Félix Valencia Makasiar (20 de noviembre de 1915 - 19 de febrero de 1992) fue el 14º Presidente del Tribunal Supremo de Filipinas , cargo que ocupó durante cuatro meses en 1985. Su mandato de 85 días como Presidente del Tribunal Supremo, abreviado únicamente debido a la norma que exige la jubilación obligatoria al alcanzar la edad de 70 años, fue el segundo mandato más corto de este tipo en la historia de Filipinas. Antes de su ascenso a Presidente del Tribunal Supremo, Makasiar había servido durante 15 años como Juez Asociado .
Makasiar nació en Siaton, Negros Oriental , el 20 de noviembre de 1915, hijo de Agustín Makasiar y Petra Valencia. Terminó su educación primaria y secundaria en su provincia natal. Completó sus estudios de pregrado en la Far Eastern University , y se matriculó en la Facultad de Derecho de la Universidad de Filipinas , donde obtuvo su licenciatura en Derecho , cum laude , en 1939. [1] Más tarde obtuvo una maestría en Derecho de la Universidad de Santo Tomás .
Tras aprobar el examen de abogacía en 1939, Makasiar se incorporó al servicio público como abogado del Departamento de Justicia . No abandonaría el servicio público hasta su jubilación de la Corte Suprema en 1985. Makasiar ascendió de rango, comenzando con un período en la Oficina del Procurador General, luego como juez de primera instancia a partir de 1954. Fue nombrado Procurador General y Subsecretario del Departamento de Justicia de 1968 a 1970, y Secretario de Justicia de mayo a agosto de 1970, momento en el que fue nombrado Juez Asociado de la Corte Suprema. [2]
Antes de su nombramiento en el Tribunal Superior, Makasiar también trabajó como profesor de derecho en varias universidades, incluida la Universidad Manuel L. Quezón y el San Beda College . [2]
Estuvo casado con Teofista F. Santos de Rizal con quien tuvo seis hijos: Loretta M. Sicat, Rosella Jean M. Puno, Barry, Gary, Cynthia y Eleanore Lynn M. Paez.
Makasiar sirvió un total de 15 años en la Corte, todos dentro del mandato de su designado y compañero de clase en la facultad de derecho [3], el presidente Ferdinand E. Marcos . Se convirtió en presidente del Comité del Código Judicial, vicepresidente del Comité de Reglas Revisadas de la Corte y el primer presidente de los exámenes de la abogacía de la Sharia inaugurados en 1984.
Los temas más destacados durante el mandato de Makasiar en la Corte se referían a la validez de los actos del régimen de ley marcial iniciado por Marcos en 1972. En esos temas, Makasiar había sido descrito como un aliado leal de Marcos y un partidario constante de las políticas de la Nueva Sociedad del Presidente. [3] Fue uno de los jueces que votaron para afirmar la validez de la Constitución de 1973 en el caso seminal de Javellana v. Executive Secretary , 50 SCRA 33 (1973) . [4] Más prominentemente, en Aquino v. COMELEC , 62 SCRA 33 (1975) , Makasiar escribió para la Corte, ya que denegó las peticiones de prohibición que sostenían que Marcos, cuyo mandato original como presidente expiró 2 años antes, no tenía ningún cargo legal ni autoridad legal. Basándose en el caso Javellana y Aquino v. Ponce-Enrile (que afirmó la validez de la proclamación de la ley marcial de 1972), Makasiar escribió que Marcos era el presidente en ejercicio de iure de Filipinas. [5]
En cuestiones relacionadas con el derecho laboral y la justicia social , las opiniones de Makasiar para la Corte reflejaban simpatías hacia el ciudadano común y, en ocasiones, recurrían a la reprimenda para denunciar injusticias reflejadas en los hechos del caso. Por ejemplo, en Carbonell v. CA , 69 SCRA 99(1976) , Makasiar escribió:
Por lo tanto, la compra previa del terreno por parte de Carbonell se hizo de buena fe. Su buena fe subsistió y continuó existiendo cuando registró su reclamación adversa cuatro (4) días antes del registro de la escritura de venta de Infante. La buena fe de Carbonell no cesó después de que Poncio le informara el 31 de enero de 1955 de su segunda venta del mismo lote a Infante. Debido a esa información, Carbonell quería una audiencia con Infante, deseo que subraya la buena fe de Carbonell. Con un desdén aristocrático indigno de la buena crianza de un buen cristiano y buen vecino, Infante desairó a Carbonell como un leproso y se negó a verla. Carbonell hizo lo mejor que pudo para proteger su derecho: registró su demanda adversa el 8 de febrero de 1955. En estas circunstancias, se debe considerar que este registro de su demanda adversa se hizo de buena fe y debe enfatizar la mala fe de Infante cuando registró su escritura de venta cuatro (4) días después, el 12 de febrero de 1955. [6]
En Menez v. ECC , GR L-48488, 25 de abril de 1980 , un caso que involucraba la confirmación de la compensación de un maestro debido a una enfermedad ocupacional, Makasiar expuso extensamente la difícil situación de los maestros de las escuelas públicas:
... La artritis reumatoide y la neumonitis pueden considerarse enfermedades profesionales. Todos los profesores de escuelas secundarias públicas, como la demandante, que son sin duda los empleados del gobierno peor pagados pero con más trabajo, están sujetos a tensiones y estrés emocionales, ya que tienen que lidiar con adolescentes intratables, especialmente niños pequeños, y se ven acosados por diversas tareas extracurriculares o no académicas, además de preparar planes de lecciones hasta altas horas de la noche, si no son acosados por superiores muy exigentes. En el caso de la demandante, su tensión emocional se ve aumentada por el hecho de que la escuela secundaria en la que enseña está situada en una zona difícil -el distrito de Binondo-, que está habitado por matones y otros elementos criminales y se agrava aún más por la fuerte contaminación y la congestión allí, así como por el hedor apestoso del sucio Estero de la Reina cercano. Las mujeres, como la demandante, son las más vulnerables a esas condiciones insalubres. La lamentable situación de todos los profesores de las escuelas públicas se ve acentuada aún más por la mala alimentación, ya que apenas pueden permitirse alimentos nutritivos. xxx En su trabajo, la peticionaria también tiene que luchar con los elementos naturales, como el clima inclemente (fuertes lluvias, tifones), así como el polvo y el entorno plagado de enfermedades característico de una zona de tugurios insalubres. xxx Estas condiciones insalubres son "normales y están presentes constantemente" o son los "riesgos peculiares" de la ocupación de un profesor de escuela secundaria pública. Por lo tanto, es evidente que la artritis reumatoide y la neumonitis son los "incidentes naturales" de la ocupación de la peticionaria como profesora de escuela secundaria pública. xxx Debe tenerse en cuenta que la peticionaria era profesora de la escuela secundaria Raja Soliman, que está ubicada en el corazón del distrito de Binondo. Estaba constantemente expuesta al aire altamente contaminado y a la congestión (zona de ocupaciones ilegales) característica de la zona. No sólo estaba expuesta a los elementos (diferentes grados de temperatura durante el día y la noche), sino que también tenía que soportar largas horas de pie mientras realizaba su trabajo de maestra. Asimismo, tenía que negociar regularmente largos viajes desde su casa en el Proyecto 2, Distrito Quirino, Ciudad Quezón (su residencia) hasta la mencionada escuela secundaria en Binondo, corriendo de un vehículo a otro, lloviera o hiciera sol, y sudando en el proceso. [7]
El nombramiento de Makasiar como Presidente de la Corte Suprema por el Presidente Marcos el 25 de julio de 1985, en reemplazo de Enrique Fernando , fue considerado controvertido. [3] Si Marcos hubiera respetado la tradición de la antigüedad , Claudio Teehankee , quien fue designado para el Tribunal casi dos años antes que Makasiar, habría sido ascendido a Presidente de la Corte Suprema. Sin embargo, Teehankee había votado constantemente para anular las acciones del régimen de la ley marcial, [3] en contraste con las posiciones más favorables de Makasiar.
Durante el breve mandato de Makasiar como Presidente de la Corte Suprema, la Corte Suprema emitió dos fallos notables favorables al gobierno de Marcos. [8] En Galman v. Pamaran , 138 SCRA 294 (1985) , la Corte falló a favor de los acusados en el juicio por asesinato pendiente de Benigno Aquino Jr. después de que solicitaron la exclusión de sus testimonios anteriores ante la Junta Agrava previamente encargada de investigar el asesinato de Aquino. [9] En Ilagan v. Enrile , 139 SCRA 349(1985) , la Corte se negó a actuar sobre las peticiones de habeas corpus presentadas en nombre de 3 abogados que habían sido arrestados y detenidos sin órdenes de arresto, dictaminando que las peticiones eran discutibles por la presentación posterior de informaciones criminales por rebelión contra los abogados. [10]
Makasiar se retiró de la Corte Suprema al cumplir 70 años en noviembre de 1985. Murió 7 años después, el 19 de febrero de 1992, en Manila . [ cita requerida ]