Una Facilidad Financiera Internacional (FFI) es un bono emitido con garantías de un gobierno donante para mantener futuros flujos de ayuda con fines de desarrollo internacional .
Los bonos se emiten en los mercados de capitales mundiales , con la garantía de los gobiernos, que se utilizarían para recomprar los bonos en un período más largo. Este acuerdo de financiación estructurada permite que una gran cantidad de ayuda fluya antes, a expensas de una menor ayuda en el futuro.
Los críticos han expresado su preocupación por el hecho de que los países más pobres, en particular, no tienen la capacidad de gastar de manera eficiente cantidades tan grandes de ayuda evitando al mismo tiempo la corrupción , y que sus economías tal vez tampoco puedan hacer frente a un cambio tan rápido. [ cita requerida ]
El concepto de un Mecanismo Financiero Internacional fue propuesto por primera vez en el Reino Unido en enero de 2003 por el Ministerio de Hacienda en colaboración con el Departamento de Desarrollo Internacional . [1] [2] Los Mecanismos Financieros Internacionales fueron diseñados para concentrar la ayuda para ayudar a cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio .
Los donantes de asistencia oficial para el desarrollo se comprometieron a alcanzar el objetivo del 0,7 por ciento de la AOD/INB y el IFF es un mecanismo para lograr ese objetivo. [1] La Asociación Internacional de Fomento , así como el Grupo del Banco Mundial, promovieron la idea del IFF. [3]
El primer IFF es el "Servicio Financiero Internacional para la Inmunización" (IFFIm), iniciado por Francia, el Reino Unido y otros países europeos en 2006. "IFFIm fue establecido como una organización benéfica ante la Comisión de Beneficencia para Inglaterra y Gales y está registrado en Inglaterra y Gales como una compañía limitada por garantía con el número 5857343 y como una organización benéfica con el número 1115413" [3] [4] sin capital social por tiempo indefinido bajo la Ley de Sociedades de 1985. [ 5] IFFIm fue iniciado para acelerar rápidamente la disponibilidad y previsibilidad de fondos para la inmunización, [6] en programas para más de 70 de los países más pobres del mundo. [7] "A través de sus emisiones de bonos, IFFlm convierte las promesas gubernamentales a largo plazo en recursos en efectivo disponibles de inmediato". [8]
El IFFIm vende bonos -oficialmente llamados Bonos de Vacunas- en los mercados de capitales para recaudar fondos para la Alianza GAVI , una asociación público-privada que trabaja para salvar vidas de niños y proteger la salud de las personas aumentando el acceso a la vacunación en los países en desarrollo. [9] [10] En 2008, Daiwa Securities Group proporcionó en un paquete algunos de los fondos del mercado de capitales. [11]
En julio de 2012, el IFFIm contaba con el respaldo del Reino Unido, Francia, Italia, España, los Países Bajos, Suecia, Noruega, Australia y Sudáfrica. [ cita requerida ] Brasil se ha comprometido a convertirse en el décimo donante del IFFIm. [ cita requerida ] En mayo de 2018, el IFFIm contaba con el respaldo de los mismos nueve países. [12]
El IFFIm “adelanta la financiación de las vacunas mediante la emisión de bonos de vacunas respaldados por promesas legalmente vinculantes de los donantes”. [12]
Hasta la fecha, el IFFIm ha movilizado 6.300 millones de dólares en promesas de donación para recaudar 4.500 millones de dólares (julio de 2013) en los mercados de capitales mundiales, tanto de inversores minoristas como institucionales. El Banco Mundial es el administrador de la tesorería del IFFIm. Desde que el IFFIm comenzó en 2006, su financiación ha permitido a GAVI casi duplicar sus gastos en programas de salud. Ya se han desembolsado 2.200 millones de dólares en financiación del IFFIm para apoyar la compra y distribución de vacunas a 70 países en desarrollo.
En julio de 2011, la consultora de salud HLSP publicó una evaluación independiente del IFFIm en la que elogiaba enfáticamente su modelo financiero y sus resultados en materia de atención médica. El informe señalaba que las inversiones financiadas por el IFFIm no sólo generan “retornos extremadamente buenos”, sino que también es probable que hayan ayudado a GAVI a salvar más de 2,1 millones de vidas. El informe se centraba en la relación coste-eficacia del IFFIm, en particular los beneficios de la concentración anticipada de los fondos y su impacto en la creación de inmunidad a gran escala. [ cita requerida ]
El IFFIm brinda certeza de financiación tanto a GAVI como a los países receptores, lo que facilita la planificación a largo plazo y las necesidades a corto plazo. Por ejemplo, 545 millones de dólares de los ingresos del IFFIm financiaron compras tácticas que ayudaron a prevenir 1,4 millones de muertes por fiebre amarilla , poliomielitis y sarampión . La financiación específica del IFFIm también desempeñó un papel importante en la lucha contra 600.000 casos de meningitis y tétanos materno y neonatal .
Además, el IFFIm ayudó a GAVI a financiar vacunas innovadoras de forma rápida y segura. El IFFIm financió más del 90% del pago garantizado a UNICEF por las dosis iniciales de una vacuna pentavalente que inmuniza contra cinco enfermedades infecciosas: difteria , tétanos , tos ferina , Haemophilus influenzae tipo B (Hib) y hepatitis B. GAVI no habría podido asumir ese compromiso y realizar ese pago inicial en efectivo sin el IFFIm.
En diciembre de 2014, el IFFIm emitió su primer Sukuk de vacunas , que fue "una transacción de tres años por 500 millones de dólares que fue el Sukuk debut más grande jamás emitido por una organización supranacional ". [13] [7]