El gobierno y la política de Carolina del Sur abarcan las tres ramas diferentes del gobierno, así como la constitución estatal , las agencias de aplicación de la ley, la representación federal, las finanzas estatales y los impuestos estatales. Carolina del Sur es un estado de los Estados Unidos de América y fue el octavo admitido en la Unión . El estado de Carolina del Sur fue precedido por la Colonia de la Corona de Carolina del Sur , una monarquía constitucional que fue derrocada durante la Revolución Americana . En la actualidad, el gobierno de Carolina del Sur está formado como una democracia representativa .
Carolina del Sur es un estado mayoritariamente conservador y republicano . Desde la Declaración de Independencia , la política de Carolina del Sur ha estado controlada por tres partidos principales: el Partido Republicano Demócrata a principios del siglo XIX, el Partido Demócrata durante la mayor parte de los siglos XIX y XX, y el Partido Republicano a finales del siglo XX y principios del XXI.
Como la mayoría de los estados del Sur, Carolina del Sur votó sistemáticamente por los demócratas en el siglo XIX y gran parte del siglo XX como parte del llamado Solid South . El bloque demócrata se mantuvo en gran medida gracias a la privación de derechos de la mayoría de los votantes negros desde 1865 hasta la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1964. El Partido Republicano se volvió competitivo en las elecciones presidenciales de 1960, cuando Richard Nixon perdió el estado ante John F. Kennedy por solo dos puntos porcentuales. En 1964, Barry Goldwater se convirtió en el primer republicano en ganar el estado desde la Reconstrucción .
Desde las elecciones de 1964, Carolina del Sur ha votado por el Partido Republicano en todas las elecciones presidenciales, con la excepción de 1976, cuando Jimmy Carter , un demócrata sureño, fue elegido presidente. Sin embargo, en las elecciones estatales y locales, los demócratas conservadores todavía ganaron muchas contiendas hasta finales del siglo XX. El último gobernador demócrata conservador elegido en Carolina del Sur fue Jim Hodges en 1998, y el último senador demócrata conservador de los EE. UU. en ejercer fue Fritz Hollings hasta 2005. Hasta la década de 1990, Carolina del Sur tenía una representación demócrata mayoritaria tanto en la Cámara de Representantes de los EE. UU. como en la Asamblea General de Carolina del Sur. Si bien Carolina del Sur ha oscilado entre los partidos demócrata y republicano, la política en Carolina del Sur ha sido consistentemente conservadora. A partir de 2023, el Partido Republicano controla ocho de los nueve cargos ejecutivos estatales, ambos escaños en el Senado de los EE. UU. , seis de los siete escaños en la Cámara de Representantes de los EE. UU . y una mayoría en la Asamblea General de Carolina del Sur .
El gobernador de Carolina del Sur es el jefe ejecutivo del estado. El gobernador es elegido por un período de cuatro años y puede cumplir hasta dos mandatos consecutivos. El gobernador actual es el republicano Henry McMaster , quien sucedió en el cargo de gobernador de Carolina del Sur cuando la gobernadora Nikki Haley renunció para convertirse en embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas . El vicegobernador es el segundo al mando del poder ejecutivo del estado. El vicegobernador asume el cargo si el gobernador no puede cumplir con sus deberes. Antes de las elecciones para gobernador de 2018, los gobernadores y vicegobernadores eran elegidos en listas separadas. Pero para las elecciones de 2018 y posteriores, el gobernador y el vicegobernador se postulan en la misma lista.
La Constitución de Carolina del Sur prevé la elección por separado de ocho funcionarios ejecutivos, lo que conforma un gabinete limitado. Se trata de una gran cantidad de cargos electivos en comparación con la mayoría de los estados, que generalmente otorgan al gobernador el poder ejecutivo para designar a los miembros del gabinete.
Cada funcionario es elegido al mismo tiempo que el gobernador. Los cargos electivos por separado permiten la posibilidad de que varios partidos estén representados en el poder ejecutivo. El Gabinete del Gobernador también contiene varios cargos designados. En la mayoría de los casos, las personas que ocupan puestos de nivel de gabinete son recomendadas por el gobernador y designadas por el Senado. [2]
La Asamblea General de Carolina del Sur es la legislatura estatal . Es bicameral y está formada por una Cámara de Representantes de Carolina del Sur de 124 miembros y un Senado de Carolina del Sur de 46 miembros . Los representantes cumplen mandatos de dos años y los senadores, de cuatro años. Las dos cámaras se reúnen en la Cámara de Representantes del Estado de Carolina del Sur . Actualmente, cada cámara está controlada por el Partido Republicano.
Originalmente, cada condado elegía un senador y al menos un representante. Las enormes diferencias entre los condados rurales y urbanos otorgaban a las zonas rurales una influencia descomunal sobre el gobierno estatal. Esta situación terminó con el caso federal Reynolds v. Sims , que ordenó que los distritos legislativos estatales se trazaran en función de la población y que la representación de los condados debía ser aproximadamente igual.
A continuación se muestra un gráfico del control del partido en la Asamblea General de Carolina del Sur desde 1868.
El Tribunal de Familia se ocupa de todos los asuntos relacionados con las relaciones familiares y domésticas, y, en general, mantiene jurisdicción exclusiva sobre los casos que involucran a menores de diecisiete años, con excepción de las infracciones a las leyes de tránsito y de juegos. Algunos cargos penales pueden ser competencia del Tribunal de Circuito.
El Tribunal de Circuito de Carolina del Sur es el tribunal de primera instancia de jurisdicción general de Carolina del Sur. Consta de una división civil (el Tribunal de Causas Comunes) y una división penal (el Tribunal de Sesiones Generales). También es un tribunal superior , con jurisdicción de apelación limitada sobre las apelaciones del Tribunal de Sucesiones inferior , el Tribunal de Magistrados y el Tribunal Municipal, y las apelaciones de la División de Jueces de Derecho Administrativo , que escucha asuntos relacionados con las agencias administrativas y regulatorias estatales . Los 46 condados de Carolina del Sur están divididos en 16 circuitos judiciales y actualmente hay 46 jueces. Los jueces de los tribunales de circuito son elegidos por la Asamblea General por períodos de seis años.
El Tribunal de Apelaciones de Carolina del Sur es el tribunal de apelaciones intermedio del estado . Conoce de todas las apelaciones del Tribunal de Circuito y del Tribunal de Familia, con excepción de las apelaciones que se encuentran dentro de las siete clases de jurisdicción exclusiva de la Corte Suprema. El Tribunal de Apelaciones es seleccionado por la Asamblea General por largos períodos de seis años. El tribunal está compuesto por un juez presidente y ocho jueces asociados, y puede conocer de los casos como tribunal en pleno o como tres paneles con tres jueces cada uno. El tribunal puede presidir en cualquier condado.
La Corte Suprema de Carolina del Sur es la corte suprema del estado . El Presidente y cuatro jueces asociados son elegidos por períodos escalonados de diez años. No hay límites en la cantidad de períodos que un juez puede cumplir, pero existe una edad de jubilación obligatoria de 72 años. La abrumadora mayoría de las vacantes en la Corte ocurren cuando los jueces alcanzan esta edad, no por la negativa de la Asamblea General a elegir a un juez en funciones para otro período.
Carolina del Sur ha tenido siete constituciones:
Desde 1895, muchos residentes han pedido una nueva Constitución, que no se base en la política de una población posterior a la Guerra Civil. El gobernador Mark Sanford pidió una reforma constitucional en su discurso sobre el Estado del Estado de 2008. Se han realizado varios cientos de enmiendas a la Constitución de 1895 (en 1966 hubo 330 enmiendas). Se han creado enmiendas para cumplir con las leyes federales y para muchos otros temas. El volumen de enmiendas hace que la constitución de Carolina del Sur sea una de las más largas del país. [4]
Históricamente, los gobiernos locales en Carolina del Sur han sido bastante débiles. En su mayor parte, hasta la década de 1830, las ciudades estaban controladas por distritos. Según el historiador Tom Downey, "el movimiento de incorporación se inició con el deseo de implantar el orden en los elementos rebeldes... que los pueblos en crecimiento parecían atraer con demasiada frecuencia". [5] Las cartas iniciales otorgaron a las ciudades un poder regulador que utilizaron para "nombrar alguaciles, imponer multas y promulgar ordenanzas". [5] Pero los consejos municipales en gran medida no podían pagar sus gastos con los fondos recaudados únicamente por sus ingresos por multas. A fines de la década de 1830, la Asamblea General comenzó a permitir que algunas ciudades determinadas impusieran impuestos a las propiedades dentro de sus límites corporativos.
La constitución de 1867 estableció el autogobierno de los condados. [6] Esto fue modificado por la constitución de 1895, que no preveía ningún gobierno local y reducía a los condados a criaturas del estado. La delegación de cada condado en la Asamblea General también funcionaba como su consejo de condado. Bajo este sistema, el senador estatal de cada condado ejercía el mayor poder. [7] Reynolds v. Sims exigió una redistribución de distritos de acuerdo con el principio de "un hombre, un voto", lo que dio lugar a que los distritos legislativos cruzaran las fronteras de los condados. Sin embargo, no fue hasta 1973 que la constitución fue enmendada para establecer un autogobierno limitado a nivel de condado. La Ley de Autogobierno de 1975 implementó esto. [7] Esta ley preveía consejos electos en cada condado. No obstante, la legislatura todavía dedica un tiempo considerable a los asuntos locales, y las delegaciones legislativas de los condados todavía deciden muchos asuntos que se manejan a nivel de condado en la mayoría de los demás estados.
Los gobiernos municipales pueden constituirse como ciudades o pueblos, pero no existe diferencia legal entre ambos. [8]
En comparación con las ciudades de los estados vecinos, las ciudades de Carolina del Sur son bastante pequeñas en tamaño y población, ya que la ley estatal dificulta la anexión . [9] Para expandir sus fronteras, las ciudades de Carolina del Sur generalmente tienen tres opciones al anexar tierras contiguas. Primero, si todos los propietarios de una determinada área de tierra firman y presentan una petición ante el municipio solicitando la anexión, el municipio puede aprobar la petición y promulgar una ordenanza que declare la anexión. [10] En segundo lugar, el 75% de los propietarios libres de un área que posean el 75% o más del valor tasado de la propiedad en esa área pueden presentar una petición de anexión que el municipio puede aprobar. [11] Se agregan requisitos de petición más estrictos debido al umbral de peticionarios reducido. [12] Finalmente, el 25% de los electores de un área pueden presentar una petición para iniciar una elección de anexión que a su vez requiere que la mayoría de los votantes aprueben la anexión. [13] Esta opción anteriormente requería que el 25% de los propietarios presentaran la petición para una elección, pero se determinó que eso era una violación de la Cláusula de Igual Protección . [9]
La actual delegación de Carolina del Sur en el Senado de Estados Unidos :
Carolina del Sur tiene actualmente siete representantes en el Congreso:
Un mapa del distrito se encuentra aquí .
Carolina del Sur es parte del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Carolina del Sur en el sistema judicial federal. Los casos del distrito se apelan ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto Circuito, con sede en Richmond .
El estado no permite los juegos de casino, pero autorizó el funcionamiento de máquinas de video póquer en todo el estado. Esto produjo ingresos de aproximadamente 2 mil millones de dólares por año que se depositaron en las arcas del estado. Pero, en 2000, la legislatura prohibió el video póquer y exigió que las máquinas se apagaran y se retiraran del estado antes del 8 de julio. [14] [15]
El impuesto sobre la renta personal del estado tiene una tasa marginal máxima del 7 por ciento sobre ingresos imponibles de $13,351 y más. [16]
Los ingresos del impuesto estatal sobre las ventas se utilizan exclusivamente para la educación. Carolina del Sur tiene un impuesto estatal sobre las ventas del 6%, pero cuando se combina con los impuestos locales y del condado, Carolina del Sur tiene el segundo impuesto sobre las ventas más alto de los Estados Unidos después de California. En Charleston, Carolina del Sur, las tasas impositivas equivalen al 10,5% con el impuesto estatal, el impuesto del condado, el impuesto de opción local y el impuesto de hospitalidad. Algunos artículos tienen tasas diferentes; por ejemplo, el impuesto es del 3% sobre los alimentos no preparados y del 7% sobre los alquileres de alojamiento para dormir. Las personas de 85 años o más obtienen una exclusión del uno por ciento del impuesto general sobre las ventas. [17] Los condados pueden imponer un impuesto adicional sobre las ventas de opción local del 1% y otros impuestos locales sobre las ventas, [18] y los gobiernos locales pueden imponer un impuesto local sobre el alojamiento de hasta el 3%. [17]
Carolina del Sur impone un impuesto especial ocasional del 5% sobre el valor justo de mercado de todos los vehículos de motor, motocicletas, embarcaciones, motores y aviones transferidos entre particulares. El impuesto especial ocasional máximo es de 500 dólares. [18] [19]
El impuesto a la propiedad es administrado y recaudado por los gobiernos locales con la ayuda del Departamento de Ingresos de Carolina del Sur . Tanto los bienes inmuebles como los personales están sujetos a impuestos. Aproximadamente dos tercios de los impuestos a la propiedad recaudados por el condado se utilizan para apoyar la educación pública. Los municipios imponen un impuesto sobre la propiedad situada dentro de los límites del municipio por los servicios prestados por el municipio. El impuesto lo pagan las personas físicas, corporaciones y sociedades que poseen propiedades dentro del estado. Los bienes personales intangibles están exentos de impuestos. No existe impuesto a la herencia . [20]