones rusos supuestamente dispararon un misil contra el Ministerio de Justicia SSG al este de la ciudad de Idlib. [14]
El 15 de agosto de 2018, el órgano fundador del SSG aceptó la dimisión oral del primer ministro Mohammed al-Sheikh tras el secuestro de un destacado director de salud. Aunque el director recibió un rescate de 100.000 dólares, al-Sheikh había prometido dimitir si el Ministerio del Interior no detenía a los captores en un plazo de 24 horas. [15] El 18 de agosto de 2018, el órgano fundador ordenó a Fawaz Hilal que formara un nuevo gobierno con el viceprimer ministro, Mohammed Jamal Shahoud, a la cabeza mientras tanto. [16] La Asamblea de Redacción de la Constitución del SSG nombró a Fawaz Hilal como primer ministro, junto con nueve ministros del gabinete, el 10 de diciembre de 2018. Hilal y gran parte de su gabinete mantuvieron estrechos vínculos con Tahrir al-Sham. [17] [18]
El 29 de enero de 2019, una atacante suicida acusada por Hayat Tahrir al-Sham de estar vinculada al EIIL atacó la sede del Gobierno de Salvación. Después de luchar contra los guardias fuera de las instalaciones durante varios minutos, se hizo estallar, hiriendo a varias personas. Dos días después, ISIL negó ser responsable del ataque, utilizando su medio de comunicación Amaq News Agency . [19]
Durante una ofensiva del gobierno en Idlib en mayo de 2019, Hilal pidió a Turquía que apoyara a la oposición. [20]
Los aumentos de impuestos, el aumento de los precios de las materias primas y las acusaciones de que el SSG estaba estableciendo monopolios sobre bienes clave como el combustible provocaron protestas entre octubre y noviembre de 2019, con manifestantes coreando consignas contra el SSG y Abu Mohammad al-Julani . [21] [22] Después de que los residentes de Kafr Takharim se negaron a pagar un nuevo impuesto sobre el aceite de oliva y expulsaron a los funcionarios del SSG, los combatientes de Tahrir al-Sham sitiaron y bombardearon la ciudad, matando a 5 personas. [23] Hilal y su gabinete dimitieron poco después, lo que llevó al Consejo General de la Shura a pedir a Ali Keda, viceministro del Interior para Asuntos Administrativos y Relaciones Públicas, que formara un nuevo gobierno. [24] El 18 de noviembre de 2019, Keda fue elegido primer ministro por el Consejo, obteniendo el 65% de los votos. [25] Sin embargo, algunos activistas dijeron que la reorganización era simplemente "cambiar de cara". [26]
El 23 de marzo de 2020, el SSG creó un comité de emergencia para coordinar su respuesta a la pandemia de COVID-19 en Siria . Las medidas adoptadas por el SSG para prevenir la propagación de la COVID-19 incluyeron la suspensión de las oraciones del viernes , el cierre de escuelas y mercados y la apertura de centros de cuarentena en Jisr al-Shughur , Sarmada y Kafr Karmin. Sin embargo, estos esfuerzos se vieron socavados por los miembros de línea dura de Tahrir al-Sham y la rama siria de al-Qaeda, la Organización Guardianes de la Religión , que continuaron orando y pronunciando sermones en mezquitas sin distanciamiento social . Al 26 de marzo de 2020, el SSG poseía recursos limitados para hacer frente a un gran brote de COVID-19, con solo 107 ventiladores y 243 camas de unidades de cuidados intensivos a su disposición. [27]
El 7 de abril de 2020, Bassam al-Sahyouni, presidente del Consejo General de la Shura, dimitió. [28] Las fuentes le dijeron a Enab Baladi que su renuncia fue en respuesta a los intentos de HTS de interferir en las actividades del Consejo. El 24 de abril de 2020, el Consejo eligió como su sucesor a Mustafa al-Mousa, un farmacéutico que anteriormente dirigió su comité de salud. [29]
En mayo de 2020, la rápida depreciación de la libra siria provocada por la Ley César de Protección Civil Siria del gobierno de Estados Unidos llevó al SSG a reemplazarla por la lira turca en sus territorios administrados. [30]
El 1 de diciembre de 2020, Ali Keda fue reelegido primer ministro para otro mandato por el Consejo General de la Shura, recibiendo el 81% de los votos. El nombramiento fue criticado por activistas de la oposición, que lo compararon con elecciones en territorios controlados por el régimen baazista . [31] En mayo de 2023, Rojava y SSG anunciaron propuestas separadas para acoger a millones de refugiados sirios varados en los países vecinos, tras la reinstauración del gobierno de Assad por parte de la Liga Árabe . [32]
En junio de 2023, el Gobierno de Salvación de Siria concluyó un acuerdo con AANES para iniciar el comercio de suministros de combustible entre Rojava e Idlib ; después de conversaciones diplomáticas formales. Las reuniones se habían desarrollado en un contexto de crecientes tensiones entre Turquía y las SDF, y la intención de las SDF de desplegar HTS como control de la creciente influencia turca en el norte de Siria . Por su parte, el Gobierno de Salvación propuso esfuerzos conjuntos contra el terrorismo junto con las SDF. Además de la cooperación económica, las conversaciones también incluyeron negociaciones sobre acuerdos políticos, como las perspectivas de una administración civil conjunta SSG-Rojava en caso de una posible expulsión de las fuerzas del SNA del noroeste de Siria. [33]
En julio de 2023, la administración del SSG autorizó las operaciones de "Syria phone", la primera empresa de servicios de comunicación e Internet en Idlib. La compañía ha anunciado que los servicios que presta incluyen “llamadas móviles, SMS , servicio de internet 4G y videollamadas”. [34]
En su discurso durante las celebraciones de Eid al-Adha en julio de 2022, al-Joulani describió al Gobierno de Salvación sirio como "una etapa importante en la historia de la revolución siria . Es una transición de la situación caótica en la que se encontraban las áreas liberadas hacia la organización ". [35]
Mohammed al-Sheikh fue designado inicialmente primer ministro, junto con 11 ministros de Interior, Justicia, Dotación, Educación Superior, Educación, Salud, Agricultura, Economía, Asuntos Sociales y Desplazados, Vivienda y Reconstrucción y Administración y Servicios Locales. Al-Sheikh, en una conferencia de prensa celebrada en el cruce fronterizo de Bab al-Hawa, también anunció la formación de cuatro comisiones: la Autoridad de Inspección, la Autoridad de Asuntos de Prisioneros y Personas Desaparecidas, la Autoridad de Planificación y Estadísticas y la Comisión de Sindicatos. [ cita necesaria ] El fundador del Ejército Sirio Libre , el coronel Riad al-Asaad , fue nombrado viceprimer ministro para asuntos militares. [ cita necesaria ] Después del nombramiento de Fawaz Hilal como primer ministro en diciembre de 2018, el Ministerio de Economía se fusionó con el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Vivienda y Reconstrucción se fusionó con el Ministerio de Administración y Servicios Locales. [18]
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