Central government of the Bailiwick of Jersey
El Gobierno de Jersey ( Jèrriais : Gouvèrnément d'Jèrri ) es el órgano ejecutivo de los Estados de Jersey y es el gobierno central del Bailiazgo de Jersey . [2] El gobierno está dirigido por el Ministro Principal (actualmente Lyndon Farnham , desde 2024), quien nomina a todos los ministros restantes , todos elegidos por la Asamblea de los Estados .
Todos los ministros del Gobierno deben ser miembros electos de los Estados y rendir cuentas ante ellos. [3] Hacen declaraciones y responden preguntas en la asamblea. El Gobierno depende de la asamblea para elaborar la legislación primaria , aunque los ministros pueden elaborar legislación secundaria, como órdenes y reglamentos. El Gobierno no está formado por un solo partido, sino por varios miembros independientes.
El "Gobierno de Jersey" es la identidad oficial del poder ejecutivo y administrativo de los Estados de Jersey. El gobierno ya no utiliza el término "Estados de Jersey" para referirse a los departamentos ejecutivos y administrativos. [2]
Historia
Según la constitución no codificada de Jersey, el poder ejecutivo reside en el Consejo de Ministros, formado por el Ministro Principal y sus ministros. Antes de 2005, los estados de Jersey tenían tanto el poder legislativo como el ejecutivo a través de un gobierno dirigido por comités.
Desde la implementación de la Ley de los Estados de Jersey (Jersey) de 2005 , [3] las funciones ejecutivas y legislativas se han dividido entre el Consejo de Ministros y la Asamblea de los Estados respectivamente. En 2019, el Consejo de Ministros adoptó formalmente la identidad del "Gobierno de Jersey" para las responsabilidades ejecutivas de los Estados. [2]
Ministros
El órgano de toma de decisiones del gobierno de la isla es el Consejo de Ministros . El Consejo dirige la gobernanza ejecutiva y administrativa de la isla. Los ministros son nominados por el Ministro Principal o por cualquier Estado miembro y confirmados por la Asamblea de los Estados . La Ley de los Estados de Jersey (Jersey) de 2005 establece el papel y la función de los ministros. [3]
La administración del Gobierno está formada por varios departamentos que pueden contar con más de un ministro. Cada ministro es responsable de un área de política. Los ministros imparten orientación política a los funcionarios públicos, tras haber considerado debidamente y dado el peso debido al asesoramiento informado e imparcial de dichos funcionarios. [3]
Un Ministro Principal nuevo (o existente) es (re)designado después de:
- cada elección ordinaria de Diputados
- El anterior Ministro Principal deja de ser un Estado miembro
- El Ministro Principal anterior dimite, queda incapacitado (por un período superior a 8 semanas) o fallece
- Los Estados no tienen confianza en el Primer Ministro ni en todo el Consejo.
Un gobierno
Bajo la estructura de "Gobierno Único" implementada por el ex jefe ejecutivo del gobierno Charlie Parker, hay nueve departamentos gubernamentales.
En abril de 2018, los estados aprobaron cambios en la maquinaria gubernamental. El jefe del ejecutivo fue designado como el principal funcionario contable de las finanzas públicas, lo que le otorgó el control y la responsabilidad del gasto gubernamental. El gobierno afirma que este cambio ha mejorado la asignación de fondos y la transparencia gubernamental. [5] En febrero de 2022, el Subcomité de Responsabilidad Democrática y Gobernanza. [6]
La misma propuesta también proponía convertir al Gobierno en una entidad jurídica única. Actualmente, cada ministro forma una corporación única, pero cuando se implementen los cambios (tal como se han aprobado), los "ministros de Jersey" como entidad única pasarán a ser legalmente responsables de todas las áreas del gobierno. El argumento a favor de esto es que permitirá un mayor trabajo interministerial. Sin embargo, a algunos les preocupa que esta medida conduzca a una mayor centralización del poder en el Ministro Principal y el Jefe Ejecutivo. [6]
La estructura de Gobierno Único ha sido criticada por difuminar las líneas de rendición de cuentas en el Gobierno y por afirmar que la introducción de las reformas "ha tenido un efecto negativo en la gobernanza" porque los departamentos ya no tienen necesariamente un liderazgo político único. [6] El 28 de abril de 2022, los estados votaron a favor de eliminar el plan de Gobierno Único y volver a los departamentos gubernamentales dirigidos por ministros antes de fin de año. [7]
Departamentos
Oficina del Director Ejecutivo
La Oficina del Jefe Ejecutivo “trabaja para apoyar al Consejo de Ministros en la consecución de los objetivos estratégicos a largo plazo del Gobierno de Jersey”. Depende del Consejo de Ministros en su conjunto, aunque sus ministros principales son el Ministro Principal, el Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministro Principal Adjunto de Comunicaciones. El departamento está estructurado en: [8]
- Oficina del Jefe de Gabinete: apoya a los Ministros y las actividades diarias del Gobierno.
- Dirección de Relaciones Exteriores: se encarga de las relaciones de Jersey con otros países , incluido el Reino Unido.
- Dirección de Comunicaciones - 'tiene como objetivo informar, educar y persuadir a los isleños para que sus vidas diarias sean mejoradas por el Gobierno y sus voces sean escuchadas por el Consejo de Ministros electo'
Atención al cliente y servicios locales
La declaración de misión de los Servicios al Cliente y Locales es "La prioridad de CLS es facilitar las cosas a los clientes". Los Servicios al Cliente y Locales se dividen en tres direcciones, dos de las cuales se dividen en "centros" - [9]
- Dirección de Operaciones de Clientes
- Centro de trabajo y familia: ayudas económicas, prestaciones laborales, servicio de asesoramiento sobre vivienda
- Centro de pensiones y cuidados: pensiones, cuidados de larga duración y apoyo económico para jubilados
- Dirección de Atención al Cliente
- Business Hub: licencias comerciales, contribuciones de los empleadores y mano de obra
- Centro de servicios: tarjetas de registro, aduanas y pasaportes, soporte de One Gov, People Hub
- Dirección de Servicios Locales - Superintendente Registrador, bibliotecas, estrategia de discapacidad y Crematorio
Niños, jóvenes, educación y habilidades
El departamento está organizado en cuatro direcciones – [10]
- Dirección de Atención Social Infantil: protección, niños necesitados, atención residencial, acogida y adopción
- Dirección de Educación: escuelas, colegios, currículo, enseñanza y aprendizaje, regulación del cuidado infantil, necesidades educativas especiales
- Dirección de Jóvenes, Educación Superior, Educación Superior y Habilidades: habilidades y aprendizaje permanente, Skills Jersey, Servicio para Jóvenes, Highlands College
- Dirección de Servicios Integrados y Puesta en Marcha - Apoyo familiar y comunitario, CAMHS , operaciones del departamento
Economía
El Departamento de Economía se creó el 1 de enero de 2022 tras separarse de la Oficina del Director Ejecutivo. El departamento está organizado en cuatro direcciones: [11]
- Economía local y digital
- Residencia de alto valor
- Economía digital, incluidas las telecomunicaciones, la ciberseguridad y la protección de datos
- Economía local, incluyendo la rural y la marina, el comercio minorista y el turismo, la aviación, el crecimiento, el comercio y las artes y la cultura.
- Servicios financieros
- Estrategia contra el crimen financiero
- Asesoría Económica - competencia, propiedad intelectual, economía
Servicios de salud y comunitarios
El Departamento de Salud y Servicios Comunitarios es un departamento del Ministro de Salud y Servicios Sociales. El departamento está organizado en: [12]
- Atención social para adultos, salud mental y servicios comunitarios
- Atención primaria y preventiva
- Servicios para mujeres, niños y familias
- Atención quirúrgica y programada
- Terapias
- Atención inmediata
- Calidad y seguridad
- Servicios de apoyo no clínicos
- Enfermería corporativa
- Mejora del servicio e innovación
Infraestructura, Vivienda y Medio Ambiente
El Departamento de Infraestructura, Vivienda y Medio Ambiente gestiona la infraestructura nacional y la regulación del entorno natural y construido de Jersey. Emplea a 678 personas y tiene un presupuesto de 77 millones de libras esterlinas, gestionando 1.000 millones de libras esterlinas en activos inmobiliarios. Está organizado en cuatro direcciones: [13]
- Operaciones y Transporte - mantenimiento de espacios abiertos, jardines y servicios; gestión de sistemas de transporte, tráfico y residuos.
- Carreteras y infraestructuras de transporte
- Ingeniería y Desarrollo
- Gestión y recuperación de residuos sólidos
- Gestión de residuos líquidos
- Servicios de soporte técnico
- Operaciones deportivas
- Dirección de Medio Ambiente Natural - Oficina Meteorológica de las Islas del Canal, servicios veterinarios gubernamentales, protección de la pesca y gestión de aguas territoriales, acceso al campo, biodiversidad y cultivos y vegetación.
- Recursos marinos y gestión
- Equipo de biodiversidad
- Oficina del Médico Veterinario Jefe
- Gestión de los recursos territoriales
- Oficina de meteorología
- Entrega de bienes y capital: mantenimiento de bienes estatales, entrega de proyectos de capital
- Estrategia inmobiliaria
- Entrega del proyecto
- Mantenimiento de fincas y propiedades
- Puesta en servicio
- Regulación - Normas para conductores y vehículos (DVS), regulación de la vivienda y los alimentos, protección del consumidor , control de la contaminación, planificación urbana y rural, controles fronterizos para plantas y animales
- Desarrollo y Tierras
- Mejora regulatoria
- DVS
- Protección del medio ambiente y del consumidor
Justicia y Asuntos Internos
El Ministerio de Justicia e Interior gestiona los servicios de aplicación de la ley , los servicios de emergencia, los servicios de inmigración y aduanas y los servicios y leyes de salud y seguridad de la isla . [14]
El departamento se divide en varios 'servicios':
Política estratégica, planificación y desempeño
La política estratégica, la planificación y el desempeño 'lideran la política estratégica, la planificación y el desempeño para lograr las ambiciones de los isleños para el futuro'. [15]
Son responsables de:
- Camiseta del futuro
- Políticas estratégicas del Gobierno: Política Estratégica Común, Plan de Gobierno y Plan Insular
- Programa de políticas y desarrollo
- Programa legislativo
- Planificación de escenarios y planificación a largo plazo
- Análisis de rendimiento, informes y marco de referencia
- Gestión de cartera corporativa
- Gestión de riesgos
El departamento se divide en:
- Dirección de Políticas - 4 Jefes de Políticas
- Políticas de justicia y justicia penal
- Educación, habilidades, derecho de familia, justicia, estructura y organización gubernamental y constitución
- Niños, Familias, Consulta de cuidados, Bienestar y salud
- Población y migración, vivienda, asistencia social, inclusión social, diversidad y empleo y mercados laborales
- Director de Estrategia e Innovación -
- Sostenibilidad y previsión: Sostenibilidad; Medio ambiente, energía y cambio climático, Previsión, Desarrollo de Future Jersey, Revisiones de estrategia y capacidad
- Política de planificación y entorno histórico: Política de planificación (Plan de la isla) y orientación complementaria sobre planificación, oferta de terrenos para vivienda, creación de lugares y planificación maestra, política de diseño urbano, entorno histórico
- Dirección de Planificación Estratégica y Desempeño -
- Planificación estratégica y rendición de cuentas: marco de planificación estratégica, política estratégica común, plan de gobierno, planes de negocios departamentales, fortalecimiento de la rendición de cuentas del sector público, capacidad de planificación empresarial
- Gestión del rendimiento estratégico: marco de gestión del rendimiento estratégico, informes anuales corporativos, información y análisis, capacidad de gestión del rendimiento
- Informática sanitaria y de asistencia social: cultura de la información en el gobierno, estrategia informática, informática sanitaria y de asistencia social
- Jefe de Gobernanza
- Planificación de la entrega y revisión del desempeño
- Mejores prácticas de gobernanza de recursos
- Gobernanza de las funciones independientes del Departamento
- Mejora del departamento
- Trabajando con socios
Hacienda y Tesoro
El Tesoro del Estado se divide en cuatro equipos: [15]
- Finanzas estratégicas: sostenibilidad financiera a largo plazo del gobierno
- Planificación empresarial - planes financieros y el Plan de Gobierno
- Análisis costo-beneficio y evaluación de inversiones - decisiones de inversión del Gobierno
- Negocios y desempeño: eficiencia, eficacia y control financiero
- Rendimiento, contabilidad y presentación de informes
- Asociación de negocios financieros: embajadores en cada departamento que tienen conocimiento financiero
- Finance Hub - centro operativo de gestión y contabilidad financiera
- Centro de Servicios Compartidos: servicios al Gobierno y a clientes como proveedores y jubilados.
- Informes del grupo: información sobre el rendimiento financiero
- Análisis e información de gestión: informes a las partes interesadas de todo el gobierno sobre datos financieros
- Inversión y gestión de tesorería
- Inversión y gestión de tesorería: supervisa la gestión de efectivo e inversiones.
- Relaciones con accionistas: actúa como accionista en empresas estatales
- Riesgo y Auditoría
- Auditoría interna
- Gobernanza: normas y reglamentos formales, incluida la Ley de Finanzas Públicas
- Gestión de riesgos
- Ingresos de Jersey
- Operaciones de Ingresos - evaluación y recaudación de impuestos
- Política de Ingresos y Técnica - modernización de la legislación fiscal
- Política y operaciones tributarias internacionales
- Gobernanza fiscal y de la información: formación para la Agencia Tributaria de Jersey, protección de datos, gestión de programas
Oficina del Gabinete (antes Oficina Principal de Operaciones)
La Oficina tiene como objetivo "prestar servicios públicos eficaces mediante la provisión de personal, tecnología, acuerdos comerciales y de apoyo adecuados; y proteger a la organización de amenazas externas e internas a la prestación de estos servicios" - [15]
- People & Corporate Services: administra la fuerza laboral y las habilidades de los estados de Jersey.
- Modernización y digitalización: departamento de TI centralizado para los estados de Jersey
- Servicios comerciales: adquisiciones, cadena de suministro y comerciales
Política estratégica común
La Política Estratégica Común es la ambición de alto nivel del Gobierno para la isla. [16] A partir de 2023, la Política Estratégica Común propuesta por el Gobierno consta de "siete prioridades para el cambio": [17]
- Vivienda y costo de vida
- Economía y habilidades
- Niños y familias
- Envejecimiento de la población
- Salud y bienestar
- Ambiente
- Comunidad
Las prioridades estratégicas para el Gobierno 2018 a 2022 contenían cinco prioridades estratégicas, 8 temas comunes y 5 iniciativas en curso: [16]
- Poner a los niños primero
- Mejorar el bienestar y la salud mental y física de los isleños.
- Crear una economía sostenible y vibrante
- Reducir la desigualdad de ingresos y mejorar el nivel de vida
- Proteger y valorar nuestro medio ambiente
Gobierno local
Jersey está dividida en 12 parroquias, que a su vez se dividen en vingtaines (o, en Saint-Ouen, cueillettes ), divisiones que son históricas. Hoy en día se utilizan principalmente para fines de administración local y circunscripción electoral. Cada parroquia tiene su propia Asamblea .
Véase también
Referencias
- ^ Jersey, Gobierno de. "Cómo funciona el Consejo de Ministros". www.gov.je . Consultado el 17 de febrero de 2019 .
- ^ abc Jersey, Gobierno de. «El Consejo de Ministros adopta la identidad del 'Gobierno de Jersey'». www.gov.je . Consultado el 17 de febrero de 2019 .
- ^ abcd "States of Jersey Law 2005" (Derecho de los estados de Jersey de 2005). www.jerseylaw.je . Archivado desde el original el 13 de mayo de 2018. Consultado el 2 de enero de 2021 .
- ^ "Sobre la estructura del Gobierno de Jersey". Gobierno de Jersey . Consultado el 2 de enero de 2021 .
- ^ Oficina del Director Ejecutivo, Gobierno de Jersey (2019). ONEGOV: Un año después Archivado el 21 de febrero de 2022 en Wayback Machine . Gobierno de Jersey . 4 de abril de 2019 [Consulta: 21 de febrero de 2022].
- ^ Comité de Privilegios y Procedimientos (2022). R.2022/23 - Subcomité de Responsabilidad Democrática y Gobernanza [Informe]. Estados Greffe. Presentado: 18 de febrero de 2022 [Consultado: 21 de febrero de 2022].
- ^ "Las reformas estatales de Charlie Parker serán desmanteladas". Jersey Evening Post . 28 de abril de 2022 . Consultado el 28 de abril de 2022 .
- ^ Plan de negocios de la Oficina del Director Ejecutivo para 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 18 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios de servicios locales y al cliente de 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 18 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios para la educación, las habilidades y los niños, los jóvenes y el año 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 18 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios del Departamento de Economía para 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 18 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios de servicios comunitarios y de salud 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 18 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios de infraestructura, vivienda y medio ambiente de 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 18 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios de Justicia y Asuntos Internos de 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 24 de marzo de 2022].
- ^ Plan de negocios de la oficina principal de operaciones de abc 2022. Gobierno de Jersey (gov.je) [Consultado: 30 de mayo de 2022].
- ^ ab "Política estratégica común 2018 a 2022". Gobierno de Jersey . Consultado el 2 de enero de 2021 .
- ^ Propuesta de política estratégica común para 2023 a 2026 (PDF) (Informe). Gobierno de Jersey. Octubre de 2022.
Enlaces externos
