Gale Cincotta (28 de diciembre de 1929 - 15 de agosto de 2001), activista comunitaria del barrio de Austin en Chicago , lideró la lucha nacional por la Ley de Divulgación de Hipotecas para Viviendas (HMDA) federal de EE. UU. de 1975 y la Ley de Reinversión Comunitaria (CRA) de 1977. [1] La CRA requiere que los bancos y las cajas de ahorro y préstamos ofrezcan crédito en todas sus áreas de mercado y les prohíbe dirigirse solo a los vecindarios más ricos con sus préstamos y servicios, una práctica conocida como redlining . Fue cofundadora con Shel Trapp de la Acción Popular Nacional en Chicago, una coalición de unas 300 organizaciones comunitarias en todo Estados Unidos, y se desempeñó como su directora ejecutiva y presidenta desde 1973 hasta su muerte en 2001.
Cincotta nació como Aglaia Angelos el 28 de diciembre de 1929 en Chicago, Illinois, hija única. [1] [2] Su padre era griego y su madre letona, y tenían restaurantes griegos. [3] Sus padres eran socialistas , y Cincotta creció rodeada de conversaciones políticas en el restaurante de su padre. [4] Creció en Garfield Park, [3] y se quedó en el West Side de Chicago . [5] En la escuela, aunque fue castigada por ello, Cincotta se describió a sí misma como étnicamente estadounidense. [4] Cincotta dejó la escuela después del décimo grado, [6] y se casó con el dueño de una gasolinera. [1] A los 16 años, se mudó a Austin, Chicago con su nuevo esposo, Roy Cincotta. [4] Cincotta tuvo su primer hijo a los diecisiete años y tuvo seis hijos en total. [7] En 1952, Cincotta tomó la decisión de enviar a sus hijos a las Escuelas Públicas de Chicago , y cuando se matricularon , ella se sintió cada vez más descontenta con la calidad de su educación. [8] Sus hijos no estaban aprendiendo a leer, las aulas estaban abarrotadas y los libros de texto estaban desgastados y obsoletos. [9] Cincotta se enteró de que el sistema escolar gastaba 250 dólares por estudiante al año en Austin, en comparación con 650 dólares por estudiante en otras escuelas. [10] Se unió a la Asociación de Padres y Maestros para trabajar por mejorar las condiciones en la escuela y en la ciudad. [8]
En Austin, Chicago , en la década de 1960, los agentes inmobiliarios, coloquialmente llamados "vendedores ambulantes del pánico", alentaron a los propietarios blancos a vender antes de que los valores de sus propiedades cayeran, o antes de que los bancos dejaran de prestar a los propietarios de viviendas en el área, una práctica llamada redlining . [10] Cincotta se dio cuenta de que la calidad de las escuelas estaba ligada a los valores inmobiliarios en el área. Su activismo se ramificó desde la participación directa con las escuelas de sus hijos hasta los movimientos locales por prácticas financieras más justas. [11] Lideró protestas contra los propietarios injustos y vio resultados. [10] A través de su trabajo de organización comunitaria a mediados de la década de 1960, Cincotta se reunió con organizadores comunitarios, incluido Shel Trapp , quien se convertiría en su socio en el activismo. Cincotta y Trapp fundaron la Organización para un Austin Mejor (OBA), y Cincotta se desempeñó como presidente de varios comités antes de desempeñarse como presidente de OBA durante dos años. [12] En 1972, Cincotta, Trapp y Anne-Marie Douglas fundaron el Centro Nacional de Capacitación e Información (NTIC, por sus siglas en inglés) [11] y sentaron las bases de la Acción Popular Nacional (NPA, por sus siglas en inglés). [1] También a principios de los años 1970, Cincotta aceptó un puesto en la Alianza de Vivienda del Área Metropolitana. Este trabajo le permitió a Cincotta mantener a su familia después de que su esposo muriera en 1976. [13]
Cincotta se hizo conocida por su estilo de organización comunitaria. Como directora de la NPA, además de utilizar canales formales de comunicación para llegar a políticos y burócratas, organizaba "golpes". Los "golpes" eran protestas de confrontación fuera de las oficinas, sedes y, a veces, residencias privadas de quienes estaban en conflicto con la NPA. [14] [15] Según una declaración del NTIC, "en las protestas, la Sra. Cincotta alternativamente charlaba y amenazaba a sus objetivos, hasta que concedían las reuniones que ella exigía". [15] La NPA lideró el impulso nacional a la Ley de Divulgación de Hipotecas para Viviendas (HMDA), que Cincotta y Trapp ayudaron a redactar. [16] Según el senador William Proxmire , la HMDA "nunca se habría convertido en ley si no fuera por la investigación y la actividad de organización local llevada a cabo por la NPA". [17] La culminación del activismo de Cincotta fue la Ley de Reinversión Comunitaria (CRA) de 1977. A través de sus funciones en la NTIC y la NPA, Cincotta impulsó la aprobación de la CRA y se ganó el apelativo de "Madre de la CRA". [11]
En 1977, el presidente Jimmy Carter nombró a Cincotta para la Comisión Nacional de Vecindarios. A fines de la década de 1980, trabajó en la Comisión Nacional sobre Barreras Regulatorias a la Vivienda Asequible del Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, Jack Kemp . [18] De Cincotta, Kemp dijo que era "una de las líderes más importantes y conocedoras en materia de vivienda para personas de ingresos bajos y moderados que he conocido en el país". [14] En 1994, Cincotta se convirtió en miembro del Consejo Asesor de Impacto de la Vivienda de Fannie Mae y, en Chicago, formó parte del Consejo Asesor de Inversión Comunitaria del Banco Federal de Préstamos para la Vivienda . [18]
Cincotta es bien conocida por su extravagante activismo. En 1970, para protestar contra el control inadecuado de plagas en Austin, Cincotta lideró a un grupo de 100 manifestantes para clavar una rata en la puerta de la oficina del concejal del barrio. [19] En 1980, Cincotta fue responsable de colocar el Land Shark de Saturday Night Live sobre la entrada del Banco de la Reserva Federal (para dar a entender que los banqueros eran usureros ) y cinta roja colgada alrededor del edificio (para simbolizar la segregación residencial). [20] Esta medida impulsó al presidente del banco Paul Volcker a reunirse con Cincotta. [18]
Las colecciones y archivos especiales de la Universidad DePaul contienen una colección de notas, investigaciones y publicaciones sobre Gale Cincotta. La colección fue creada por Michael Westgate y Ann Vick-Westgate mientras escribían Gale Force: Gale Cincotta, the Battles for Disclosure and Community Investment , sobre Cincotta y su activismo en Chicago. [11]
En 1985, Cincotta recibió el Premio de la Comisión de Derechos Humanos de Chicago, [11] y Cincotta fue nombrada una de las Mujeres del Año de la Fundación Ms. [2] [21] Cincotta también ganó el primer Premio de Asociación Vecinal de los Servicios de Vivienda Vecinal de Chicago. [11]