Fernando Henrique Cardoso GCB GCTE GCoIISE GColIH GColL GCM RE DMN CYC OMRI ( portugués brasileño: [feʁˈnɐ̃du ẽˈʁiki kaʁˈdozu] ; nacido el 18 de junio de 1931), también conocido por sus inicialesFHC(portugués brasileño:[ˌɛfjaɡaˈse] ), es unsociólogo, profesor y político[1]que se desempeñó como el 34.ºpresidente de Brasildesde el 1 de enero de 1995 hasta el 1 de enero de 2003.[2]Fue el primer presidente brasileño en ser reelegido para un mandato posterior. Un consumado estudioso dela teoría de la dependenciaconocido por su investigación sobre la esclavitud y la teoría política, Cardoso ha ganado muchos honores, incluido elPremio Príncipe de Asturiasde Cooperación Internacional (2000)[3]y elPremio Klugede laBiblioteca del Congreso de(2012).[4]
Cardoso fue el décimo presidente de la Asociación Sociológica Internacional (1982-1986). [5]
Cardoso desciende de inmigrantes portugueses adinerados. Algunos fueron políticos durante el Imperio de Brasil . [6] También tiene ascendencia africana, a través de una tatarabuela negra y una bisabuela mulata . [7] Cardoso se describió a sí mismo como "ligeramente mulato" y supuestamente dijo que tiene "un pie en la cocina" (un guiño a la esclavitud doméstica histórica brasileña ). [8] [9]
Nacido en Río de Janeiro, vivió en São Paulo la mayor parte de su vida. Cardoso es viudo y estuvo casado con Ruth Vilaça Correia Leite Cardoso , antropóloga, desde 1953 hasta su muerte el 24 de junio de 2008; tuvieron tres hijos. [10] Formado como sociólogo, fue profesor de ciencias políticas y sociología en la Universidad de São Paulo . [11] y presidente de la Asociación Internacional de Sociología (ISA), de 1982 a 1986. [5] Es miembro del Instituto de Estudios Avanzados (Princeton), [12] miembro extranjero honorario de la Academia Estadounidense de Artes y Ciencias y ha escrito varios libros.
Cardoso también fue director asociado de Estudios en la Escuela de altos estudios en ciencias sociales de París, luego profesor visitante en el Collège de France y más tarde en la Universidad París Nanterre . [13] Más tarde dio conferencias en universidades británicas y estadounidenses, incluidas la Universidad de Cambridge , la Universidad de Stanford , la Universidad de Brown y la Universidad de California, Berkeley . [13] Habla con fluidez portugués, inglés, francés y español, y puede expresarse en italiano y alemán. [13]
Después de su presidencia, fue nombrado profesor general por un período de cinco años (2003-2008) en el Instituto Watson de Estudios Internacionales de la Universidad de Brown , donde actualmente forma parte del consejo de supervisión. Cardoso es miembro fundador del consejo asesor del Centro de Diplomacia Pública de la Universidad del Sur de California. [14] En febrero de 2005, dio la cuarta conferencia anual Kissinger sobre política exterior y relaciones internacionales en la Biblioteca del Congreso, Washington DC, sobre "Dependencia y desarrollo en América Latina " . [15]
En 2005, Cardoso fue seleccionado por la revista británica Prospect como uno de los cien intelectuales públicos vivos más destacados del mundo. [16] [17] [18]
Cardoso obtuvo una licenciatura en Ciencias Sociales de la Universidad de São Paulo en 1952, de donde también obtuvo una maestría y un doctorado en Sociología. Su tesis doctoral, bajo la supervisión de Florestan Fernandes , examinó la institución de la esclavitud en el sur de Brasil, criticando, desde una perspectiva marxista, el enfoque dominante de Gilberto Freyre sobre el tema. Desde entonces se ha convertido en un clásico sobre el tema. Cardoso también recibió el título de Livre-Docência en 1963, el nivel más alto de reconocimiento académico en Brasil, también de la Universidad de São Paulo. En 1968, recibió el título de Profesor Catedrático , ocupando la cátedra de Ciencias Políticas de la Universidad de São Paulo. [11]
Mientras continuaba su carrera académica en el extranjero en Chile y Francia después del endurecimiento de la dictadura militar brasileña, Cardoso publicó varios libros y artículos sobre la burocracia estatal, las élites industriales y, en particular, la teoría de la dependencia . Su trabajo sobre la dependencia sería su contribución más aclamada a la sociología y los estudios de desarrollo, especialmente en los Estados Unidos. [19] Después de presidir la Asociación Sociológica Internacional de 1982 a 1986, Cardoso fue seleccionado como miembro distinguido del 40º aniversario del Programa Fulbright y en esa capacidad fue académico visitante y dio conferencias en la Universidad de Columbia sobre la democracia en Brasil. [20] Cardoso actualmente da discursos y clases en el extranjero. [21] En junio de 2013 fue elegido miembro de la Academia Brasileira de Letras . Dijo que su elección se debió al reconocimiento de sus logros académicos, más que a su carrera política. [22] [23]
Tras su regreso a Brasil, Fernando Henrique se involucró en la creciente oposición democrática al régimen dominado por los militares, tanto como intelectual como activista político. En 1982 se convirtió en senador de São Paulo por el ex Movimiento Democrático Brasileño (MDB), en reemplazo de Franco Montoro, el gobernador recién elegido de São Paulo. En 1985, se presentó sin éxito a la alcaldía de São Paulo contra el ex presidente Jânio Quadros . Como iba por delante en las encuestas, se dejó fotografiar en la silla del alcalde antes de las elecciones. Algunos atribuyen su derrota a este episodio. [24]
Elegido senador en 1986 por el Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB), en el que se convirtió el MDB tras la redemocratización, se unió a un grupo de parlamentarios del PMDB que abandonaron ese partido para fundar el Partido Socialdemócrata Brasileño ( PSDB ) después de que los cargos que había ocupado anteriormente en el PMDB se desplazaran hacia la derecha cuando el partido se llenó de políticos que habían colaborado con la dictadura. Como senador, Cardoso participó en la Asamblea Nacional Constituyente de 1987-1988 que redactó y aprobó la actual Constitución de Brasil tras la redemocratización del país. En las primeras etapas del trabajo de la Asamblea Constituyente (de febrero a marzo de 1987), Cardoso dirigió el comité que redactó el reglamento interno, incluidas las normas de procedimiento que rigen la redacción de la propia Constitución. Estas normas de procedimiento fueron adoptadas por la Asamblea y publicadas el 25 de marzo de 1987. Hasta 1992, Cardoso se desempeñó como líder del PSDB en el Senado. De octubre de 1992 a mayo de 1993, se desempeñó como Ministro de Asuntos Exteriores durante la presidencia de Itamar Franco (PMDB). [25]
De mayo de 1993 a abril de 1994 fue ministro de Hacienda y dimitió en abril de 1994 para lanzar una campaña presidencial. En las elecciones del 3 de octubre ganó la presidencia en la primera vuelta con el 54% de los votos, más del doble que su oponente más cercano, Luiz Inácio Lula da Silva . Este sigue siendo el mayor margen de victoria jamás registrado en una elección libre en la historia brasileña. Después de que se enmendara la constitución para permitir que un presidente se sucediera a sí mismo, ganó un segundo mandato casi con la misma facilidad en 1998 , obteniendo el 53% frente al 31,7% de Lula para ganar en una sola vuelta. Hasta la fecha, es el único presidente que ha obtenido una mayoría absoluta del voto popular, y el único que ha ganado la presidencia en una sola vuelta desde la institución del sistema de dos vueltas en 1989.
En 2003, Lula da Silva, que se presentó por cuarta vez a las elecciones y había quedado en segundo lugar en intentos anteriores, sucedió a Cardoso. Lula ganó en la segunda vuelta electoral contra el candidato apoyado por Cardoso, José Serra . La elección de Lula se ha interpretado como resultado de los bajos índices de aprobación de Cardoso en su segundo mandato. [26]
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Cardoso, apodado a menudo "FHC", fue elegido con el apoyo de una alianza heterodoxa formada por su propio Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB) y dos partidos de derecha, el Partido del Frente Liberal (PFL) y el Partido del Trabajo Brasileño (PTB). El partido más grande de Brasil, el centrista Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB), se unió a la coalición gobernante de Cardoso después de la elección, al igual que el derechista Partido Progresista Brasileño (PPB) en 1996.
La lealtad partidaria no siempre fue fuerte y los miembros de la coalición no siempre votaron con el gobierno. Cardoso tuvo dificultades en ocasiones para conseguir apoyo para algunas de sus prioridades legislativas, a pesar de que su coalición tenía una abrumadora mayoría de los escaños en el Congreso. No obstante, durante su presidencia se aprobaron muchas enmiendas constitucionales. [ aclaración necesaria ]
La presidencia de Cardoso vio avances institucionales en materia de derechos humanos, comenzando con una secretaría nacional y un nuevo programa de gobierno, discutido con la sociedad civil, para abordar el tema. El 8 de enero de 1996, emitió el controvertido Decreto 1775 , que creó un marco para la demarcación clara de los territorios indígenas , pero que, como parte del proceso, abrió los territorios indígenas a contrademandas de los terratenientes adyacentes. En 2000, Cardoso exigió la divulgación de algunos archivos militares clasificados relacionados con la Operación Cóndor , una red de dictaduras militares sudamericanas que secuestraron y asesinaron a opositores políticos. [27]
FHC fue el primer presidente brasileño en abordar la desigualdad y la enorme brecha entre ricos y pobres. Inició los siguientes programas: Bolsa Escola, Auxílio Gás, Bolsa Alimentação y Cartão Alimentação. [28]
Su esposa, Ruth Cardoso , se centró en unificar los programas de transferencias destinados a ayudar a las personas que sufrían pobreza y hambre, [29] [30] [31] mediante un programa basado en la idea de que educar a los pobres podría ayudar a sacarlos de la pobreza. [32]
El gobierno de Cardoso profundizó el programa de privatizaciones lanzado por el presidente Fernando Collor de Mello . Durante su primer mandato, varias empresas estatales en áreas como la siderurgia, las telecomunicaciones y la minería, como Telebras y Companhia Vale do Rio Doce, fueron vendidas al sector privado, la desnacionalización más profunda en la historia brasileña, en medio de un debate político polarizado entre "neoliberales" y "desarrollistas". Irónicamente, esta vez Cardoso estaba en contra de este último grupo, lo que generó indignación entre antiguos colegas académicos y aliados políticos que lo acusaron de renegar de su trabajo intelectual previo. Los economistas aún discuten sobre sus efectos a largo plazo; algunas investigaciones sugieren que las empresas vendidas por el gobierno lograron una mejor rentabilidad como resultado de su desvinculación del Estado. [33]
A pesar de la venta de activos públicos, entre 1995 y 2002 la deuda pública total aumentó del 30% al 55,5% del PIB. Los economistas afines a su gobierno argumentaron que esto se debió a factores externos que escapaban al control de la administración de entonces, como la devaluación del real brasileño y el crecimiento de la proporción de la deuda denominada en dólares estadounidenses. [34] Sin embargo, la devaluación de la moneda fue un instrumento de política monetaria utilizado inmediatamente después de su reelección, cuando la vinculación del real al dólar condujo a una crisis financiera que hizo que el país perdiera gran parte de su fondo de reservas extranjeras y elevara sus tasas de interés sobre los bonos gubernamentales a niveles muy altos mientras intentaba estabilizar la moneda bajo un nuevo régimen de libre flotación. Con este cambio económico, el mayor logro de Cardoso –su histórica reducción de la inflación– se mantuvo, pero su popularidad se desplomó.
Dada su experiencia previa como Ministro de Asuntos Exteriores y su prestigio como sociólogo de fama internacional, fue respetado en la escena mundial, construyendo amistades con líderes como Bill Clinton y Ernesto Zedillo . Aunque era respetado en el extranjero, en Brasil tuvo problemas para obtener apoyo en el Congreso para las prioridades del gobierno y entre la gente en general. Como resultado, las grandes reformas planeadas por el poder ejecutivo , como los cambios en el sistema tributario y en la seguridad social , fueron aprobadas solo parcialmente y solo después de un largo debate. Aunque afirmaba seguir apoyando la socialdemocracia , sus políticas económicas llevaron a la gente de izquierda a identificarlo con el neoliberalismo y la política de derecha , términos que a menudo tienen una connotación muy negativa en el debate político y los círculos académicos latinoamericanos.
Cardoso también vivió problemas personales con su antiguo aliado Itamar Franco , su predecesor y más tarde gobernador de Minas Gerais , un feroz opositor a sus reformas administrativas que hicieron perder al estado su capacidad de endeudarse y obligaron a reducir el gasto de los gobiernos locales. Cardoso también fue criticado por modificar la constitución en su propio beneficio, lo que le permitió permanecer ocho años en el cargo. Su popularidad en sus primeros cuatro años, ganada con el éxito del Plano Real , disminuyó durante sus últimos cuatro años ya que a la crisis monetaria le siguieron menores tasas de crecimiento económico y de empleo, mayor deuda pública, creciente disenso político, bajos niveles de inversión en infraestructura apropiada y, finalmente, una crisis energética causada por una sequía inesperada, ya que más del 80% de la electricidad de Brasil es hidroeléctrica. Admitió públicamente que podría haber hecho más por la seguridad pública y por la creación de nuevos puestos de trabajo, pero defendió sus políticas en áreas como la salud y la educación.
La administración de Cardoso fue acusada de sobornar a los congresistas para aprobar una enmienda constitucional que garantizaba a FHC el derecho a buscar la reelección, que finalmente ganó. [35]
Después de dejar el cargo, asumió un puesto como líder de alto rango de su partido y la principal voz pública en la oposición al gobernante Partido de los Trabajadores , escribiendo extensamente sobre la política brasileña para periódicos y dando conferencias y entrevistas. Sin embargo, sus índices de popularidad relativamente bajos entre la población en general han hecho que su legado sea una bendición mixta para sus aliados políticos, quienes son algo reacios a abrazarlo de todo corazón durante las elecciones, especialmente en temas relacionados con la privatización y la política social. En 2006, ayudó a la campaña del candidato del PSDB a la presidencia, Geraldo Alckmin , y ha reiterado que no desea postularse nuevamente para un cargo. En las elecciones presidenciales de 2022 , Cardoso respaldó a su ex rival del Partido de los Trabajadores Lula frente al entonces titular Jair Bolsonaro . [36]
Dedica su tiempo a un instituto personal que fundó en São Paulo , basado en el modelo de los organismos creados por expresidentes de los Estados Unidos, ha escrito dos libros sobre su experiencia como presidente de Brasil y aboga por la flexibilización de las leyes penales relacionadas con las drogas, generando tanto críticas como elogios. Da conferencias en la Universidad de Brown sobre política económica brasileña, desarrollo urbano y deforestación y ha enseñado como profesor invitado en Sciences Po en París. [37] Además, en 2007 se convirtió en miembro del consejo editorial de la publicación de política latinoamericana Americas Quarterly , para la que es colaborador ocasional. [38] [39]
Desde que dejó la presidencia brasileña, Cardoso ha estado involucrado en varias organizaciones e iniciativas internacionales. Es miembro del Club de Madrid y fue su presidente de 2003 a 2006. [40] Ha sido miembro del comité de honor de la Fundación Chirac , [41] desde que la Fundación fue lanzada en 2008 por el ex presidente francés Jacques Chirac para promover la paz mundial. Cardoso es miembro fundador del grupo de expertos con sede en Washington DC The Inter-American Dialogue, así como ex presidente de la junta directiva de la organización. También es ex director del World Resources Institute . [42] [43]
Cardoso tiene un interés particular en la política de drogas. Trabajó en la Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia y luego presidió la Comisión Global de Políticas de Drogas . [44] Apareció como entrevistado en el documental de 2011 Breaking the Taboo , que explora la conclusión a la que llegó la Comisión Global de Políticas de Drogas en 2011 de que la liberalización de las drogas es el mejor enfoque para abordar la política de drogas.
Cardoso también es miembro de The Elders , un grupo de líderes globales independientes que trabajan juntos en temas de paz y derechos humanos. [45] En agosto de 2009, viajó a Israel y Cisjordania como jefe de una delegación de Elders que también incluía a Ela Bhatt , Gro Harlem Brundtland , Jimmy Carter , Mary Robinson y Desmond Tutu . [46]
En 2013 fue nombrado miembro de la Academia Brasileña de Letras .
En 2017, Cardoso recibió el Premio a la Trayectoria Distinguida del Diálogo Interamericano .
Argentina: Collar de la Orden del Libertador General San Martín
Bolivia: Collar de la Orden del Cóndor de los Andes
Chile: Collar de la Orden del Mérito (Chile)
Colombia: Collar de la Orden de Boyacá
Costa Rica: Gran Cruz de la Orden de Juan Mora Fernández
Dinamarca: Caballero de la Orden del Elefante [47]
Ecuador: Collar de la Orden Nacional del Mérito (Ecuador)
Finlandia: Gran Cruz con Collar de la Orden de la Rosa Blanca de Finlandia
Francia:
Alemania: Gran Cruz Clase Especial de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania
Hungría: Gran Cruz con Cadena de la Orden del Mérito Húngaro
Italia : Collar de la Orden del Mérito de la República Italiana (1995) [48]
Japón: Gran Cordón de la Orden del Crisantemo
Arabia Saudí: Collar de la Orden del Rey Abdul Aziz
Malasia: Recipiente honorario de la Orden de la Corona del Reino (1995) [49]
México: Collar de la Orden del Águila Azteca
Panamá: Gran Cruz de la Orden de Manuel Amador Guerrero
Paraguay: Gran Cruz de la Orden Nacional del Mérito (Paraguay)
Perú:
Portugal: [50]
Polonia:
Rumanía: Orden de la Estrella de Rumanía
Sudáfrica : Gran Cruz de la Orden de la Buena Esperanza
Corea del Sur : Gran Orden de Mugunghwa
España : Collar de la Orden de Isabel la Católica (1998) [53]
Eslovaquia : Gran Cruz (o 1.ª Clase) de la Orden de la Doble Cruz Blanca (2001) [54] [ se necesita una mejor fuente ]
Surinam : Gran Cruz de la Orden Honoraria de la Estrella Amarilla
Ucrania: Primera clase de la Orden del Príncipe Yaroslav el Sabio
Uruguay: Medalla de la República Oriental del Uruguay (1995) [55]
Reino Unido: Caballero honorario de la Gran Cruz de la Orden del Baño (1997) [56]
Estados Unidos: Premio Kluge , 2012 [57] [58]
Venezuela:Fernando Henrique Cardoso ya no forma parte del personal del Instituto de Recursos Mundiales.
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