La Fiscalía Pública (検察庁, Kensatsu-chō ) [3] es el organismo encargado de llevar a cabo la acusación en Japón. Es un órgano extraordinario (特別の機関, Tokubetsu no Kikan ) dependiente del Ministerio de Justicia (法務省, Hōmu-shō ) . [4] Está formada por cuatro niveles de oficinas: la Fiscalía Suprema; las Fiscalías Superiores (8), las Fiscalías Distritales (50); y las Fiscalías Locales (438). [5]
En 1872 , Japón introdujo un sistema de procesamiento moderno siguiendo el sistema francés . [6] La Ley de 1880 disponía que los fiscales públicos tenían el poder exclusivo de procesamiento y se aplicó en 1882. [6] Sin embargo, el sistema de entonces adoptó audiencias preliminares y la recolección de pruebas se colocó en manos de los jueces de instrucción. [6] El departamento de procesamiento se adjuntó a los tribunales en 1890. [6]
Después de la Segunda Guerra Mundial , Japón promulgó la nueva Constitución en 1946, que estipula el principio de separación de poderes y, por lo tanto, el departamento de procesamiento necesitaba estar separado de los tribunales. [6] La Ley de la Fiscalía Pública (検察庁法, Kensatsu-chō Hō ) , que estableció las organizaciones de procesamiento actuales, se aplicó el mismo día que la nueva Constitución, el 3 de mayo de 1947. [1 ]
La ley establece que la Fiscalía Pública es donde se unifica el trabajo de los fiscales públicos (検察官, Kensatsu-kan ) . [7] Establece cinco rangos de fiscales públicos: el Fiscal General, el Fiscal General Adjunto, los Fiscales Superintendentes, los Fiscales Públicos y los Fiscales Auxiliares. [8]
La independencia e imparcialidad de los fiscales están protegidas por la ley con algunas excepciones previstas en el artículo 25 del PPP, como la edad de jubilación, la incapacidad física o mental o los funcionarios supernumerarios. [9]
El Fiscal General (検事総長, Kenji Sōchō ) encabeza la Fiscalía Suprema. [10] El Fiscal General Adjunto (次長検事, Jichō Kenji ) pertenece a la Fiscalía Suprema y asiste al Fiscal General. [11] El Fiscal General supervisa a todo el personal de la Fiscalía. Aunque el Ministro de Justicia puede dar instrucciones generales sobre la investigación y el juicio penal a los fiscales, el Ministro solo puede dar instrucciones al Fiscal General en relación con un caso específico. [12]
Los fiscales superintendentes (検事長, Kenji-chō ) dirigen las Fiscalías Superiores Públicas y supervisan al personal dentro de la jurisdicción. [13]
El nombramiento y destitución de estos cargos (10 fiscales) son decididos por el Gabinete y atestiguados por el Emperador . [14]
La edad de jubilación del Fiscal General es de 65 años, mientras que la de todos los demás fiscales es de 63 años, incluidos el Fiscal General Adjunto y los Fiscales Superintendentes. [15]
Los fiscales públicos (検事, Kenji ) están asignados a una de las fiscalías públicas y participan en el procesamiento. Tienen el poder de investigar cualquier delito, [16] así como de emitir órdenes a la policía sobre investigaciones específicas. [17] Además, tienen la autoridad de procesar casos penales. [18] La ley japonesa permite a un fiscal público no procesar a un sospechoso cuando el procesamiento es innecesario debido a circunstancias como su edad o la gravedad del delito. [19] Un sospechoso será procesado si y solo si es obvio en base a la evidencia que él/ella ha cometido un delito en cuestión y el fiscal considera necesario procesarlo. [20]
Los fiscales públicos suelen ser designados entre aquellos que han aprobado el examen de abogado (司法試験, Shihō Shiken ) y terminado el aprendizaje legal (司法修習, Shihō Shūshū ) . [21] [22] Al 1 de julio de 2019 [actualizar], 1.788 fiscales públicos trabajan para la Fiscalía Pública, mientras que 153 están destinados en otros ministerios u organismos. [23]
Cada Fiscalía de Distrito está dirigida por un Fiscal Jefe (検事正, Kenji-sei ) asignado entre fiscales públicos experimentados. [24]
Los fiscales adjuntos (副検事, Fuku-Kenji ) están asignados a una de las fiscalías públicas locales. [25] Tienen la misma autoridad para investigar y procesar delitos que los fiscales públicos, aunque por lo general se ocupan de casos menos graves.
Los fiscales adjuntos son designados entre aquellos que fueron funcionarios públicos particulares, como oficiales auxiliares de los fiscales y oficiales de policía, y han aprobado el examen para convertirse en fiscales adjuntos. [26] [27] Al 1 de julio de 2019 [actualizar], 770 fiscales adjuntos trabajan para la Fiscalía Pública. [23]
En la Fiscalía hay más de 9.000 oficiales auxiliares del fiscal (検察事務官, Kensatsu Jimu-kan ) . [2] Ayudan a los fiscales a realizar investigaciones y juicios, y también llevan a cabo investigaciones ellos mismos bajo la dirección de los fiscales. [28] [29] Asumen un papel de amplio alcance en la Fiscalía, incluido el trabajo relacionado con el procesamiento, como la custodia de pruebas, y asuntos generales, como las cuentas. [30]
La Fiscalía Suprema (最高検察庁, Saikō Kensatsu-chō , abreviado como 最高検Saikōken ) está ubicada en Tokio . [31] Es la contraparte de la Corte Suprema . Se ocupa de los casos penales en los que las sentencias de los Tribunales Superiores han sido apeladas ante la Corte Suprema.
La SPPO está estructurada a partir de 2021: [31]
Al 12 de febrero de 2020 [actualizar], los ejecutivos de la Fiscalía Suprema de Justicia son los siguientes: [33] [34]
Las Fiscalías Superiores (高等検察庁, Kōtō Kensatsu-chō , abreviado como 高検Kōken ) están ubicadas en 8 ciudades importantes de Japón: Tokio, Osaka , Nagoya , Hiroshima , Fukuoka , Sendai , Sapporo y Takamatsu . Algunas de las Fiscalías Superiores tienen sus sucursales. Estas ubicaciones corresponden a las de los Tribunales Superiores y sus sucursales.
Las Fiscalías Superiores se ocupan de los casos penales que se apelan ante los Tribunales Superiores. Además, la Fiscalía Superior de Tokio es responsable de la detención de un fugitivo con fines de extradición a petición de un país extranjero. [35]
Las fiscalías de distrito (地方検察庁, Chihō Kensatsu-chō , abreviado como 地検Chiken ) están ubicadas en todas las capitales de prefectura (47) y en 3 grandes ciudades de Hokkaido además de Sapporo. La mayoría de ellos tienen sus sucursales. Estas ubicaciones corresponden a las de los Juzgados de Distrito y de Familia y sus sucursales.
Los fiscales de las fiscalías de distrito llevan a cabo investigaciones y juicios de casos penales. La mayoría de los casos son remitidos a los fiscales por la policía y otras organizaciones como las aduanas, pero algunos casos graves y complejos son investigados por los fiscales por su cuenta. [36] Algunas grandes fiscalías de distrito tienen un departamento de investigación dedicado (el Departamento de Investigación Especial (特別捜査部, Tokubetsu Sōsa-bu , abreviado como 特捜部Tokusō-bu ) o el Departamento Penal Especial (特別刑事部, Tokubetsu Keiji-bu ) ) para casos graves. En particular, muchos casos conocidos son procesados por el Departamento de Investigación Especial de la Fiscalía del Distrito de Tokio (東京地方検察庁特別捜査部, Tōkyō Chihō Kensatsu-chō Tokubetsu Sōsa-bu , conocido como 東京地検特捜部Tōkyō Toku sō-bu ) . [37]
Las Fiscalías Locales (区検察庁, Ku Kensatsu-chō , abreviado como 区検Kuken ) se ocupan de las investigaciones penales y los juicios por delitos menos graves. Hay 438 oficinas en todo el país. [5] Sus ubicaciones corresponden a las de los Tribunales Locales.