El Road Accident Fund ( RAF ) es una aseguradora estatal sudafricana que ofrece cobertura de seguro de responsabilidad y colisión a todos los conductores en Sudáfrica. [1] [2] [3] RAF no cubre daños a la propiedad (como daños a vehículos, edificios y el contenido de un vehículo).
La RAF emite acuerdos asignando al reclamante un porcentaje de responsabilidad por el accidente y pagándole el porcentaje de un acuerdo completo que se determinó que no era su responsabilidad. El Fondo de Accidentes de Carretera recauda las primas de seguros mediante un impuesto sobre el combustible de los vehículos de motor.
La RAF proporciona cobertura de seguro social obligatorio a todos los usuarios de las carreteras sudafricanas, tanto ciudadanos como extranjeros, contra lesiones sufridas o muerte derivadas de accidentes con vehículos de motor dentro de las fronteras de Sudáfrica. Esta cobertura se materializa en un seguro de indemnización a las personas que causan el accidente, así como en un seguro de lesiones personales y defunción de las víctimas de accidentes de tráfico y sus familiares. El mandato de la RAF es rehabilitar e indemnizar a las personas lesionadas como resultado de la conducción negligente de vehículos de motor y promover la seguridad vial en Sudáfrica.
La RAF fue establecida por la Ley del Fondo para Accidentes de Tráfico de 1996 y comenzó a funcionar el 1 de mayo de 1997. Asumió los derechos, obligaciones, activos y pasivos del Fondo Multilateral para Accidentes de Vehículos de Motor.
Antes de 1997, el sistema del seguro obligatorio de accidentes de vehículos a motor se regía por la siguiente legislación:
La supervisión del Gobierno sudafricano sobre la RAF incluye:
La Asamblea Nacional tiene poderes legislativos y supervisa la Autoridad Ejecutiva Nacional y la RAF como órgano del Estado. Además, el Parlamento supervisa al Poder Ejecutivo, que debe proporcionar al Parlamento informes completos y periódicos sobre los asuntos bajo su control. El Parlamento ejerce la supervisión de la RAF a través del Comité de Cartera de Transporte y a través de SCOPA. El Comité de Cartera supervisa la prestación y el desempeño de los servicios de acuerdo con el mandato de la RAF y su estrategia corporativa. Revisa información financiera y no financiera, como medidas de eficiencia y eficacia en la prestación de servicios en comparación con los objetivos corporativos.
El Ministro de Transporte es la autoridad ejecutiva de la RAF y se ocupa de la viabilidad financiera y los riesgos de la organización, así como de la formulación de políticas y el seguimiento de la implementación de políticas para garantizar que la RAF cumpla eficazmente su mandato. La junta directiva actúa como autoridad contable de la RAF y es responsable ante la autoridad ejecutiva por el desempeño y los asuntos de la entidad. La Junta de la RAF es responsable de determinar la dirección general de la RAF, formular e implementar las políticas necesarias para lograr los objetivos estratégicos de la RAF y mantener un buen gobierno corporativo.
La RAF puede obtener su financiación de varias fuentes, como los ingresos por impuestos sobre el combustible, subvenciones gubernamentales pagadas por el Tesoro Nacional cuando existe una necesidad apremiante, como una grave escasez de efectivo, y préstamos que son una fuente de financiación permitida según la Ley de la RAF. y los ingresos por inversiones obtenidos de fondos invertidos que ocasionalmente resultan cuando la capacidad operativa de la RAF le impide desembolsar todos sus fondos.
La principal fuente de ingresos del plan de compensación de la RAF es un impuesto sobre el combustible. El impuesto se mide en términos de centavos por litro de gasolina y diésel vendidos en Sudáfrica y forma parte del impuesto general sobre el combustible regulado por el gobierno. El impuesto sobre el combustible por litro lo fija anualmente el Tesoro Nacional, mientras que las ventas totales de combustible están influenciadas por una serie de factores macroeconómicos . Anualmente, la RAF solicita al Tesoro Nacional un aumento en el impuesto sobre el combustible de la RAF, basándose en un modelo financiero y un cálculo de sus costos durante el próximo año. Rara vez se concede el alcance total del impuesto sobre combustible de la RAF solicitado. Esto se debe a que históricamente el Tesoro Nacional ha fijado el impuesto sobre la base de un principio de reparto en lugar de con el propósito de establecer una posición totalmente financiada para la RAF. Durante el año fiscal 2012, el impuesto sobre combustible de la RAF se fijó en 80 centavos por litro.
La RAF no participa en la recaudación de su impuesto sobre el combustible. El Servicio de Impuestos de Sudáfrica ("SARS") administra la recaudación del impuesto sobre el combustible y lo paga a la RAF, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Aduanas e Impuestos Especiales de 1964 y la Ley de la RAF. Las dos variables principales que determinan los ingresos de la RAF son el volumen de gasolina y diésel vendido anualmente y el tipo del impuesto. El impuesto sobre combustibles de la RAF puede considerarse una contribución obligatoria a las prestaciones de seguridad social que se utiliza únicamente para los fines específicos previstos en la legislación.
La RAF se ve afectada por las condiciones económicas generales y otros factores ambientales, y por la medida en que gestiona sus costos de manera eficaz.
El nexo de todos estos factores es la actividad vial en Sudáfrica:
El fondo de accidentes de tráfico ha luchado contra la incapacidad de hacer frente a las crecientes reclamaciones, el déficit financiero y las reclamaciones exorbitantes. Una investigación de la Unidad Especial de Investigación (SIU) señaló múltiples fallas, incluida la corrupción. Se están investigando reclamaciones oportunistas y fraudulentas. Los problemas identificados incluyen irregularidades en las adquisiciones y licitaciones, reclamaciones duplicadas, precios excesivos de los servicios y reclamaciones fraudulentas. [4]
La oficina central está en Centurión . Otras oficinas se encuentran en Menlyn, Pretoria , Johannesburgo , el este de Londres , Durban y Ciudad del Cabo .
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