Los estados prusianos ( en alemán : Preußischer Landtag ; en polaco : Stany pruskie ) eran órganos representativos de Prusia , creados inicialmente por el estado monástico de la Prusia teutónica en el siglo XIV (alrededor de la década de 1370) [1] pero que luego se convirtieron en una legislatura descentralizada para la Prusia real dentro del Reino de Polonia . Al principio estaban compuestos por funcionarios de seis grandes ciudades de la región: Braunsberg (Braniewo) , Culm (Chełmno) , Elbing (Elbląg) , Danzig (Gdańsk) , Königsberg (Królewiec) y Thorn (Toruń) . [1] Más tarde, también se incluyeron representantes de otras ciudades, así como de la nobleza . [1] [2] Los estados se reunían en promedio cuatro veces al año y discutían temas como el comercio y las relaciones exteriores . [1] [2]
Originalmente, la Orden Teutónica creó el Estado para apaciguar a los ciudadanos locales, pero con el tiempo las relaciones entre la Orden y los Estados se volvieron tensas, ya que la Orden de caballeros trataba a la población local con desprecio. [1] [3]
Los diferentes titulares prusianos del privilegio de acuñar monedas (entre ellos la Orden y algunas ciudades), que se habían comprometido a emitir una moneda prusiana de calidad estandarizada, habían devaluado las monedas y ampliado su circulación para financiar las guerras entre Polonia y la Prusia teutónica. Sin embargo, esta expansión perturbó el equilibrio de las monedas en circulación en relación con el volumen de las obligaciones contractuales, que solo se redujo debido a una fuerte depreciación de todas las obligaciones contractuales nominalmente fijas existentes al inflar todos los demás precios no fijos medidos por estas monedas, y que solo terminó cuando el poder adquisitivo de cada moneda emitida adicional igualó sus costos de material y producción. [4] [5]
"Las obligaciones cambiarían retroactivamente si las nuevas monedas, emitidas en abundancia, se consideraran iguales a las antiguas (1526, líneas 307-310 [6] )." [7] Así, "la Dieta de la Prusia Teutónica aprobó una ley en 1418 (cf. Max Toeppen, 1878, 320ss. [8] ), que regulaba inteligentemente el cumplimiento de las antiguas deudas fijadas en moneda antigua añadiendo un agio cuando se pagaban con nuevas monedas". [9] [10] De este modo, los acreedores y los receptores de ingresos nominalmente fijados no iban a perder por la inflación inducida por la devaluación.
A medida que Prusia se vinculó cada vez más económica y políticamente con Polonia, y las guerras se volvieron cada vez más devastadoras para las zonas fronterizas, y como las políticas y la actitud del Rey de Polonia eran más liberales hacia los burgueses y la nobleza prusianos que las de la Orden, la brecha entre los Caballeros Teutónicos y sus súbditos se amplió.
Los Estados se alinearon políticamente de forma similar al Reino de Polonia . [1] [2] Norman Housley señaló que "la alienación de los Estados prusianos representó un fracaso político masivo por parte de la Orden". [3]
Al principio, los estados se opusieron a la Orden de forma pasiva, negando las solicitudes de impuestos adicionales y apoyo en las guerras de la Orden con Polonia ; hacia la década de 1440, los estados prusianos actuaron abiertamente en desafío a la Orden Teutónica, rebelándose contra los caballeros y aliándose con Polonia militarmente (véase Unión de los Lagartos , Confederación Prusiana y la Guerra de los Trece Años ). [1] [2]
Los estados finalmente pasaron a ser gobernados por el Reino de Polonia. Primero la parte occidental de Prusia, que pasó a ser conocida como Prusia Real después de que la Segunda Paz de Thorn pusiera fin a la Guerra de los Trece Años en 1466, y más tarde las tierras orientales, conocidas como Prusia Ducal , después del Homenaje Prusiano en 1525, pasaron a ser parte del reino. [2] [3] [11] El 10 de diciembre de 1525, en su sesión en Königsberg, los estados prusianos establecieron la Iglesia Luterana en la Prusia Ducal al decidir el Orden de la Iglesia . [12]
Nicolás Copérnico , entonces canónigo del Principado-Obispado de Warmia , se dirigió a los estados prusianos con tres memorandos, en realidad pequeños ensayos, [13] sobre la reforma monetaria. [14] Las devaluaciones continuaron arruinando las finanzas prusianas, el groat se había devaluado entre 1/5 y 1/6 de su contenido de lingotes anterior . En 1517, 1519 y nuevamente en 1526 sugirió volver a la ley aprobada en 1418. [15] Sin embargo, especialmente las ciudades se negaron a eso. Habían recaudado la mayor parte de los fondos para las guerras y ahora aligeraban su carga de deuda al devaluar sus monedas, pasando así parte de la carga a los receptores de ingresos nominalmente fijos, como los acreedores cívicos y eclesiásticos y los recaudadores cívicos, feudales y eclesiásticos de cuotas monetarizadas nominalmente fijas. Así que el esfuerzo de Copérnico fracasó. Al menos los estados se negaron a vincular la moneda prusiana a la polaca (como propuso Ludwig Dietz ), que sufrió incluso una degradación peor que la prusiana. [16]
Bajo la soberanía polaca, los prusianos, particularmente los de la Prusia Real, vieron confirmadas y ampliadas sus libertades; las ciudades locales prosperaron económicamente ( Gdansk se convirtió en la ciudad más grande y rica de la Mancomunidad), y la nobleza local participó de los beneficios de la Libertad Dorada , como el derecho a elegir al rey . [2] La Prusia Real, como parte directa del Reino de Polonia (y más tarde de la Mancomunidad Polaca-Lituana ) tenía más influencia en la política polaca y más privilegios que la Prusia Ducal, que seguía siendo un feudo (por ejemplo, mientras que los nobles de la Prusia Real tenían sus propios sejmiks , representantes del Sejm y del Senado , los del Ducado no). La Prusia Real también tenía su propio parlamento, el Landesrat prusiano , aunque se incorporó parcialmente al Sejm de la Mancomunidad después de la Unión de Lublin , conservó características distintivas de la Prusia Real. [17]
A medida que el poder de la Mancomunidad de Polonia-Lituania se fue debilitando a partir de mediados del siglo XVII, los Estados prusianos cayeron bajo la influencia de los electores Hohenzollern de Brandeburgo , que gobernaron la Prusia ducal en unión personal con Brandeburgo desde 1618 (primero el Ducado de Prusia oriental , soberano después del Tratado de Wehlau en 1657 y ascendido a Reino de Prusia en 1701; luego la Prusia real occidental, anexada al primero después de la Primera Partición de Polonia en 1772). Bajo el gobierno absolutista de los Hohenzollern, el poder de los Estados disminuyó cada vez más. [11] [18] [19]
Los estados de Prusia Occidental y Prusia Oriental, por separado (este último reunió después de 1772 a representantes de la recién formada Prusia Oriental , que comprendía el antiguo Ducado de Prusia y las partes de la antigua Prusia Real al oeste del Vístula ), volvieron a desempeñar un papel en la transformación de la agricultura tradicional feudal en una actividad agrícola. Las guerras de Silesia de 1740-1763 habían exigido unos impuestos elevados, de modo que muchos contribuyentes prusianos se endeudaron. Las propiedades señoriales feudales no eran propiedad libre vendible a voluntad de sus titulares o, en caso de sobreendeudamiento, mediante ejecución instada por los acreedores de los titulares. Por ello, a los titulares de las propiedades señoriales feudales les resultó difícil pedir préstamos con garantía de sus propiedades. Por ello, en 1787 los estados de Prusia Occidental , y un año más tarde los de Prusia Oriental, asumieron cada uno la tarea de formar corporaciones de crédito: la Westpreussische Landschaft y la Ostpreussische Landschaft , respectivamente. [20]
Los miembros de los Estados, que por entonces eran en su mayoría nobles terratenientes, y el círculo de deudores potenciales eran literalmente el mismo. Para superar las restricciones a la venta de los señoríos para pagar las deudas pendientes, los señoríos formaron una corporación de deudores mutuamente responsables. De modo que los señoríos solventes tuvieron que intervenir en lugar de los prestatarios sobreendeudados, transformando así a los señoríos en una corporación de responsabilidad colectiva. La cobertura de los prestatarios sobreendeudados impuso dificultades a los señoríos solventes. Esto afectó a muchas opiniones e incluso suscitó llamamientos a abolir el sistema feudal de tenencia de señoríos, mientras que otros exigieron el restablecimiento del feudalismo puro sin endeudamiento en absoluto.
En la era napoleónica (aproximadamente entre 1799 y 1815), los Estados de Prusia Oriental recuperaron cierta influencia política. El rey Federico Guillermo III de Prusia necesitaba recaudar fondos para pagar las enormes contribuciones de guerra francesas de 140 millones de táleros impuestas después de la derrota de Prusia en 1806, y que constituían aproximadamente el presupuesto anual del gobierno antes de la guerra. [21] En 1807, los Estados de Prusia Oriental hicieron un trato político al aceptar al rey como miembro de su corporación de crédito con sus dominios reales de Prusia Oriental , que serían gravados como garantía de la Pfandbriefe que se emitiría a su favor, que él debía vender a los inversores, recaudando así fondos de crédito.
A cambio, los Estados consiguieron una representación más amplia de sectores más amplios de la población. El organismo reformado incluía dos nuevos grupos:
Con representación en los estados, los grupos recientemente representados también tenían derecho a obtener eventualmente créditos, estaban obligados a responder por los créditos de otros, pero al mismo tiempo ganaron voz en la asamblea de estados.
El 9 de octubre de 1807, el ministro reformista prusiano Heinrich vom und zum Stein instó a Federico Guillermo III a decretar el Edicto de Octubre (Edicto sobre la posesión liberada y el libre uso de los bienes inmuebles [propiedad territorial] así como sobre las relaciones personales de la población rural) que transformó en general todo tipo de propiedades territoriales en propiedad alodial libre . [23] Esta ley aumentó enormemente la cantidad de bienes inmuebles enajenables en Prusia aptos para ser pignorados como garantía de créditos, necesarios tanto para pagar los impuestos más altos para financiar la guerra de Napoleón mediante las contribuciones de guerra obligatorias a Francia. De esta manera también se abolió la servidumbre . [24] La mayoría de las diferencias legales restantes entre los estados (clases) fueron abolidas en 1810, cuando casi todos los súbditos prusianos –antiguos señores feudales, siervos , burgueses (habitantes de la ciudad), campesinos libres, hugonotes , etc.– se convirtieron en ciudadanos de Prusia. El último grupo exceptuado -los judíos- se convirtieron en ciudadanos en 1812. [23]
Cuando en 1813 el derrotado e intimidado rey Federico Guillermo III, obligado a entrar en coalición con Francia a partir de 1812, [25] se abstuvo de aprovechar la oportunidad de sacudirse la supremacía francesa tras las derrotas de Napoleón en Rusia, los estados de Prusia Oriental se adelantaron al rey. El 23 de enero, el conde Friedrich Ferdinand Alexander zu Dohna-Schlobitten , presidente de la Asamblea de los Estados, convocó a sus miembros para el 5 de febrero de 1813. [26]
Tras debatir la petición de Ludwig Yorck , general del cuerpo auxiliar prusiano dentro del ejército de Napoleón, que fue ampliamente aceptado por Berlín, de formar un ejército de liberación, [26] el 7 de febrero los estados de Prusia Oriental votaron por unanimidad financiar, reclutar y equipar un ejército de milicia (Landwehr) de 20.000 hombres, más 10.000 en reserva, con cargo a sus fondos, siguiendo una propuesta diseñada por Yorck, Clausewitz y Stein. El rey, indeciso, ya no pudo impedirlo, sino que sólo pudo aprobarlo (17 de marzo de 1813). [25]
Sin embargo, este acto cívico de iniciar la participación de Prusia en las guerras de liberación no contó con la gratitud del monarca, que postergó una y otra vez su promesa de introducir un parlamento con auténtica competencia legislativa para toda la monarquía. Sólo tras las revoluciones de 1848 Prusia recibió su primera constitución, que preveía el Landtag prusiano como parlamento del reino. Éste se componía de dos cámaras, la Herrenhaus ( Cámara de los Lores prusiana ) y la Abgeordnetenhaus (Cámara de Representantes).
En 1899, el Landtag prusiano se trasladó a un nuevo edificio compuesto por un complejo de dos edificios: uno para la Cámara de los Lores (a partir de 2015 [actualizar]utilizado por el Bundesrat ) en la Leipziger Straße y otro para la Cámara de Representantes en la Prinz-Albrecht-Straße, hoy Niederkirchnerstraße .
Tras la abolición de la monarquía en 1918, la Cámara de los Lores fue reorganizada y pasó a denominarse Staatsrat (Consejo Estatal) del Estado Libre de Prusia . Sus miembros eran representantes de las provincias de Prusia . Konrad Adenauer fue su presidente entre 1921 y 1933.
Desde 1993, el antiguo edificio de la Cámara de Representantes es la sede de la Abgeordnetenhaus von Berlin (Cámara de Representantes de Berlín).