El Gran Khural Estatal [a] es el parlamento unicameral de Mongolia . [1] Está ubicado en el Palacio de Gobierno .
El 31 de mayo de 2023, el parlamento de Mongolia aprobó una enmienda constitucional que aumentó el número de escaños de 76 a 126. [2]
Tögs-Ochiryn Namnansüren se convirtió en presidente del Gran Khural estatal en febrero de 1914 y sirvió hasta su muerte en abril de 1919. [3]
El primer Ulsyn Ikh Khural fue convocado a sesión en noviembre de 1924. Este organismo era la legislatura de la República Popular de Mongolia . Delegó gran parte de sus poderes en un comité ejecutivo, el Ulsyn Baga Khural ( Pequeño Khural ). El Gran Khural celebró nueve sesiones entre noviembre de 1924 y febrero de 1949. Tras las reformas electorales de 1951, se reanudó la numeración de sus sesiones. La primera se celebró en julio de 1951 y la tercera en julio de 1957. [4]
En 1960 se adoptó una nueva constitución y el organismo pasó a llamarse "Gran Khural del Pueblo" ( mongol : Ардын Их Хурал , Ardyn Ikh Khural ), pero las sesiones no fueron renumeradas. El cuarto tuvo lugar en julio de 1960 y el último en septiembre de 1992. En la historiografía rusa y mongola, el término "Gran Khural del Pueblo" se extiende con frecuencia hacia atrás para referirse al Khural de 1924-1960 para distinguirlo del Gran Khural Estatal posterior a 1992. . [4]
Las primeras elecciones libres, democráticas y multipartidistas en Mongolia se celebraron en 1990. Luego, el parlamento recién elegido cambió la Constitución y estableció el Estado Baga Khural , que reemplazó al Gran Khural del Pueblo como máximo órgano legislativo. Éste eligió al primer presidente, Radnaasümbereliyn Gonchigdorj , y al primer presidente de la Secretaría, Byaraa Chimed.
El estado Baga Khural tenía cinco comités permanentes. El Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (33), el Partido Democrático de Mongolia (13), el Partido Socialdemócrata de Mongolia (4) y el Partido Progresista Nacional de Mongolia (3) obtuvieron escaños en el parlamento. El Estado Baga Khural adoptó 27 nuevas leyes, ratificó 17 tratados y convenios internacionales y modificó 19 leyes.
El Gran Khural del Estado tenía 10 comités permanentes (reducidos a 6 en 1995). El Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (70), la Coalición de Unión Democrática del Partido Demócrata de Mongolia, el Partido Progresista Nacional de Mongolia y el Partido Verde (4), el Partido Socialdemócrata de Mongolia (1) y un político independiente obtuvieron escaños. El presidente electo fue Natsag Bagabandi y el presidente de la Secretaría fue Namsrai Rechnindorj. El Gran Khural del Estado adoptó 137 leyes, modificó 142 leyes y derogó 46 leyes. El parlamento también ratificó 40 tratados y convenciones internacionales durante su mandato.
El Gran Khural del Estado tuvo cinco comités permanentes en 1996-1997. Esto aumentó a siete comités permanentes en 1997-2000. La Coalición de Unión Democrática (50), el Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (25) y el Partido Unido Conservador de Mongolia (1) obtuvieron escaños en el parlamento. El presidente elegido fue Radnaasümbereliyn Gonchigdorj (por segunda vez) y el presidente de la Secretaría fue Log Tsog hasta 1999. El siguiente presidente de la Secretaría fue Baasanganobo Enebish. El Gran Jural del Estado adoptó 173 nuevas leyes, modificó 255 leyes y derogó 32 leyes. El parlamento también ratificó 71 tratados y convenciones internacionales.
El Gran Khural del Estado tenía siete comités permanentes. El Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (72), la Coalición de Unión Democrática (1), el Partido Voluntad Civil – Partido Verde de Mongolia (1), La Patria – El Nuevo Partido Socialista Democrático de Mongolia (1), un independiente obtuvo un escaño en el parlamento. El presidente electo fue Lhamsürem Enebish hasta 2001, y el presidente de la Secretaría fue Baasanganobo Enebish hasta 2001. El siguiente presidente fue Sanjbegz Tömör-Ochir, y el siguiente presidente de la Secretaría fue Dagdankhuu Batbaatar hasta 2003. El tercer y último presidente de la La secretaría durante este mandato fue Namsraijav Luvsanjav. El Gran Khural del Estado adoptó 140 nuevas leyes, modificó 443 leyes y derogó 51 leyes. El parlamento también ratificó 110 tratados y convenciones internacionales.
El Gran Khural del Estado tuvo 11 comités permanentes y 8 subcomités en 2004-2006. El número de comités permanentes se redujo a siete en 2006. En las elecciones participaron los siete partidos políticos y una coalición de tres partidos. El Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (37), la Unión Patria y Democracia (35), el Partido Republicano (1) y tres independientes obtuvieron escaños en el parlamento. El presidente electo fue Nambar Enkhbayar hasta 2005, y el presidente de la Secretaría siguió siendo Namsraijav Luvsanjav. El siguiente presidente fue Tsendiin Nyamdorj hasta 2007. El tercer y último presidente durante este mandato fue Danzangiin Lundeejantsan . El Gran Jural del Estado adoptó 89 nuevas leyes y modificó 336 leyes. El parlamento también ratificó 38 tratados y convenciones internacionales y derogó 50 leyes.
El Gran Khural del Estado tenía 7 comités permanentes y 11 subcomités. El Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (46), el Partido Demócrata (27), el Partido Voluntad Civil (1), 8, el Partido Verde (1) y 1 independiente obtuvieron escaños en el parlamento. Durante cinco meses (mayo a septiembre de 2008), Danzan Sandang-Ochir fue el Presidente de la Secretaría. El presidente elegido fue Damdiny Demberel y el segundo presidente de la Secretaría fue Tserenkhuu Sharavdorj. El Gran Jural del Estado adoptó 111 nuevas leyes y modificó 485 leyes. El parlamento también ratificó 59 tratados y convenciones internacionales y derogó 70 leyes.
El Gran Khural del Estado tenía ocho comités permanentes y diez subcomités. Ganaron el Partido Demócrata (34), el Partido Popular de Mongolia (26), la Coalición por la Justicia del Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia – Partido Democrático Nacional de Mongolia (11), el Partido Voluntad Civil – Partido Verde (2) y 3 independientes. escaños en el parlamento. Según la nueva ley, por primera vez las elecciones legislativas se celebraron según el sistema electoral mixto. Se eligieron 48 escaños directamente de 26 distritos electorales y 28 escaños se asignaron proporcionalmente en función del número de votos obtenidos por los partidos políticos. El presidente electo fue Zandaakhuu Enkhbold y el presidente de la Secretaría fue Byambadorj Boldbaatar. Por primera vez en Mongolia, se utilizaron máquinas de votación electrónica para fines de registro, recuento y seguimiento de votantes.
El Partido Popular de Mongolia (65), el Partido Demócrata (9), el Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (1) y 1 independiente obtuvieron escaños en el parlamento.
El Gran Khural del Estado es unicameral y está formado por 76 miembros. Con un mandato de no menos de 57 del total de miembros del Gran Khural del Estado, se considerará que el parlamento tiene poderes. Un miembro del Gran Hural del Estado será un enviado del pueblo y representará y defenderá los intereses de todos los ciudadanos y del pueblo. El mandato de un miembro del Gran Khural del Estado comenzará con un juramento ante el Emblema del Estado y expirará cuando los miembros recién elegidos del Gran Khural del Estado presten juramento.
El Presidente es el presidente del Gran Khural del Estado.
El vicepresidente es elegido por cada grupo formado por el resultado de una elección. Sirven por un período de cuatro años, pero pueden ser relevados o removidos del cargo, por las causas definidas por la ley, antes de que expire su mandato.
El Consejo del Presidente está formado por el vicepresidente del Gran Khural estatal, los presidentes de los grupos, los líderes de los partidos parlamentarios y los presidentes de los comités permanentes y temporales.
El Gran Khural Estatal tiene poderes legislativos y de supervisión en Mongolia.
Sus funciones legislativas son principalmente preparar y llevar a cabo sesiones plenarias o sesiones de comités permanentes, discutir proyectos de ley u otras decisiones del Gran Khural del Estado y adoptar, aprobar y resolver los procesos. El Gran Khural del Estado ejerce sus facultades de supervisión mediante:
Cada cuatro años se celebran elecciones para elegir a los 76 miembros del Gran Khural estatal. La elección utiliza la votación por pluralidad general en los 26 distritos electorales de varios miembros [ cita necesaria ] . Para votar, un ciudadano mongol debe tener 18 años o más y vivir en Mongolia. Cualquier persona mayor de 25 años puede ser elegida. Se celebran nuevas elecciones si se disuelve el Hural, si dos tercios de los miembros votan a favor de la disolución, si el Presidente disuelve el Khural o si el Presidente o la mitad del Gabinete dimiten.
La principal forma organizativa del Gran Khural del Estado es la sesión. Según el artículo 27 de la Constitución, las sesiones ordinarias del Gran Khural del Estado se reúnen cada seis meses durante al menos 50 días hábiles. La sesión consta de sesiones plenarias, sesiones exclusivas o conjuntas del Comité Permanente y reuniones de caucus. Los cuatro tipos de sesiones son:
El Gran Khural del Estado tendrá comités permanentes que se ocuparán de campos específicos de política pública. Los comités permanentes están compuestos por entre 10 y 19 miembros y se reunirán los martes y miércoles de cada semana. El subcomité está afiliado al comité permanente y se ocupa de cuestiones específicas dentro del mismo. El Gran Khural del Estado establecerá comités temporales para examinar cuestiones específicas, hacer propuestas y presentar informes a las sesiones plenarias.
Un partido/coalición con 8 o más escaños debe establecer un grupo partidario. Los independientes y los miembros de varios partidos pueden optar por unirse a un grupo, pero no pueden establecer el suyo propio. Cada grupo debe elegir un líder, que luego se informa al presidente. La decisión de establecer un grupo, junto con su lista de miembros, debe presentarse dentro de las 24 horas posteriores a la elección del presidente. A continuación, el Presidente anunciará estas decisiones en la sesión plenaria del Gran Hural del Estado.
supermayoría mayoría pluralidad/coalición minoría más grande
Los grupos de partidos o los comités permanentes elaborarán proyectos de ley y decidirán si los someterán a discusión en las sesiones plenarias del Gran Khural estatal. El Gran Khural del Estado decidirá entonces si discute el proyecto de ley. Si deciden discutirlo, enviará los proyectos a comités permanentes para preparar la primera discusión. Si deciden no discutir los proyectos de ley, estos serán devueltos a sus iniciadores.
El comité permanente preparará un proyecto de ley para la primera discusión y presentará su propuesta y conclusión al Gran Khural del Estado. En esta etapa, los grupos del partido pueden hacer comentarios sobre el borrador. Las opiniones y propuestas de todas las partes se incluirán en las conclusiones del comité permanente. Después de la votación en sesión plenaria, los proyectos se devolverán a las comisiones permanentes para la preparación de la discusión final.
Los comités permanentes incorporarán las conclusiones de la primera discusión al borrador original y harán presentaciones sobre la primera discusión. También presentarán un proyecto de ley al Gran Jural del Estado. En esta etapa, los comités permanentes pueden solicitar una nueva votación sobre el proyecto. El proyecto será discutido, votado y adoptado en su totalidad por el Gran Hural del Estado. Si el proyecto no se adopta plenamente, se devolverá a los iniciadores de la ley.
Los comités permanentes prepararán las versiones finales de los proyectos de ley y otras resoluciones del Gran Khural del Estado. Los comités permanentes presentarán las versiones finales de la legislación y otras resoluciones al Gran Khural del Estado. Después de la presentación de las versiones finales de las leyes y otras resoluciones en el Gran Hural del Estado, el Presidente del Gran Hural del Estado firmará las versiones finales en un plazo de tres días hábiles. Las leyes firmadas y otras resoluciones del Gran Estado se presentarán al Presidente de Mongolia en un plazo de 24 horas. Si el presidente veta las leyes, la cuestión se discutirá nuevamente en el Gran Khural estatal. La legislación se considerará válida después de la publicación de las legislaciones en el boletín 'Información del Estado'.
