Liechtenstein es un principado gobernado por una monarquía semiconstitucional . Tiene una forma de constitución mixta en la que el poder político lo comparten el monarca y un parlamento elegido democráticamente. Existe un sistema bipartidista (aunque también hay dos partidos minoritarios) y una forma de democracia representativa en la que el primer ministro y jefe de gobierno es responsable ante el parlamento. Sin embargo, el Príncipe de Liechtenstein es el jefe de Estado y ejerce considerables poderes políticos.
El poder ejecutivo lo ejerce el Gabinete de Liechtenstein (gobierno). El poder legislativo lo ejercen tanto el gobierno como el Landtag (Parlamento). El sistema de partidos está dominado por el conservador Partido Ciudadano Progresista y la liberal-conservadora Unión Patriótica . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
El país reemplazó el sufragio universal masculino por el sufragio universal en 1984, luego de un referéndum nacional .
La versión actual de la Constitución de Liechtenstein fue adoptada en marzo de 2003 , modificando la Constitución de 1921. La Constitución de 1921 había establecido a Liechtenstein como una monarquía constitucional encabezada por el príncipe reinante de la Casa Principesca de Liechtenstein; se había establecido un sistema parlamentario, aunque el Príncipe reinante conservaba una autoridad política sustancial. [1] [2] [3]
En un referéndum nacional celebrado en marzo de 2003, casi dos tercios del electorado votaron a favor de la reforma constitucional propuesta por Hans-Adam II . Las propuestas fueron criticadas por muchos, incluido el Consejo de Europa , ya que ampliaban los poderes de la monarquía (ampliando el poder de veto del monarca, aumentando su autoridad ejecutiva y permitiéndole destituir al gobierno o a cualquier ministro a voluntad). El príncipe amenazó con que si la constitución fracasaba, entre otras cosas convertiría algunas propiedades principescas en uso comercial y se mudaría a Austria. [4] La familia principesca y el príncipe disfrutan de un tremendo apoyo público dentro de la nación, y la resolución se aprobó con un 64% a favor. [5] Una propuesta para revocar los poderes de veto del príncipe fue rechazada por el 76% de los votantes en un referéndum de 2012. [6]
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El monarca es hereditario. Tras las elecciones legislativas, el jefe de gobierno es designado por el príncipe y propuesto y votado por el parlamento. Por tanto, el gobierno suele estar formado por los miembros del partido mayoritario. Sin embargo, también es habitual que el líder del partido minoritario más importante de la Dieta sea nombrado jefe adjunto del gobierno por el monarca. Según la constitución de Liechtenstein , el gobierno es un órgano colegiado y está formado por el jefe de gobierno y cuatro consejeros gubernamentales.
Las enmiendas a la Constitución o las nuevas leyes deben ser aprobadas por el Parlamento, firmadas por el Príncipe y el jefe de gobierno y publicadas en el Boletín Oficial del Principado.
El Príncipe Hans Adam II es el actual jefe de Estado. Entre sus poderes constitucionales se encuentran el de vetar cualquier legislación, que puede utilizar a su discreción, así como la disolución del Parlamento (que puede ser objeto de un referéndum). Representa al Estado ante los Estados extranjeros. Firma los tratados internacionales en persona o delega esta función en un plenipotenciario. Algunos tratados de derecho internacional sólo entran en vigor cuando son ratificados por el Parlamento. Sobre la base de los nombres propuestos por el Parlamento, el Príncipe nombra a los jueces del gobierno, de distrito y de los tribunales superiores, a los jueces del Tribunal Supremo y a los presidentes y sus adjuntos del Tribunal Constitucional y del Tribunal Administrativo de Apelación. [7] Entre otras competencias del Príncipe se encuentran el ejercicio del derecho a atenuar y conmutar las penas impuestas con fuerza legal y la abolición, es decir, el sobreseimiento, de las investigaciones que se hayan iniciado. Todas las sentencias se dictan en nombre del Príncipe.
En agosto de 2004, el príncipe Hans-Adam entregó la gestión diaria del país a su hijo, el príncipe heredero Alois , aunque siguió siendo el jefe de Estado oficial. [8]
El Gobierno de Liechtenstein se basa en el principio de colegialidad , es decir, de colaboración entre colegas. El Gobierno está formado por el jefe de Gobierno y cuatro consejeros. Los miembros del Gobierno son propuestos por el Parlamento y nombrados por el Príncipe. Sólo los hombres o mujeres nacidos en Liechtenstein y que sean elegibles para ser elegidos al Parlamento pueden ser elegidos para el comité de Gobierno. Las dos zonas electorales del país, las tierras altas y las tierras bajas, tienen derecho a tener al menos dos miembros del Gobierno, y sus respectivos adjuntos deben proceder de la misma zona. [9]
Según la Constitución, el Gabinete está compuesto por el Primer Ministro y otros cuatro Ministros. El Primer Ministro y los demás Ministros son nombrados por el Príncipe reinante con el acuerdo del Parlamento y a propuesta de éste. A propuesta del Parlamento, uno de los Ministros es nombrado por el Príncipe reinante como Viceprimer Ministro. Si un Ministro pierde la confianza del Príncipe reinante o del Parlamento, la decisión sobre la pérdida de la autoridad del Ministro para ejercer sus funciones se tomará de común acuerdo entre el Príncipe reinante y el Parlamento. Hasta que se nombre un nuevo Ministro, las funciones oficiales del Ministro serán desempeñadas por el suplente del Ministro. [10]
El Príncipe tiene derecho a tomar iniciativas en forma de proyectos de ley y a vetar las propuestas parlamentarias. El Príncipe tiene el poder de promulgar decretos principescos. Los decretos principescos de urgencia son posibles cuando están en juego la seguridad y el bienestar del país. No obstante, se requiere la firma del jefe de gobierno. El Príncipe tiene derecho a convocar y suspender las sesiones del Parlamento y, por motivos graves, a suspenderlo durante tres meses o a disolverlo.
El Landtag de Liechtenstein está compuesto por 25 miembros, elegidos por un periodo de cuatro años mediante representación proporcional en dos circunscripciones plurinominales . Hasta 1989, 15 miembros representaban a la población de las dos circunscripciones (seis por la región de las tierras bajas y nueve por la región de las tierras altas). Desde 1989, la circunscripción de las tierras bajas tiene derecho a tener 10 miembros y la de las tierras altas, 15. La principal tarea del Landtag es discutir y adoptar resoluciones sobre propuestas constitucionales y proyectos de ley gubernamentales. Tiene las funciones adicionales de dar su sanción a importantes tratados internacionales; elegir a los miembros del gobierno, jueces y miembros de la junta directiva de las instituciones del Principado; establecer el presupuesto anual y aprobar impuestos y otras cargas públicas; y supervisar la administración del estado. El Landtag cumple sus derechos y deberes durante las sesiones del Landtag en pleno y a través de las comisiones parlamentarias que elige. Todos los miembros del Landtag ejercen sus mandatos además de sus profesiones u ocupaciones normales. El presidente del parlamento regional y su adjunto son elegidos en la sesión inaugural del año en curso. El presidente convoca las sesiones individuales durante el período de sesiones, las dirige y representa al parlamento regional en el exterior. [11] Durante el receso parlamentario, normalmente de enero a febrero/marzo, una "comisión estatal" asume las funciones del parlamento, y dicha comisión debe ser elegida también en caso de suspensión o disolución del parlamento. Una "comisión estatal" está formada por el presidente del parlamento y otros cuatro miembros. [12] Las funciones y el procedimiento de trabajo del parlamento están establecidos en la constitución y en el reglamento interno del parlamento.
Además, los ciudadanos de Liechtenstein tienen derechos democráticos directos muy sólidos. Si lo solicitan al menos 1.000 ciudadanos, se puede iniciar un referéndum sobre cualquier ley. Los referéndums pueden suspender el parlamento o cambiar la constitución, pero al menos 1.500 ciudadanos deben votar afirmativamente, por lo que los referéndums para suspender el parlamento o cambiar la constitución fracasan si la participación es baja, incluso si se alcanza el porcentaje requerido del total de votantes.
Los partidos políticos son en la práctica políticamente decisivos y son las fuerzas impulsoras en lo que respecta a la composición del gobierno. En la legislatura 2001-2005, una concejala y tres diputadas eran mujeres.
De 1938 a 1997, Liechtenstein tuvo un gobierno de coalición . Hasta hace poco, solo había dos partidos en el Parlamento: la Unión Patriótica y el Partido Ciudadano Progresista . La forma distintiva de gobierno de coalición de Liechtenstein llegó a su fin en abril de 1997, cuando la Unión Patriótica ganó una mayoría absoluta de escaños. Asumió la responsabilidad exclusiva del gobierno durante el Parlamento de 1997 a 2001, y sus miembros ocuparon todos los puestos en el comité de gobierno. Entre 2001 y 2009, el Partido Ciudadano Progresista formó el gobierno, ganando una mayoría absoluta en las elecciones de 2001 [13] y la mayoría de los escaños en las elecciones de 2005 [14] . La Unión Patriótica volvió a ganar una mayoría absoluta de escaños en las elecciones de febrero de 2009 [15] . Los partidos minoritarios, como partidos de oposición, actúan como un control del gobierno en el Parlamento y en las comisiones parlamentarias.
Tanto la VU como el FBP obtuvieron el 35,9% de los votos. El resultado fue ajustado entre los dos partidos principales, ya que inicialmente se informó que la VU recibió solo 23 votos más que el FBP; en resultados posteriores, la brecha fue marginalmente más amplia, con 42 votos. [16] [17] [18] El resultado del FBP fue una ligera mejora con respecto a su desempeño de 2017, cuando recibió el 35,2% de los votos, mientras que la VU aumentó su participación de votos del 33,7%. Tanto la VU como el FBP obtuvieron diez escaños, un aumento de ocho y nueve respectivamente. [16] [19] El FBP y la VU serán llamados a formar una coalición para gobernar el país como lo habían hecho antes de las elecciones. Con ambos partidos empatados en diez escaños, no estaba claro qué líder del partido sería elegido primer ministro. [17] Los independientes vieron caer su participación del 18,4% a solo el 4,2% y no lograron ganar un escaño, una reducción de cinco en su resultado de 2017. La Lista Libre obtuvo el 12,9% de los votos, un aumento moderado respecto del 12,7% de 2017, y mantuvo su representación en tres escaños, lo que la convirtió en el tercer partido más importante del Landtag. El nuevo partido, Demócratas por Liechtenstein, recibió el 11,1% de los votos y ganó dos escaños. [16] [19]
Se emitieron un total de 15.901 votos , lo que dio como resultado una participación del 78,0 % de los votantes . La gran mayoría (97,3 %) de los votos se emitieron por correo . [16] Los medios locales describieron los resultados como algunos de los más emocionantes de la historia reciente. [20]
Los que están en negrita son elegidos para el Landtag. Los que están en cursiva son elegidos como diputados suplentes del Landtag.
La parte principal del Poder Judicial de Liechtenstein está formada por el Tribunal Supremo ( ‹Ver Tfd› alemán : Oberster Gerichtshof ), el Tribunal de Apelaciones del Príncipe ( ‹Ver Tfd› alemán : Fürstliches Obergericht , lit. 'Tribunal Superior del Príncipe') y el Tribunal de Justicia del Príncipe ( ‹Ver Tfd› alemán : Fürstliches Landgericht , lit. 'Tribunal del Príncipe de la Tierra'). [21]
En el ámbito del derecho administrativo existe también el Tribunal Administrativo, y en el ámbito del derecho constitucional existe el Tribunal Estatal.
Liechtenstein está dividido en once comunas ( «Ver Tfd» en alemán : Gemeinden ); Balzers , Eschen , Gamprin , Mauren , Planken , Ruggell , Schaan , Schellenberg , Triesen , Triesenberg y Vaduz .
Los municipios de Liechtenstein tienen derecho, en virtud de la Constitución, a separarse de la unión mediante votación mayoritaria. [22]
La autonomía de los municipios de Liechtenstein se sitúa en el nivel superior en comparación con los demás estados de Europa central, junto con Suiza. A pesar de su pequeño tamaño, los municipios tienen formas complejas en cuanto a su extensión territorial: además de una parte principal, siete municipios también incluyen uno o más enclaves . Las cooperativas de ciudadanos, que existen en aproximadamente la mitad de los municipios de Liechtenstein, poseen bosques y pastos para uso colectivo , así como áreas parceladas que se dejan para uso privado. [ cita requerida ]
Los municipios de Liechtenstein se dividen en dos distritos electorales: Unterland y Oberland. Esta división es histórica: Unterland depende [ aclaración necesaria ] de Schellenberg y Oberland del condado de Vaduz. [23]
Liechtenstein es miembro de las siguientes organizaciones:
Capítulo I, Artículo 4