La Iniciativa Global Gateway es una estrategia de la Unión Europea para invertir en proyectos de infraestructura en todo el mundo. [1] [2] El proyecto fue iniciado por la Comisión Europea bajo el liderazgo de Ursula von der Leyen . Durante el período 2021-2027, la UE invertirá 300 000 millones de euros. [1] La inversión en África es la prioridad regional de la iniciativa, ya que la mitad de los fondos se asignan a proyectos en el continente. Su objetivo es mejorar la transición verde, la transición digital, el crecimiento económico sostenible, la atención sanitaria y la educación en África. [1]
La iniciativa se considera una alternativa o rival de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . [1] [3] La UE quiere fomentar vínculos, y no dependencias, según von der Leyen. A partir de diciembre de 2022, Global Gateway ha sido criticada por no proporcionar detalles concretos sobre los proyectos y por basarse en gran medida en programas ya existentes.
Como parte de sus relaciones comerciales, la UE ve a Global Gateway como una oportunidad para comerciar e invertir mejor con socios globales. La iniciativa también es una respuesta a una rivalidad sistémica más prolongada entre la OTAN , [4] la Unión Europea, los Estados Unidos y otros Estados del G7 estrechamente relacionados contra la República Popular China , creada para contrarrestar la creciente influencia política y económica china. En la 47.ª cumbre del G7 , los líderes acordaron iniciar iniciativas de inversión para contrarrestar la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, con demandas de invenciones por cientos de miles de millones. La Declaración del G7 sobre la asociación para la infraestructura y la inversión [5] se asemeja al enfoque y los objetivos de la Iniciativa Global Gateway. [6] Otra razón para las inversiones propuestas es el empeoramiento del cambio climático , un problema que la UE considera vital abordar. Por lo tanto, la Iniciativa se describió como "Pacto Verde Europeo a Nivel Mundial", como una referencia al Pacto Verde Europeo de la UE y la intensificación de la lucha a través de este mecanismo. [7]
La financiación principal procederá en su mayor parte de las instituciones de desarrollo y finanzas de la UE y de los Estados miembros, pero también del Banco Europeo de Inversiones y del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , pero también se aprovecharán las inversiones privadas procedentes de la Ayuda de Preadhesión (IPA) III, Interreg , InvestEU y Horizonte Europa . Se está estudiando la posibilidad de establecer un Mecanismo Europeo de Crédito a la Exportación para empoderar a las empresas europeas en terceros países donde tienen que hacer frente a fuertes desventajas.
Los programas de financiación específicos son el NDICI-GE , también conocido como "Europa Global", (Presupuesto: 79 000 millones de euros) con el FEDS+ como su brazo financiero, respaldado por la Garantía de Acción Exterior de la Unión (GAE) con un presupuesto de 40 000 millones de euros (de un total de 53 400 millones de euros) para reducir el riesgo de las inversiones.
En total, el FEDS+ proporcionará 135 000 millones de euros en inversiones garantizadas por la Garantía de Acción Exterior para proyectos del Global Gateway, con hasta 18 000 millones de euros en subvenciones y otros 145 000 millones de euros en volúmenes de inversión planificados y estimados por instituciones financieras y de desarrollo europeas. [2]
Aproximadamente la mitad de los 300.000 millones de euros previstos para el Global Gateway se recaudarán mediante inversiones privadas que la UE espera generar con un sistema de garantías financieras. [8]
Gran parte de la financiación del Global Gateway propuesta en 2021 se basó en la reclasificación de los compromisos financieros existentes del presupuesto 2021-2027 de la UE en lugar de nuevos recursos. [9] : 62
En 2022 y 2023, el Banco Europeo de Inversiones proporcionó 60 mil millones de dólares en inversiones totales como parte de la iniciativa Global Gateway. [10]
En diciembre de 2022, la UE celebró una gala virtual en el Metaverso, con un presupuesto de 387.000 euros , para promocionar el proyecto Global Gateway. [11] Asistieron seis personas. [11]
En sus comentarios de 2021 sobre la Iniciativa, Ursula von der Leyen afirmó que la sexta Cumbre de la Unión Europea y la Unión Africana sería la primera prueba de la Iniciativa, calificándola de "proyecto emblemático". Otras regiones mencionadas que son viables para la financiación y una mayor colaboración son Japón y la India, así como los Balcanes Occidentales, la Asociación Oriental y la Vecindad Meridional, pero también Asia Central y América Latina. [12]
Se prevé una estrecha colaboración con la iniciativa Build Back Better World , liderada por Estados Unidos y que tiene objetivos similares. Ambas iniciativas se reforzarán y apoyarán mutuamente. [13]
Al menos hasta 2022, no estaba claro cuánto progreso se había logrado para avanzar hacia la realización del Portal Global. [9] : 148
Un informe del South China Morning Post de diciembre de 2022 afirma que es difícil encontrar detalles concretos sobre proyectos potenciales y que, en cambio, la UE ha publicado resúmenes de alto nivel de proyectos potenciales que le gustaría llevar a cabo. [14] Los proyectos específicos citados por como parte de Global Gateway incluyen proyectos para los que ya se habían asignado fondos en lugar de nuevos fondos. [14] Según el investigador de políticas W. Gyude Moore del Centro para el Desarrollo Global , Global Gateway "se basa en gran medida en programas e iniciativas existentes que habrían avanzado incluso si Global Gateway no existiera" y el proyecto "no ha ido más allá de las palabras". [14]