Commercial Radio Australia (CRA) es el organismo principal de la industria de radiodifusión comercial en Australia. La CRA se formó en 1930 como la Federación de Radiodifusores Australianos. [1]
Proporciona representación y defensa en asuntos legales, reglamentarios y técnicos de interés común; desarrolla estándares, incluido el código de prácticas; administra la investigación y los informes de toda la industria, incluida la recopilación de datos de índices de audiencia ; y organiza los premios comerciales de la industria. En 2018, la CRA tenía 260 miembros, que representaban al 99 por ciento de los licenciatarios de radio comerciales australianos. [2]
En 1924, Australia introdujo licencias de radio de clase B para estaciones que se financiarían completamente con publicidad en lugar de con una tarifa de licencia de oyente. [3] En 1928, los titulares de licencias de clase B formaron una federación de organizaciones estatales, la Federación Australiana de Estaciones de Radiodifusión ["B"] (AFBS), para representar y promover sus intereses comunes, incluso contra los titulares de licencias de clase A. [4] Esta fue rebautizada en 1930 como Federación Australiana de Estaciones de Radiodifusión Comercial (AFCBS), y posteriormente rebautizada como Federación de Radiodifusores Comerciales Australianos (FACB). La federación se estableció para representar y preservar los intereses y derechos de las estaciones de radiodifusión australianas con licencia, proporcionando representación en cuestiones comunes como el uso del término "clase B", los pagos de regalías y derechos de autor y los requisitos de los transmisores. Cambió su nombre a Federación de Radiodifusores Australianos (FARB), [1] [5] y a su nombre actual en 2002. [6]
A mediados de la década de 1930, las estaciones de clase B comenzaron a ser denominadas "comerciales", aunque el término más antiguo se mantuvo en uso hasta la Segunda Guerra Mundial. [1] La organización continuó brindando representación y asesoramiento a la industria en la década de 1930, y apuntó a la autorregulación de la industria . En 1936, produjo el Código de Ética de la industria y en 1938 comenzó a acreditar a los agentes de publicidad a nivel federal. [7] El gobierno federal acordó en marzo de 1939 aumentar la representación regulatoria de la organización, con un comité informal que estaría compuesto por un representante técnico del Departamento del Director General de Correos , un representante de AFCBS y un presidente con formación legal. Sin embargo, esto no se concretó después de los cambios de Ministro. [8] [9]
La autorregulación de la industria aumentó con la publicación de la Ley de Servicios de Radiodifusión de 1992 , que permitió a los grupos de la industria desarrollar códigos de práctica bajo la sección 123 de la Ley. Dichos códigos de práctica están registrados y son aplicados por la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios (ACMA), el regulador de radiodifusión. La CRA desarrolló los códigos de práctica iniciales para la radio comercial en 1993, y ha publicado versiones actualizadas en 2004, 2010 y 2013. [10] [11] Sin embargo, la ACMA ha tenido dificultades para hacer cumplir el cumplimiento de estos códigos de práctica por parte de la radio comercial, en particular las transmisiones realizadas por Alan Jones y Kyle Sandilands . [12]
La CRA gestiona la recopilación de datos de audiencia. A partir de enero de 2017 , GfK[actualizar] se encarga de ello bajo contrato . [13]
La CRA organiza los Premios de Radio Comercial Australiana para estaciones y personal, [14] y los Premios Siren para publicidad radial. [15]
La Federación de Radiodifusores de Australia (FARB) se creó inicialmente en 1930 [16] como una asociación industrial para representar los derechos e intereses de las estaciones de radiodifusión comerciales autorizadas . [17] La organización tenía como objetivo brindar representación en materia de derechos de autor y pagos de regalías, así como en la relación entre los servicios de radio nacionales y comerciales. De esta manera, ejercía un poder significativo sobre las estaciones individuales y actuaba como portavoz clave de la industria de la radio comercial australiana. [16]
A finales de los años 1930 y principios de los años 1940, la FARB ejerció una mayor influencia en cuestiones regulatorias a través de la implementación de un comité informal. [18] Posteriormente, la FARB emitió sus propias Normas de Práctica de Radiodifusión en 1946, regulando los programas infantiles y la publicidad dominical y médica. [19] La FARB jugó un papel importante en las decisiones importantes relacionadas con el sector de la radio comercial, manteniendo una posición de autorregulación; oponiéndose a la intrusión del gobierno y de organismos de la industria como la Junta Australiana de Códigos de Construcción (ABCB). [20]
En respuesta a las críticas generalizadas a la radio de conversación en 1971, [21] la FARB inició un comité de relaciones gubernamentales para mejorar las relaciones públicas y políticas. [22] En 1973, la FARB creó el Código de Equidad para Radiodifusores , [21] que codificó la autorregulación en el sector de la radio comercial. Este se consolidó y renombró en 1993 como Códigos de Práctica y Pautas de Radio Comercial de la FARB , aunque todavía se aplicaban solo a los miembros de la FARB. [23] Las normas se sometieron a una nueva revisión en 1999 y se ampliaron para aplicarse a todos los licenciatarios de radio comercial. [23]
En 2002, FARB cambió su nombre a “Commercial Radio Australia”. [24] Actualmente cuenta con 260 miembros, que representan el 99 por ciento de los radioaficionados australianos con licencia. [2] La directora ejecutiva actual es Joan Warner [25] y el presidente es Grant Blackley. [26]
Cuando se introdujo la radiodifusión pública en Australia en 1919, [5] el Departamento del Director General de Correos controló la radiodifusión inalámbrica de conformidad con la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1905. [27] Esto se debió a que la radiodifusión se percibió inicialmente como una extensión de un medio de comunicación existente, que tradicionalmente estaba controlado por la Oficina de Correos. [28] El control se transfirió temporalmente al Departamento Naval dentro del Departamento de Defensa durante la Primera Guerra Mundial. [29]
En 1923, el gobierno introdujo un sistema de equipos sellados , en el que las estaciones podían obtener licencias para transmitir y luego vender equipos de radio y suscripciones a los "oyentes". [30] Esto permitió que la radio se volviera públicamente disponible, aunque los oyentes debían pagar una tarifa de licencia gubernamental adicional (Parlamento de Australia, 2020). El plan resultó impopular entre los oyentes, ya que solo se procesaron cuatro solicitudes bajo el sistema y más de 1400 oyentes no pagaron sus tarifas de licencia. [31]
En respuesta, el gobierno instituyó un sistema de radiodifusión bifurcado "abierto" en 1924 [5] , que consistía en estaciones de clase "A" y "B" que tenían licencias diferentes. Las estaciones de clase A mantenían sus ingresos de las licencias de los oyentes, mientras que las estaciones de clase B generaban sus propios ingresos a través de anuncios y otra publicidad paga. [32] Todas las estaciones de clase A estaban controladas por el Departamento del Director General de Correos, con operaciones de programación contratadas a empresas privadas, hasta su adquisición por la Compañía Australiana de Radiodifusión en 1929. [5] El Servicio Nacional fue diseñado como un "servicio público completamente coordinado", [33] y tenía como objetivo maximizar el alcance de la audiencia al garantizar que los programas pudieran ser escuchados por al menos el 90 por ciento de la Commonwealth. [34] Comparativamente, las estaciones de clase B eran un conglomerado de unidades operadas individualmente y administradas por la empresa privada. [33] A principios de la década de 1930, la cantidad y popularidad de las estaciones de radio comerciales australianas aumentaron significativamente, impulsadas por la mayor demanda de entretenimiento doméstico barato y accesible durante la Gran Depresión. [35] Todas las estaciones de las categorías A y B debían tener licencia por cinco años. [36] El sistema se finalizó en 1932, y consistía en la emisora nacional (ABC) con 12 estaciones y el sector comercial con 43 estaciones. [32]
En 1941, se seleccionó un Comité Conjunto sobre Radiodifusión Inalámbrica para llevar a cabo una revisión de la radiodifusión, en particular con respecto a las enmiendas a la Ley de la Comisión Australiana de Radiodifusión de 1932 (Cth) , sobre el control de la ABC y el nombramiento de comisionados. [37] Al año siguiente, el Comité hizo recomendaciones al gobierno para la nacionalización de la radio comercial. [38] La separación entre las estaciones de Clase A y B fue preservada por el Proyecto de Ley de Radiodifusión de 1948. [ 39] Ese mismo año, la Federación estableció una Junta de Control de Radiodifusión Australiana independiente , que transfirió todos los poderes de Correos al Gobierno Federal . [40] La Junta fue responsable de supervisar la radiodifusión en un intento de lograr un grado razonable de correlación entre los dos servicios de radiodifusión. [39] Esto se logró mediante la orden y revisión de la prestación de servicios, operaciones y equipos para defender el interés público. [41] La Junta también actuó para evitar un monopolio gubernamental; asegurando la preservación del sistema de radio nacional y comercial bifurcado. La introducción de la televisión en 1956 consolidó la posición de la Junta, ya que se asignaron funcionarios adicionales que asumieron el control del programa y las funciones administrativas de la radio. [42] Su poder se consolidó y protegió aún más con el Proyecto de Ley de Radiodifusión y Televisión de 1958 , que abordó ampliamente cuestiones relacionadas con la radio y la televisión.
En 1976, el gobierno de Whitlam modificó la Ley de Radiodifusión y Televisión de 1956 para cambiar la Junta de Control de Radiodifusión de Australia al Tribunal de Radiodifusión de Australia ; lo que permitió la introducción de la radio FM y la radiodifusión pública . [43] Inicialmente, se prohibió a las estaciones de radio comerciales acceder a FM, y su primer uso fue para la radiodifusión pública, ya que ABC-FM, ahora conocida como ABC Classic , se estableció el mismo año. [44] En 1980, el Gobierno Federal ofreció un número limitado de licencias FM a nuevos actores dentro de la industria de la radio comercial, lo que permitió que las estaciones AM seleccionadas se convirtieran a FM. [45]
A lo largo de la década de 1990, la radio australiana se desreguló cada vez más. [46] Esto fue iniciado por la Ley de Servicios de Radiodifusión de 1992 , que flexibilizó muchas normas para la radio comercial, incluida la cuota de radiodifusión musical australiana. [43] Esto fue reemplazado por códigos de autorregulación generados por la industria y la revisión de las licencias de radiodifusión. [47] Esto fue acompañado por la introducción de la Autoridad Australiana de Radiodifusión para administrar la autorregulación de la industria de la radio australiana; asumiendo las funciones de planificación y regulación del Tribunal Australiano de Radiodifusión. [45] Esta se fusionó con la Autoridad Australiana de Comunicaciones el 1 de julio de 2005 para formar la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios (ACMA). [48]
El desarrollo y la gestión del Código de Prácticas de Radio Comercial es una función principal de la organización; y sirve para asegurar que el contenido esté en línea con las expectativas de la comunidad. [49] Establece los estándares mínimos para los programas en estaciones de radio comerciales para mantener las salvaguardas de la comunidad en relación con noticias y asuntos de actualidad, música y entretenimiento, y material no apto para su transmisión. [50] Este código se desarrolla en consulta con los miembros de la CRA, y se registra y revisa junto con la ACMA. [51] Opera para los propósitos de la Parte 9 de la Ley de Servicios de Radiodifusión de 1992 , [50] así como la Sección 123, que requiere un Código de Prácticas de Radio Comercial corregulador administrado por la ACMA. [47] El cumplimiento es obligatorio para todos los licenciatarios de radio comerciales. [51] Al operar dentro de un marco corregulador, la ACMA juega un papel crucial en la vigilancia del código, y puede implementar condiciones adicionales en la licencia si las condiciones no se cumplen. [49] El código también es administrado por el Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional y Comunicaciones . [50]
El código pasa por un extenso proceso de desarrollo y revisión por parte de la CRA y la ACMA antes de su publicación. [52] A lo largo de este proceso, se analizan los datos de quejas sobre la industria de la radio y la CRA y se desarrolla un borrador del código. [53] A esto le sigue una consulta pública, donde se alienta al público a hacer presentaciones y comentarios escritos sobre el borrador, lo que permite a la CRA y la ACMA determinar las modificaciones necesarias al borrador del código. [54] La investigación sobre la experiencia de los oyentes de la ACMA, la Comisión Australiana de Reforma Jurídica y la Oficina del Comisionado Australiano de Información también se integra dentro del proceso de redacción. [53] El borrador final modificado, junto con comentarios escritos adicionales, se envía luego a la ACMA para su registro como código de la Parte 9. [51] El código se revisa cada tres años. [55]
La CRA también proporciona una serie de directrices para las emisoras comerciales a la hora de producir contenidos. Estas no forman parte del Código de prácticas. Sirven para aclarar las prácticas aceptables en la radio comercial, en particular en lo que respecta a la transmisión de información de emergencia y la representación de: los aborígenes australianos , las mujeres, así como las personas afectadas por el suicidio, las enfermedades mentales y la violencia doméstica. [56] Estas directrices son independientes del código de prácticas y la CRA y la ACMA no las siguen tan de cerca. [56]
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La CRA organiza los Premios de Radio Comercial Australiana (ACRAs, por sus siglas en inglés) para estaciones de radio y personal, que se celebran anualmente en la costa este de Australia. [57] El evento suele ser organizado por un miembro de la industria, con anfitriones rotativos que presentan categorías de premios específicas. También hay varios artistas para entretener a los asistentes durante toda la noche. [57] En 2002, la CRA presentó el Salón de la Fama de la Radio Comercial, que reconoce e incorpora a las personas que han demostrado un compromiso de por vida con la industria de la radio australiana. [58] Además, la CRA también supervisa los Premios Siren para publicidad radial cada año.
Los premios Siren Awards son una ceremonia de premios australiana que se celebra para celebrar la creatividad y la excelencia en la publicidad radial. [59] Lanzado en 2005, su objetivo es promover y recompensar los anuncios radiales más destacados. Hay cinco rondas; los ganadores de la ronda se anuncian cada dos meses. El ganador anual del premio Gold Siren participa automáticamente en el Festival Internacional de Publicidad Cannes Lions . [60] Los creativos pueden participar en una de tres categorías: Radio Single, Radio Campaigns y Radio Craft. [59]
Según el sitio web de los Siren Awards, [61] los ganadores anteriores de cada sección son: