En Egipto , los residuos y la falta de una gestión adecuada de los mismos plantean graves problemas sanitarios y medioambientales para el país y su población. Ha habido algunos intentos gubernamentales para mejorar el sistema de gestión de residuos desde la década de 1960, pero hasta ahora no han resultado suficientes. En los últimos 10 años ha aumentado la atención a este problema y las soluciones al mismo, tanto por parte del gobierno como de la sociedad civil . Algunos intentos de reciclaje están presentes y crecen en el país. Pero se trata en gran medida de actores informales o privados, y se necesitan iniciativas gubernamentales para gestionar adecuadamente estos sistemas y proporcionarles los recursos adecuados. [1]
Décadas de 1950 a 1990: El método utilizado para retirar la basura en Egipto desde la década de 1950 hasta aproximadamente la de 1990 se mantuvo igual. Por ejemplo, en El Cairo , este método involucró a inmigrantes de zonas rurales de Egipto que viajaban en carros tirados por burros por la ciudad para recoger la basura y luego llevarla a un distrito nororiental, donde otros ayudaban a clasificarla. Los residuos sólidos clasificados se podían utilizar para venderlos a empresas de reciclaje y los residuos orgánicos se utilizaban para alimentar a sus cerdos. [2] [3] Debido a la creciente población de Egipto, el gobierno egipcio consideró a mediados de la década de 1990 hacer que la recolección de basura sea tarea de empresas, tanto locales como internacionales, como una forma de expandir la recolección de basura o desechos . [2]
1967, 1976: El gobierno egipcio tomó algunas medidas en relación con la gestión de residuos sólidos. [3]
1990: Las gobernaciones de El Cairo y Giza prohibieron los carros tirados por burros para recolectar basura con el fin de que la recolección de basura en estas áreas fuera más formal y privada como parte del Programa de Ajuste Estructural (PAE) introducido por el FMI y el Banco Mundial durante la década de 1990. [3] [4]
1992: Se introdujo el primer Plan Nacional de Acción Ambiental. Esto mostró cómo se gestionaban los residuos en Egipto. La recolección de residuos fue de alrededor del 0 por ciento en las áreas rurales de bajos ingresos, mientras que fue de alrededor del 90 por ciento en las áreas de altos ingresos de las ciudades más grandes. [3]
2002: Se aprueba el Plan Nacional de Acción Ambiental, que introduce un sistema nacional de gestión de residuos . [5]
2003-2004: El gobierno egipcio firmó contratos con empresas privadas internacionales para manejar la recolección de basura de una manera más eficiente y formal. De este modo, el método de recolección de basura cambió. La basura de cada edificio debía arrojarse en contenedores ubicados cerca y luego ser recogida por camiones de basura. Por este servicio, los ciudadanos estaban obligados por ley a pagar una tarifa adicional, lo que generó el desacuerdo público. [2] [3] [4]
2009: La recogida de basura no ha mejorado tras la intervención de empresas privadas internacionales. [4] En las dos ciudades más grandes, El Cairo y Alejandría , la basura recogida se recicla, pero todavía queda mucha en las calles. En otras zonas de Egipto no hay reciclaje. Aquí la basura también se deja en las calles o se recoge y luego se tira al desierto, a vertederos e incluso a diferentes canales y al río Nilo , lo que tiene consecuencias para la salud. Algunas partes de Egipto ya no tienen contratos con empresas internacionales, mientras que otras, como El Cairo, todavía los tienen. [2]
En Egipto, los residuos sólidos que actualmente se eliminan en vertederos tienen un potencial indispensable para su reciclaje, procesamiento o reutilización. [6] Un informe sobre residuos secos reciclados de 2013 cubre los plásticos, el papel y los metales como residuos sólidos que se encuentran en el proceso de reciclaje. Sin embargo, la mayor parte de los problemas se crean al no recolectar residuos orgánicos húmedos, que constituyen el 60 por ciento del total de residuos en Egipto. [6] El flujo de residuos municipales diferencia entre áreas urbanas y rurales, y las aproximaciones se han derivado de las tasas de generación de RSU (Residuos Sólidos Municipales) per cápita por gobernación. La Estrategia Nacional de Residuos Sólidos Municipales de junio de 2000 incluyó estas estimaciones sin explicar cómo se derivaron. Estos coeficientes coincidieron con los datos de población del censo de 1996 para derivar estimaciones de generación de RSU. En consecuencia, no existen datos adecuados sobre las cantidades de residuos sólidos generados en Egipto de forma continua a lo largo de los años. Sin embargo, la WMRA publicó un informe sobre los residuos sólidos generados anualmente en Egipto durante los años 2001, 2006, 2010 y 2012. [6]
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En marzo de 2018, cada año se recogen en Egipto 80 millones de toneladas de basura. Se estima que el 55,2 por ciento de los residuos sólidos de los hogares son recogidos por empresas privadas, mientras que el 44,8 por ciento de los hogares los elimina arrojándolos a la calle. [7]
Hasta el 40% de los residuos generados en Egipto no son gestionados por instituciones públicas o privadas, sino que se depositan en calles, ríos, lagos, canales de drenaje o vertederos ilegales. [8] Se estima que sólo el 6% de los residuos producidos se recogen y sólo se reciclan en parte. [9] La eliminación inadecuada de residuos sólidos contamina el aire, el agua y el suelo, y compromete la salud pública y animal. [9] Hasta 2018, el gobierno egipcio había prestado poca atención a la gestión de residuos sólidos, la salud pública y la protección del medio ambiente. En lugar de establecer una fuerza gubernamental unificada para mejorar el proceso de gestión de residuos, la autoridad se dispersó entre los ministerios. [8] Además, la legislación egipcia carecía de eficiencia. En lugar de contar con una ley de gestión de residuos sólidos, el marco legal está fragmentado en varias piezas legislativas. Paralela a la Ley N° 38/1967 de Limpieza Pública y Ley General. 4/1994, de Protección del Medio Ambiente, la gestión de residuos se regula en actualizaciones adicionales sobre recogida y traslado de residuos, eliminación regulada de residuos peligrosos o gestión de vertederos y vertederos de residuos. [8]
Los recolectores de basura informales son un elemento clave del sistema de gestión de residuos de El Cairo. La comunidad de trabajadores , de aproximadamente 80.000 a 150.000 miembros, en su mayoría cristianos coptos , ha estado recogiendo cantidades sustanciales de desechos de El Cairo desde los años 1930. [10] La comunidad, mayoritariamente asentada en el barrio Manshiyat Naser de El Cairo en la llamada Ciudad Basura de Moqattam, ha sido testigo de décadas de marginación. Sin apoyo gubernamental, la comunidad ha estado viviendo en gran medida empobrecida y con poco acceso a servicios sociales y de salud. [8] A cambio de una tarifa mensual relativamente pequeña pagada por cada hogar, los recolectores informales de basura de El Cairo se ocupan de aproximadamente 9.000 de las 15.000 toneladas de desechos domésticos producidos diariamente en la ciudad. [11] Al recolectar, clasificar y revender materiales recuperados, los trabajadores logran reciclar hasta el 85% de los residuos recolectados. [11] A principios de la década de 2000, el gobierno egipcio de Mubarak decidió poner la recogida de residuos domésticos en manos de empresas internacionales. En el sistema recién establecido, los residentes tenían que llevar sus desechos a sitios de recolección públicos y pagar tarifas más altas que antes por los servicios de gestión de desechos. La comunidad, que trabaja con un sistema de reciclaje que depende en gran medida del uso de cerdos, fue testigo de otro duro revés en 2009. En reacción a la propagación de la gripe H1N1, el gobierno de Mubarak sacrificó aproximadamente 300.000 cerdos y cerró dos mataderos. El creciente descontento público por la ineficacia y los mayores costos del nuevo sistema de gestión de residuos indujo al gobierno egipcio a regresar a la comunidad de trabajadores, esta vez incorporándola oficialmente al sistema de gestión de residuos. Unidos en un sindicato, los trabajadores ahora están equipados con uniformes y vehículos gubernamentales. [11]
En 2016, el artista franco-tunecino eL Seed terminó la pieza anamórfica 'Perception'. La obra de arte, que cubre casi 50 edificios en Manshiyat Naser, cuestionará los juicios y las ideas erróneas hacia la comunidad de trabajadores marginados.
Ha habido varias iniciativas gubernamentales y cívicas para mejorar la gestión de residuos en Egipto.
Ha habido algunas iniciativas del gobierno egipcio para mejorar la gestión de residuos en el país. Por ejemplo, en 2013 el Ministerio de Medio Ambiente lanzó una campaña nacional que se centró en mejorar la forma en que se recolecta, transporta y recicla la basura. Otro ejemplo es el de El Cairo en 2012, donde comenzaron un proyecto que implicaba monitorear la gestión de residuos mediante el uso de TI. También se han realizado iniciativas para incluir a los ciudadanos de Egipto sobre cómo consumen, rechazan, reciclan, etc. [2] Esto significa aumentar la conciencia pública a través, por ejemplo, de la educación y los medios de comunicación. [5] Un ejemplo concreto de esto es el último Plan Nacional de Acción Ambiental (NEAP) de Egipto, que incluye paquetes de inversión relacionados con la gestión de residuos que se propuso al sector privado. Uno de estos paquetes proponía a los consumidores de zonas de mayores ingresos llevar residuos como plásticos y latas a las cadenas de supermercados para obtener un cupón para utilizar en las tiendas. Luego, el personal clasificaba los residuos traídos para venderlos y retirarlos de la tienda. [5] A finales de 2018, el gobierno egipcio lanzó la aplicación Dawar en los distritos de Maadi y Torra en El Cairo. Alienta a los usuarios a fotografiar montones de basura en las calles de El Cairo y a subirlas a la aplicación. Dawar rastreará la ubicación mediante GPS y enviará un equipo de limpieza. [12]
PLASTEX 2024: Con el objetivo de apoyar a las empresas sostenibles y abordar los desafíos relacionados con el reciclaje de desechos electrónicos, PLASTEX 2024 ha introducido una nueva Zona de reciclaje de plásticos que brinda una oportunidad a nuevos emprendedores y empresas establecidas para compartir y discutir sus métodos y tecnologías de reciclaje. [13]
Greenish: Se trata de una iniciativa empresarial social ecológica fundada en 2017 en El Cairo y que se centra en el reciclaje . Su objetivo es aumentar la conciencia y educar a los consumidores sobre los residuos en general y las formas de gestionarlos mejor. Con sus proyectos educativos y talleres, han trabajado con diferentes escuelas, ONG y restaurantes. [14] [15]
Up-fuse: esta iniciativa empresarial privada diseña productos sostenibles de alta calidad, como bolsas y accesorios, como una forma de limitar los desechos plásticos mediante el reciclaje de bolsas de plástico y de apoyar a las comunidades marginadas locales egipcias. Con su negocio pretenden aumentar la concienciación y proporcionar soluciones prácticas a los problemas medioambientales. [14] [16]
Egipto tiene una serie de iniciativas de reciclaje tanto formales como informales . El sector formal en Egipto comprende el gobierno central, los municipios y ministerios locales, las pequeñas empresas, los donantes internacionales y las ONG. Este sector recoge 810.000 toneladas de residuos anualmente y recicla el 45% de ellos. Por otro lado, el sector informal recoge más de 2,5 millones de toneladas de residuos al año y recicla más del 80% de ellos. Esto genera ventas anuales de más de 190 millones de LE. La mayor parte de esto lo hace Zabbaleen de El Cairo. [17]
En El Cairo existen varios sitios de reciclaje. En marzo de 2017, el gobierno adoptó un plan de "Vende tu basura", en el que se instalan quioscos en toda la ciudad para que la gente deposite residuos clasificados. A cambio reciben algo de dinero que pueden donar a una organización benéfica de su elección. Este plan enfrentó cierta oposición por parte de la comunidad Zabbaleen porque temían que disminuyera la demanda de sus servicios. [18]
Empresarios del sector privado han puesto en marcha proyectos similares. Los recolectores vendrán a recoger los residuos clasificados de los hogares y se los llevarán para procesarlos. Recyclobekia es una organización especializada en residuos electrónicos, un mercado en expansión. Un informe reciente ha destacado la necesidad de abordar la creciente necesidad de iniciativas formales de reciclaje de desechos electrónicos . [19] Bekia es otra organización que intercambia residuos sólidos por bienes básicos como créditos telefónicos, comestibles o billetes de metro. [20] Go Green es una organización que recolecta desechos de hogares, empresas, fábricas y cafeterías a cambio de dinero en efectivo o artículos para el hogar, como productos de limpieza o lociones corporales. Una vez que la organización lo clasifica por sí misma, se envía a destinos autorizados por el gobierno. Además de recolectar físicamente los desechos, Go Green tiene como objetivo cambiar la mentalidad de los egipcios sobre cómo contaminan y manejan sus desechos. Las organizaciones utilizan la tecnología, y los usuarios envían un mensaje de WhatsApp con su ubicación a los conductores que vienen a recoger en el momento adecuado. Gran parte del proceso de reciclaje en Egipto se lleva a cabo en el sector informal o en empresas emergentes. [21]
También existen planes de reciclaje, como convertir telas viejas de las fábricas en nuevos productos textiles o convertir bolsas de plástico viejas en bolsos y otros artículos de moda. [22]
Existen planes para convertir varios vertederos en centros de reciclaje; un proyecto que se ha anunciado es el vertedero de Abu Kharita, que es el más grande de Egipto. En Alejandría se están llevando a cabo proyectos similares. [17] Existe una planta de reciclaje dirigida por Green Tech - Egypt en Hurghada, [23] y otra en Khanka, gobernación de Qalyubia.
Actualmente, no existen plantas de conversión de residuos en energía en Egipto. Sin embargo, se ha reconocido que este método tiene un gran potencial para abordar las necesidades energéticas y de residuos de Egipto. Se han anunciado planes para establecer una planta de reciclaje de residuos en la gobernación de Qalyubia que generará energía renovable. [24] En Beheira hay una planta de biogás que produce metano a partir de la digestión anaeróbica de aguas residuales. [25] Además, Shehata al-Moqadis, líder del sindicato de recolectores de basura, firmó un memorando de entendimiento el 21 de mayo con una empresa italiana para construir una planta de reciclaje de residuos. 'El nuevo proyecto tiene como objetivo operar una planta de conversión de residuos en energía con una capacidad de 600-1100 toneladas por día que pueda usarse para generar electricidad o producir gas'" [12]
Otro plan apoyado por el Grupo del Banco Mundial ha implicado retirar hasta 40.000 taxis viejos de las calles de El Cairo. Estos taxis tenían en ocasiones hasta 40 años y carecían de la tecnología necesaria para impedir la entrada a la atmósfera de gases nocivos de efecto invernadero. Hasta la fecha, el plan ha reducido 310.000 toneladas de carbono de las emisiones de El Cairo. Los taxis viejos se desguazan y se reciclan, mientras que los taxis nuevos se entregan a los taxistas. [26]
Según un estudio, [27] la esperanza de vida de los egipcios disminuye en 1,85 años debido al nivel de contaminación del aire, uno de los peores del mundo. Breath Life estima que hay 67.283 muertes anuales por contaminación del aire, siendo la principal causa la enfermedad cardíaca isquémica. [28]
También se ha descubierto que el agua de Egipto contiene contaminantes de metales pesados que pueden ser perjudiciales para la salud. [29] El Bajo Egipto es el país que vierte la mayor cantidad de desechos al Nilo, siendo el país más poblado, industrial y agrícola de la cuenca. Se cree que los ríos en el área del Alto Egipto tienen variedades reducidas de peces, fitoplancton y microorganismos. Las fuentes de contaminantes en el Nilo incluyen la contaminación por petróleo, las aguas residuales municipales, el drenaje agrícola y las aguas residuales industriales, entre otras. Sin embargo, en general la calidad del agua no se encuentra en niveles críticos. Sólo en entornos locales se ha descubierto que el agua contiene coli y, por lo tanto, no es segura para su uso en la pesca y el riego. Cerca de los vertidos industriales y de las ciudades, el agua está bastante contaminada, pero en general el río tiene un alto factor de dilución. [30]
El Cairo también tiene una importante contaminación acústica. Está catalogada como la segunda ciudad más ruidosa del mundo, con una media de 90 decibeles, lo que equivale a vivir continuamente dentro de una fábrica. Las personas que viven en ciudades muy ruidosas tienden a perder la audición entre diez y quince años antes que las que viven en ciudades más tranquilas. El ruido continuo también puede provocar estrés y ansiedad. [31] Además, la eliminación inadecuada de desechos en los cursos de agua está causando la contaminación del suministro de agua de Egipto. Además, cada octubre y noviembre, los agricultores queman su paja de arroz en los distritos del Delta, provocando que una espesa nube de humo negro descienda sobre la ciudad. Esto tiene una serie de impactos en la salud de los residentes y hace que el aire sea perjudicial para respirar, al tiempo que erosiona los preciosos monumentos históricos de la ciudad. [32]