La Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre ( UNFICYP ) es una fuerza de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz que se estableció en virtud de la Resolución 186 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 1964 para prevenir la repetición de los combates tras la violencia intercomunitaria entre los grecochipriotas y los turcochipriotas , contribuir al mantenimiento y restablecimiento del estado de derecho y facilitar el retorno a las condiciones normales. [3] El general de división Erdenebat Batsuuri (Mongolia) es el actual comandante de la fuerza de la UNFICYP, designado en 2024, y precedido por Ingrid Gjerde (Noruega).
Inicialmente, la UNFICYP estaba formada por contingentes militares y civiles procedentes de Australia, Austria, Canadá, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Nueva Zelanda, Suecia y el Reino Unido. Sin embargo, a lo largo de su dilatada historia, la Fuerza ha sido objeto de varias resoluciones y reorganizaciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y en la actualidad está integrada por contingentes de Argentina , Australia , Austria , Bangladesh , Bosnia y Herzegovina , Brasil , Canadá , Chile , Finlandia , Alemania , Ghana , Hungría , India , Indonesia , Irlanda , Italia , Jordania , Mongolia , Montenegro , Nepal , Países Bajos , Pakistán , Paraguay , Serbia , Eslovaquia , Rumania , Rusia y el Reino Unido .
En 2024, la Misión cuenta con una dotación de más de 800 efectivos militares y 69 agentes de policía. [4] El mandato de la UNFICYP se renovó por última vez el 30 de enero de 2024 y se prorrogó hasta el 31 de enero de 2025. [5]
La Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP) es una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas que se estableció en virtud de la Resolución 186 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 1964 para prevenir la recurrencia de los combates tras la violencia intercomunitaria entre los grecochipriotas y los turcochipriotas , contribuir al mantenimiento y restablecimiento del estado de derecho y facilitar el retorno a las condiciones normales. [3]
Tras el golpe de Estado grecochipriota de 1974 y la invasión turca de Chipre , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) prorrogó y amplió la misión para evitar que la disputa se convirtiera en una guerra, y la UNFICYP fue redesplegada para patrullar la zona de amortiguación de las Naciones Unidas en Chipre y ayudar a mantener el statu quo militar. Desde su creación, la fuerza también ha trabajado en concierto con el Representante Especial del Secretario General y representantes de las dos comunidades para buscar una solución diplomática amistosa a la disputa de Chipre .
El 5 de diciembre de 2006, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, recomendó una prórroga de seis meses más del mandato de la misión de las Naciones Unidas que lleva desplegada en la isla más de cuatro décadas. El Sr. Annan dijo que, si bien la situación seguía "tranquila y estable, sin grandes violaciones de las líneas de cesación del fuego", lamentaba el estancamiento continuo del proceso político y las "oportunidades perdidas" durante los últimos diez años. [ cita requerida ]
Hasta el 26 de septiembre de 2024 inclusive, la UNFICYP ha sufrido 187 muertes: [6] [7]
La UNFICYP tiene su sede en el campamento de los boinas azules , junto al aeropuerto abandonado de Nicosia . El actual comandante de la fuerza es el general de división Erdenebat Batsuuri de Mongolia , comandante de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre (UNFICYP). [8]
A la llegada de la UNFICYP a la isla, a cada contingente nacional se le asignó un sector, que en su mayoría coincidía con los límites de los distritos civiles : [9]
Cuando, en octubre de 1973, el contingente irlandés se retiró de Chipre en apoyo de la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas durante la Guerra de Yom Kippur , el contingente austríaco fue reubicado del Distrito de Paphos (que posteriormente fue absorbido por el contingente británico) al Distrito de Larnaca para reemplazarlos, con la mitad occidental, que anteriormente había sido patrullada por el contingente británico, absorbida por el sector austríaco. [9]
Canadá en la UNFICYP – Del 15 de marzo de 1964 al 15 de junio de 1993, Canadá mantuvo un contingente de tropas de apoyo a la paz del tamaño de un batallón en la UNFICYP. Durante este período, el contingente canadiense pasó por 59 rotaciones y unos 25.000 efectivos de las FAC completaron misiones de seis meses en la isla. Junto con Dinamarca, Irlanda y Finlandia, Canadá fue uno de los cuatro contribuyentes originales de tropas a la UNFICYP, comprometidos por el gobierno del Primer Ministro Lester B. Pearson el 12 de marzo de 1964. Los elementos principales de la rotación inicial del contingente canadiense llegaron el 15 de marzo de 1964, seguidos por un cuartel general de brigada, el 1.er Batallón, el 22.º Regimiento Real, y un escuadrón de reconocimiento de los Dragones Reales Canadienses montados en vehículos de reconocimiento Ferret que fueron transportados a Chipre por el HMCS Bonaventure . En 1993, cuando Canadá retiró su contingente de armas de combate de la UNFICYP, todos los batallones de infantería de la Fuerza Regular se habían desplegado en Chipre al menos una vez, y los regimientos de artillería y blindados de la Fuerza Regular se habían reorganizado para que las tareas de infantería se turnaran. La contribución actual consiste en un pequeño número de oficiales de Estado Mayor en rotaciones de un año. El nombre de la operación "Snowgoose" data de julio de 1974, cuando el contingente canadiense en la UNFICYP, originalmente compuesto por el 1.er Comando, el Regimiento Aerotransportado Canadiense y el Escuadrón Aerotransportado de Campo (el elemento de ingeniería de combate del Regimiento Aerotransportado Canadiense), fue rápidamente aumentado por el 2.º Comando y el 3.º Comando en respuesta a la invasión turca de Chipre que comenzó el 20 de julio de 1974. [10]
Al 31 de mayo de 2012, la dotación total (personal militar y policía civil) de la UNFICYP es de 926 personas. Los 858 efectivos militares proceden de Argentina, Austria, Brasil, Canadá, Chile, China, Croacia, Eslovaquia, Hungría, Paraguay, Perú, Serbia [11] y el Reino Unido [12] .
El 31 de octubre de 2019, Ghana comenzó a contribuir a las fuerzas de mantenimiento de la paz en Chipre. [13]
El personal militar de la UNFICYP se divide principalmente en contingentes nacionales, y cada uno de ellos es responsable de uno de los tres sectores restantes de la zona de amortiguación. El contingente argentino incluye soldados de las fuerzas militares argentinas , incluido el Ejército argentino y la Infantería de Marina argentina , así como de Brasil, Paraguay y Chile, mientras que el contingente eslovaco incluye soldados de Croacia . [12]
Además de los principales contingentes del sector, hay otras unidades militares bajo el mando de la UNFICYP, entre ellas:
Hay 69 agentes de policía civil proporcionados por Brasil, Bosnia y Herzegovina, Jordania, Indonesia, Irlanda, Italia, Alemania, Montenegro y los Países Bajos. Además, la UNFICYP tiene 147 funcionarios civiles, 39 de los cuales fueron contratados internacionalmente y 108 contratados localmente. [12]
Dotación militar de la UNFICYP a noviembre de 2023: [21]
La zona de amortiguación de las Naciones Unidas en Chipre es una zona desmilitarizada , patrullada por la UNFICYP, que se estableció en 1974 tras la invasión turca de Chipre y divide de facto la isla en una zona controlada por el Gobierno de Chipre (que es el gobierno de iure de toda la isla, salvo las áreas de base soberana británica ) en el sur y otra bajo la ocupación turca ilegal en el norte. La zona se extiende por más de 180,5 kilómetros (112,2 millas) a lo largo de lo que se conoce coloquialmente como la Línea Verde y tiene una superficie de 346 kilómetros cuadrados (134 millas cuadradas). [22]
La zona se extiende por 180 km desde la parte occidental de la zona de Kato Pyrgos hasta el este, justo al sur de Famagusta. Atraviesa el centro del casco antiguo de Nicosia , separando la ciudad en secciones norte y sur. También hay una zona de amortiguación alrededor del enclave de Kokkina en el oeste de Chipre. El ancho de la zona varía de 3,3 metros (11 pies) en el centro de Nicosia, a 7,4 kilómetros (4,6 millas) en el pueblo de Athienou . No hay zona de amortiguación a lo largo de la frontera común entre la zona oriental de la base soberana británica y el área bajo control de la República de Chipre o del ejército turco. [ cita requerida ]
La zona de amortiguación alberga a unas 10.000 personas y en ella se encuentran varios pueblos y granjas. El pueblo de Pyla es famoso por ser el único pueblo de Chipre en el que conviven chipriotas griegos y chipriotas turcos. Otros pueblos son Dhenia, Mammari, Athienou y Troulli, mientras que Lymbia se encuentra parcialmente dentro de la zona. [ cita requerida ]
Las fuerzas turcas construyeron una barrera en el lado norte de la zona, compuesta principalmente por una valla de alambre de púas, segmentos de muro de hormigón, torres de vigilancia, zanjas antitanque y campos minados. Esta línea también se conoce como la Línea Atila en algunos mapas, llamada así por el nombre en clave turco de la invasión militar de 1974: Operación Atila . La zona cerrada se ha convertido en un refugio para la fauna de Chipre, un ejemplo de parque involuntario . [23]
Se calcula que el costo anual de mantenimiento de la UNFICYP asciende a 57.390.000 dólares de los EE.UU., cifra que incluye la contribución voluntaria del Gobierno de Chipre de un tercio del costo de la fuerza y la suma anual de 6.500.000 dólares aportada por el Gobierno de Grecia. Turquía no contribuye directamente al presupuesto de la fuerza. [12] El costo operacional de la UNFICYP sólo durante el período comprendido entre el 16 de junio de 1993 y el 31 de octubre de 2010 fue de 2.910 millones de dólares de los EE.UU. [24]
El mandato de neutralidad de la UNFICYP dicta la eliminación de señales, banderas y emblemas en los espacios bajo su autoridad. [25]
El hecho de que un tercio del presupuesto de la UNFICYP esté cubierto por una de las partes en conflicto (RoC; es decir, los grecochipriotas) y un garante (Grecia) pone en tela de juicio la neutralidad de la ONU y constituye “un conflicto de intereses” [26]. Un interlocutor reconoció que la forma en que está organizado el presupuesto de la UNFICYP “abre [a la UNFICYP] a la crítica”. [27] Uno añadió: “¿Cómo podemos ser imparciales si tomamos parte del presupuesto de un lado?” [28]
En enero de 2022, en torno a un partido de balonmano entre Chipre y Turquía en la clasificación para la Eurocopa de 2024 , la decisión de los grecochipriotas de no permitir que un jugador turco que había dado positivo en la prueba de Covid-19 fuera llevado al norte de Chipre con todas las medidas de seguridad adoptadas fue criticada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de facto de la TRNC . El ministerio también criticó a la UNFICYP por no desempeñar un "papel facilitador" en la solicitud del equipo turco, afirmando que "la UNFICYP se ha alejado del principio de neutralidad, que es uno de los elementos más fundamentales de las operaciones de paz, y se ha convertido en un símbolo del statu quo que sirve a los intereses de la parte grecochipriota". [29] El jugador finalmente fue trasladado en avión a Turquía. [30]
Soydemir señaló que "no es la organización sino los individuos los que pueden verse afectados por este enfoque y su neutralidad puede verse obstaculizada naturalmente". [31]
En julio de 2018, el presidente turcochipriota, Mustafa Akinci , pidió un Acuerdo sobre el Estado de Fuerza (SOFA) separado entre Chipre del Norte y la UNFICYP , y envió una carta al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para la reevaluación del mandato de la UNFICYP y declaró que la UNFICYP sigue cooperando con las autoridades de Chipre del Norte en ausencia de una base legal y especificó que Chipre del Norte estaba dispuesto a preparar un documento con las Naciones Unidas que abordara todos los aspectos de sus relaciones. [32]
En octubre de 2022, la UNFICYP recibió un ultimátum de Chipre del Norte (la administración de facto en el norte) exigiéndole que reconociera a la República Turca del Norte de Chipre o que abandonara las 2 bases que tiene actualmente en el norte . [33] [34] [35] Ersin Tatar , el presidente de Chipre del Norte , declaró que, de acuerdo con el Informe Brahimi de la ONU, [36] el consentimiento de Chipre del Norte para el estacionamiento de la UNFICYP es imprescindible. [37] Tahsin Ertuğruloğlu , el ministro de Asuntos Exteriores de Chipre del Norte, declaró que la fecha límite para el ultimátum para solicitar la aprobación de Chipre del Norte para las operaciones de la UNFICYP en Chipre del Norte es finales de octubre de 2022. [38]
El 28 de septiembre de 2023, Turquía pidió un acuerdo escrito entre Chipre del Norte y la UNFICYP sobre las relaciones entre ambos países. Turquía afirmó que "es necesario un acuerdo para delimitar las funciones de la UNFICYP en relación con sus interacciones con Chipre del Norte . La actitud y la práctica de dobles raseros por parte de la UNFICYP en relación con la soberanía de la TRNC y con respecto a las necesidades humanitarias más fundamentales de los turcochipriotas son incompatibles con la obligación de la UNFICYP de permanecer neutral y dañan su prestigio. En este contexto, se señaló que una vez más ha surgido la necesidad de que las actividades de las fuerzas de mantenimiento de la paz en la TRNC tengan una base jurídica mediante un acuerdo escrito con las autoridades de la TRNC . Turquía seguirá garantizando la seguridad y la paz de los turcochipriotas en el contexto de los derechos de Turquía que emanan del derecho internacional y los tratados". [39]
"El Grupo coincide en que el consentimiento de las partes locales, la imparcialidad y el uso de la fuerza sólo en legítima defensa deben seguir siendo los principios fundamentales del mantenimiento de la paz (Resumen ejecutivo, página ix)
En el Informe Brahimi, preparado por la ONU en 2000, se afirma que "si la ONU va a desplegar una Fuerza de Mantenimiento de la Paz de la ONU en zonas de conflicto, debe obtener absolutamente la aprobación de las partes". Ahora la página ha cambiado en Chipre, se ha desarrollado una nueva política sobre la base de una solución basada en los dos estados existentes y su igualdad soberana y su estatus internacional igualitario. Como parte turca, recordamos a la ONU el Informe Brahimi. En el informe presentado al Secretario General de la ONU por el Grupo de Operaciones de Mantenimiento de la Paz formado por la ONU en 2000, se subraya que obtener el consentimiento de las partes locales y mantener la imparcialidad son los principios básicos de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. Examinemos el Informe Brahimi y observemos los hechos de Chipre y hagamos una nueva evaluación. No se puede llegar a ninguna parte ignorando la igualdad soberana adquirida por el pueblo turcochipriota. Esperamos que las Naciones Unidas respeten los requisitos de nuestra igualdad adquirida y adquirida.
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