Las Fuerzas Públicas panameñas ( en español : Fuerza Pública de la República de Panamá ) son las fuerzas de seguridad nacional de Panamá . Panamá es el segundo país de América Latina (el otro es Costa Rica ) en abolir su ejército permanente , y Panamá conserva una pequeña fuerza de seguridad paramilitar . Esto se produjo como resultado de una invasión estadounidense que derrocó una dictadura militar que gobernó Panamá de 1968 a 1989. El último dictador militar, Manuel Noriega , había sido beligerante hacia Estados Unidos, culminando con el asesinato de un teniente de la Marina estadounidense y la invasión estadounidense ordenada por El presidente estadounidense George HW Bush .
Panamá mantiene policía armada y fuerzas de seguridad interna , y pequeñas fuerzas aéreas y marítimas. Tienen la tarea de hacer cumplir la ley y pueden realizar acciones militares limitadas. Desde 2010 reportan al Ministerio de Seguridad Pública.
El primer ejército de Panamá se formó en 1903 cuando el comandante de una brigada del ejército colombiano desertó al bando separatista durante la lucha de Panamá por la separación de Colombia . Su brigada se convirtió en el ejército panameño. [2]
En 1904, el ejército intentó derrocar al gobierno pero fracasó. Estados Unidos persuadió a Panamá de que un ejército permanente podría amenazar la seguridad de la Zona del Canal de Panamá . En cambio, el país creó una "Policía Nacional". Durante 48 años, esta fue la única fuerza armada en Panamá. [3]
Sin embargo, a partir de finales de la década de 1930, la Policía Nacional atrajo a varios nuevos reclutas que habían asistido a academias militares en otros países latinoamericanos. Combinado con un mayor gasto en la policía, esto inició un proceso de militarización. El proceso se aceleró bajo el gobierno de José Remón , quien se convirtió en comandante (oficial al mando) de la Policía en 1947. [3] Él mismo se había graduado de la academia militar de México . Comenzó a promover a menos soldados al rango de oficiales, dando a la policía un carácter más militar. [4]
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Después de desempeñar un papel en el derrocamiento de dos presidentes , Remón renunció a su cargo y se postuló para presidente por una coalición que ganó las elecciones en 1952. Uno de sus primeros actos como presidente fue reorganizar la Policía Nacional siguiendo líneas militares con un nuevo nombre, Guardia Nacional. de Panamá (Guardia Nacional de Panamá). La nueva agrupación también mantuvo funciones policiales. Con un nuevo nombre vino una mayor financiación estadounidense. [3]
En 1968, la Guardia derrocó al presidente Arnulfo Arias en un golpe de estado liderado por el mayor Boris Martínez y otros, incluido el entonces mayor Omar Torrijos , después de que el recién elegido Arias obligara a los oficiales superiores a retirarse o a ser asignados a provincias distantes por orden presidencial. Completaron el proceso de convertir la Guardia en un ejército de pleno derecho. [3] En el proceso, se ascendieron a coroneles de pleno derecho . Torrijos hizo a un lado a Martínez en 1969, se ascendió a general de brigada y fue el gobernante de facto del país hasta su muerte en un accidente aéreo en 1981. (Ver Accidente del FAP-205 de la Fuerza Aérea Panameña )
Después de la muerte de Torrijos, y de dos comandantes sucesivos con menor influencia política, el cargo fue finalmente asumido por Manuel Noriega , quien reestructuró todas las fuerzas militares y policiales de la Guardia Nacional bajo su mando, en las Fuerzas de Defensa de Panamá. . Convirtió a las PDF en una fuerza estructurada y consolidó aún más su poder político. Bajo Noriega, las PDF eran más una herramienta de control político que una fuerza dedicada a la defensa nacional y la aplicación de la ley. [3]
Además de consolidar su control del poder mediante el aumento de las fuerzas militares y el gasto, Noriega también aumentó el poder y la influencia de la Sección de Inteligencia Militar de las PDF (G-2 por su designación militar estándar), que él comandaba antes de su ascenso al poder y que se convirtió en un grupo secreto. la policía, temida incluso dentro de las filas de las PDF; y también confió en varias unidades militares leales, como la 7ma Compañía de Inf. "Macho de Monte" (Hombres de la Montaña, una unidad de guerra de guerrillas que lleva el nombre de una especie de jabalí agresivo), la 1ra Compañía de Orden Público "Doberman" (un fuerza policial antidisturbios), la UESAT (Unidades Especiales de Servicio Anti Terrorismo, una fuerza de ataque antiterrorista entrenada por Israel). De esa manera, no sólo pudo mantener un control férreo sobre los asuntos políticos cotidianos sino también sobrevivir a varios intentos de golpe de estado. La "Doberman" Co. fue disuelta y reemplazada por la 2nd Public Order Co. "Centurions" después del papel clave de los "Doberman" en el último intento de golpe contra Noriega.
Debido a la agitación política de finales de los años 1980, formó la unidad civil paramilitar llamada Batallones de Dignidad compuesta por simpatizantes regulares y el CODEPADI, un grupo similar formado por funcionarios dentro de instituciones públicas; ambos pretendían reforzar las fuerzas que se utilizarían en caso de acción militar extranjera, pero se utilizaron principalmente como tropas de choque en actos de represión política.
Como se indicó anteriormente, el papel principal de las PDF como herramienta para el control político de la población mediante la intimidación, la coerción e incluso la agresión directa, en lugar del papel legítimo [5] de las fuerzas armadas en la defensa nacional, quedó demostrado cuando demostraron ser en gran medida ineficaces. como fuerza de combate durante la Operación Causa Justa , cuando las fuerzas estadounidenses invadieron Panamá y derrocaron a Noriega en 1989, donde solo algunos individuos (incluidos voluntarios civiles de último momento que a pesar de oponerse al régimen consideraban su deber de luchar contra fuerzas extranjeras), pequeñas unidades y en algunos casos incluso los Batallones de la Dignidad presentaron mayor resistencia armada.
El 10 de febrero de 1990, el gobierno del entonces presidente Guillermo Endara abolió el ejército de Panamá y reformó el aparato de seguridad creando las Fuerzas Públicas panameñas. En octubre de 1994, la Asamblea Legislativa de Panamá aprobó una enmienda constitucional que prohibía la creación de una fuerza militar permanente, pero permitía el establecimiento de una fuerza militar temporal especial para contrarrestar actos de "agresión externa". Las PDF fueron reemplazadas por la Fuerza Pública Panameña. [6]
Para entonces, la PPF incluía a la Policía Nacional, el Servicio Marítimo Nacional, el Servicio Aéreo Nacional, la Policía Técnica y Judicial (PTJ) para actividades de investigación y un Servicio de Protección Institucional armado o SPI que estaba integrado principalmente por la Guardia Presidencial. La PPF también es capaz de realizar tareas militares limitadas.
A diferencia de las antiguas PDF, las Fuerzas Públicas panameñas figuran en registros públicos y están bajo el control del gobierno (electo).
En 2007, la Policía Judicial y Técnica (PTJ) se dividió en la Dirección de Investigación Judicial (DIJ), que se fusionó nuevamente con la Policía Nacional, y un grupo de servicios técnicos menores que permanecerían bajo el control del Fiscal General. En noviembre de 2008, el Servicio Aéreo Nacional se fusionó con su contraparte marítima, el Servicio Marítimo Nacional para convertirse en el Servicio Nacional Aeronaval, también el nuevo Servicio Nacional de Fronteras . (en aquel momento una rama especial de la Policía Nacional) se creó como fuerza independiente de la Policía Nacional para la defensa de las fronteras nacionales. [6]
Los siguientes tres años fueron formativos para la Fuerza Pública panameña. Mientras estas instituciones se esforzaban por comprender sus roles dentro de la estrategia y los objetivos del Gobierno de Panamá en general, los servicios luchaban por obtener financiamiento, personal y capacitación para contrarrestar las crecientes amenazas de Panamá. Si bien los distintos servicios dentro de las Fuerzas Públicas panameñas recibieron distintos niveles de apoyo gubernamental, las Fuerzas necesitan en gran medida el respeto de los derechos humanos. [7]
En febrero de 2010, la nueva administración encabezada por el Presidente Ricardo Martinelli propuso dividir el Ministerio de Gobierno y Justicia en dos nuevos Ministerios: El Ministerio de Seguridad Pública (encargado de las políticas y asuntos de seguridad, también de la supervisión de las fuerzas de seguridad y agencias de inteligencia, incluidas la Policía Nacional, Servicio Nacional de Fronteras, Servicio Nacional Aeronaval y Servicio Nacional de Migración) y el Ministerio de Gobierno (órgano Ejecutivo encargado de temas relacionados con la gobernabilidad pública y la seguridad interior) El Ministerio de Seguridad Pública fue creado formalmente el 14 de abril del mismo año con la aprobación de la Ley nº 15 por la Asamblea Nacional que justifica su creación. Sólo el Servicio de Protección Institucional depende directamente del Ministerio de la Presidencia.
En 2012, la Autoridad Nacional de Aduanas, el Servicio Nacional de Migración (SNM), y el Servicio Nacional de Pasaportes, siguiendo consejos del gobierno de los Estados Unidos de América, se fusionarían y formarían otros sectores de seguridad autónomos o entes de la República de Panamá, la El Ejecutivo de Gobierno emitió el Decreto 871 del 14 de noviembre de 2012 que crea una comisión interinstitucional que se encargará primero de los procesos de estructuración, coordinación y técnicos para la fusión de las primeras agencias de aduanas y migraciones para posteriormente fusionar pasaportes.
El decreto correspondiente a la fusión fue publicado en el Diario Oficial 27165 del 16 de noviembre de 2012 como un primer paso hacia ese objetivo. Este proceso nunca se materializó y a todas las instituciones se les permitió seguir su camino de la misma manera.
Aunque no forma parte de la Fuerza Pública, el nuevo Servicio Nacional de Migración depende directamente del Ministerio de Seguridad Pública y es considerado de facto como una quinta rama.
A 2012, las unidades de maniobra del Cuerpo Nacional de Policía estaban compuestas por:
El IISS también señaló que había informes sobre la formación de una unidad de fuerzas especiales. [8]
En ese momento, la Fuerza Pública Nacional contaba con una dotación total de 11.000 efectivos y estaba equipada únicamente con armas pequeñas. [2] Hoy [ ¿cuándo? ] , la Policía Nacional cuenta con un total de 25.000 efectivos juramentados en activo.
El Servicio Nacional de Fronteras está organizado en una división de 2 brigadas, todas en la frontera entre Colombia y Panamá , más una brigada de fuerzas especiales, una brigada independiente que patrulla la frontera con Costa Rica y una brigada de infantería responsable del centro de Panamá.
El Servicio Nacional Aeronaval cuenta con un batallón de Infantería de Marina, un grupo de policía de seguridad aérea, un grupo aéreo, un escuadrón naval y una unidad SAR. El IPS cuenta con un batallón completo de Guardia Presidencial más, a partir de 2015, una Compañía de Piqueros y Mosqueteros y un Escuadrón de Caballería con uniformes históricos de los siglos XVI al XVII, al inicio del dominio español en Panamá, en la tradición de la Honorable Compañía de Artillería. .
Mientras que el entrenamiento para otros rangos se realiza según sus respectivos comandos de entrenamiento, el entrenamiento de oficiales para la PFF se realiza en la Academia Nacional de Policía "Doctor Justo Arosemena" en la Ciudad de Panamá y todos los oficiales se gradúan con una licenciatura y son subtenientes comisionados. Muchos oficiales del PPF hoy en día también son graduados de programas de intercambio en academias militares y policiales de América Latina.
En el Instituto Nacional de Policía Belisario Porras se forman suboficiales y agentes de nivel básico.