El Fondo de Innovación en el Transporte (TIF) era un mecanismo de financiación del transporte en Inglaterra , que fue reemplazado por el Fondo de Desafío Urbano en marzo de 2010. [1] Su creación fue anunciada por el Gobierno de Su Majestad en el Libro Blanco de julio de 2004, 'El futuro del transporte'. [2] El fondo tenía dos vertientes para apoyar diferentes tipos de proyectos: TIF de congestión , donde las autoridades locales pujaban por fondos para sus propios esquemas; y TIF de productividad , donde el DfT identificaría esquemas de importancia nacional.
El TIF representó un nuevo enfoque del Departamento de Transporte (DfT) para asignar parte de su presupuesto a Inglaterra. El fondo no se aplicó a Escocia, Gales o Irlanda del Norte, pero estos países no perderían porque el presupuesto para el fondo provendrá de la asignación general de Inglaterra, calculada mediante un mecanismo conocido como la fórmula Barnett .
El DfT buscaba paquetes que combinaran la gestión de la demanda con una estrategia coherente contra la congestión vehicular. La gestión de la demanda es un eufemismo que designa el aumento del coste de los desplazamientos en coche a niveles superiores a los del transporte público, reduciendo así la demanda de espacio vial. Lo más probable es que financiaran paquetes que implicaran la gestión de la demanda a través de la tarificación vial , pero "por excepción, podrían estar dispuestos a considerar ofertas que implicaran un impuesto sobre el aparcamiento en el lugar de trabajo". [3]
Preparar una oferta para el fondo sería muy costoso, por lo que, como primera etapa, el DfT solicitó ofertas para fondos de activación de bombas para financiar la investigación que sería necesaria para preparar una oferta completa. En julio de 2005, Alistair Darling anunció que de los 21 grupos que presentaron ofertas para fondos de activación de bombas, los siguientes ocho habían tenido éxito: [4]
El TIF debía tener un valor de aproximadamente £9.500 millones durante siete años, de los cuales alrededor de £1.400 millones (£200 millones [3] al año) estarían disponibles para el TIF de Congestión. [6]
En el Reino Unido, el gasto en transporte es demasiado elevado para que las autoridades locales puedan recaudar los ingresos necesarios a partir de los impuestos locales. En su lugar, obtienen fondos del gobierno central a través de una serie de mecanismos. Para un proyecto de gran envergadura, una autoridad debe preparar un estudio de viabilidad del proyecto principal (MSBC). En este contexto, un proyecto de gran envergadura se define como uno que cuesta más de 5 millones de libras esterlinas. Las autoridades financian los proyectos que cuestan menos de 5 millones de libras esterlinas a través del Acuerdo de Transporte Local. El tamaño de su acuerdo se deriva de una fórmula que relaciona la financiación con una serie de factores, incluida la población. Sin embargo, el presupuesto calculado a partir de la fórmula se modifica para tener en cuenta la evaluación del DfT del Plan de Transporte Local (LTP) de la autoridad y el historial de la autoridad en la ejecución de los elementos de su plan anterior. Durante el período comprendido entre 2006 y 2011, el Gran Manchester, una conurbación con una población de unos 2,55 millones de habitantes, recibirá un acuerdo de poco menos de 50 millones de libras esterlinas al año [7].
Aunque la financiación del TIF iba a ser menor en total que la del Acuerdo de Transporte Local, se compartirá entre menos autoridades, por lo que para una autoridad individual representaría una cantidad de financiación muy grande. En 2007/8, el Acuerdo de Transporte Local será de 1.254 millones de libras esterlinas repartidas entre todas las autoridades del país. El TIF iba a tener un valor de unos 290 millones de libras esterlinas [7], de los cuales 200 millones de libras esterlinas estarán disponibles para el TIF de Congestión. Según el Manchester Evening News , "la Asociación de Autoridades del Gran Manchester quiere 1.200 millones de libras esterlinas... prácticamente la totalidad de los 1.400 millones de libras esterlinas que actualmente se deben distribuir [8] ". Por lo tanto, la oferta del Gran Manchester para la financiación del TIF (200 millones de libras esterlinas al año) es aproximadamente cuatro veces el tamaño de su Acuerdo de Transporte Local (50 millones de libras esterlinas al año). [7]
