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Enmienda sobre trabajo infantil

La Enmienda sobre Trabajo Infantil es una enmienda propuesta y aún pendiente a la Constitución de los Estados Unidos que autorizaría específicamente al Congreso a regular el "trabajo de personas menores de dieciocho años". La enmienda fue propuesta el 2 de junio de 1924, [1] tras los fallos de la Corte Suprema de 1918 y 1922 de que las leyes federales que regulaban y gravaban los bienes producidos por empleados menores de 14 y 16 años eran inconstitucionales.

La mayoría de las legislaturas estatales ratificaron la enmienda a mediados de la década de 1930; sin embargo, no ha sido ratificada por las tres cuartas partes requeridas de los estados según el Artículo V de la Constitución y ninguno la ha ratificado desde 1937. El interés en la enmienda disminuyó tras la aprobación de la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 , que implementó regulación federal del trabajo infantil con la aprobación de la Corte Suprema en 1941.

La enmienda fue en sí misma objeto de una decisión de la Corte Suprema de 1939, Coleman v. Miller (307 US 433), respecto de su supuesta expiración. Como el Congreso no fijó un límite de tiempo para su ratificación, la enmienda aún está pendiente ante los estados. Sería necesaria la ratificación de diez estados adicionales para que esta enmienda entre en vigor . En los últimos años, los legisladores de varios estados han presentado resoluciones para ratificar la enmienda.

Texto

Sección 1 . El Congreso tendrá la facultad de limitar, regular y prohibir el trabajo de las personas menores de dieciocho años.

Sección 2 . El poder de los distintos Estados no se ve afectado por este artículo, excepto que la aplicación de las leyes estatales se suspenderá en la medida necesaria para dar efecto a la legislación promulgada por el Congreso. [2]

Fondo

Con la Ley Keating-Owen de 1916, el Congreso de los Estados Unidos había intentado regular el comercio interestatal de bienes producidos por empleados menores de 14 o 16 años, según el tipo de trabajo. La Corte Suprema declaró inconstitucional esta ley en Hammer v. Dagenhart (1918). Más tarde ese año, el Congreso intentó imponer un impuesto a las empresas con empleados menores de 14 o 16 años (nuevamente dependiendo del tipo de trabajo), que fue anulado por la Corte Suprema en Bailey v. Drexel Furniture (1922). Se hizo evidente que sería necesaria una enmienda constitucional para que dicha legislación superara las objeciones del Tribunal. [3]

Historia legislativa

La enmienda fue ofrecida por el congresista republicano de Ohio Israel Moore Foster el 26 de abril de 1924, durante el 68º Congreso , en forma de Resolución Conjunta de la Cámara No. 184.

La Resolución Conjunta de la Cámara No. 184 fue adoptada por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 26 de abril de 1924, con una votación de 297 a favor, 69 en contra, 2 ausentes y 64 no votantes. [4] Luego fue adoptado por el Senado el 2 de junio de 1924, con una votación de 61 a favor, 23 en contra y 12 en contra. [1] Y con eso, la enmienda constitucional propuesta fue presentada a las legislaturas estatales para su ratificación de conformidad con el Artículo V de la Constitución.

Historial de ratificaciones

La Enmienda sobre Trabajo Infantil aprobada por el Congreso

Habiendo sido aprobada por el Congreso, la enmienda propuesta fue enviada a las legislaturas estatales para su ratificación y fue ratificada por los siguientes estados: [5]

  1. Arkansas - 28 de junio de 1924
  2. California - 8 de enero de 1925
  3. Arizona - 29 de enero de 1925
  4. Wisconsin - 25 de febrero de 1925
  5. Montana - 11 de febrero de 1927
  6. Colorado - 28 de abril de 1931
  7. Oregón - 31 de enero de 1933
  8. Washington - 3 de febrero de 1933
  9. Dakota del Norte - 4 de marzo de 1933 (después del rechazo del Senado estatal - 28 de enero de 1925)
  10. Ohio - 22 de marzo de 1933
  11. Míchigan - 10 de mayo de 1933
  12. New Hampshire – 17 de mayo de 1933 (Después del rechazo – 18 de marzo de 1925)
  13. Nueva Jersey - 12 de junio de 1933
  14. Illinois - 30 de junio de 1933
  15. Oklahoma - 5 de julio de 1933
  16. Iowa - 5 de diciembre de 1933 (después del rechazo de la Cámara de Representantes - 11 de marzo de 1925)
  17. Virginia Occidental - 12 de diciembre de 1933
  18. Minnesota – 14 de diciembre de 1933 (Después del rechazo – 14 de abril de 1925)
  19. Maine – 16 de diciembre de 1933 (Después del rechazo – 10 de abril de 1925)
  20. Pensilvania – 21 de diciembre de 1933 (Después del rechazo – 16 de abril de 1925)
  21. Wyoming - 31 de enero de 1935
  22. Utah – 5 de febrero de 1935 (Después del rechazo – 4 de febrero de 1925)
  23. Idaho - 7 de febrero de 1935 (después del rechazo de la Cámara de Representantes - 7 de febrero de 1925)
  24. Indiana - 8 de febrero de 1935 (después del rechazo del Senado estatal - 5 de febrero de 1925 y del rechazo de la Cámara de Representantes - 5 de marzo de 1925)
  25. Kentucky - 13 de enero de 1937 (Después del rechazo - 24 de marzo de 1926)
  26. Nevada - 29 de enero de 1937
  27. Nuevo México – 12 de febrero de 1937 (Después del rechazo – 1935)
  28. Kansas - 25 de febrero de 1937 (Después del rechazo - 30 de enero de 1925)

Las siguientes quince legislaturas estatales rechazaron la Enmienda sobre el Trabajo Infantil y no la ratificaron posteriormente:

  1. Connecticut - 11 de febrero de 1925 (Rechazo del Senado estatal - 5 de febrero de 1925 y rechazo de la Cámara de Representantes - 11 de febrero de 1925) [6] [7]
  2. Delaware - 1925 (Rechazo del Senado y la Cámara de Representantes estatales - 28 de enero de 1925) [8] [9]
  3. Florida - 1925 (Rechazo del Senado estatal - 15 de abril de 1925 y Rechazo de la Cámara de Representantes el 29 de abril de 1925) [10] [11]
  4. Georgia - 6 de agosto de 1924 [12]
  5. Luisiana - 1924
  6. Maryland - 18 de marzo de 1927 [13]
  7. Massachusetts - Rechazado por los votantes en un referéndum el 4 de noviembre de 1924 [14]
  8. Missouri - 1925 (Rechazo del Senado estatal - 20 de marzo de 1925 y Rechazo de la Cámara de Representantes - 3 de marzo de 1925) [15] [16]
  9. Carolina del Norte - 23 de agosto de 1924 [17]
  10. Carolina del Sur - 1925 (Rechazo del Senado estatal - 27 de enero de 1925 y Rechazo de la Cámara de Representantes - 21 de enero de 1925) [18] [19]
  11. Dakota del Sur - 1925, 1933 y 1937
  12. Tennesse - 1925
  13. Texas - 1925 (Rechazo del Senado estatal - 26 de enero de 1925 y Rechazo de la Cámara de Representantes - 27 de enero de 1925) [20] [21]
  14. Vermont - 1925
  15. Virginia - 1926 [5]

Aunque el acto, por parte de las legislaturas estatales, de "rechazar" una propuesta de enmienda constitucional no tiene reconocimiento legal, tal acción tiene ramificaciones políticas.

De los 48 estados que formaban la Unión en 1924, cinco no han tomado ninguna medida registrada sobre la enmienda: Alabama , Mississippi , Nebraska , Nueva York y Rhode Island ; tampoco lo han hecho Alaska ni Hawaii , los cuales se convirtieron en estados en 1959. [5]

Nuevos intentos de ratificación

En 2021 y 2022, se aprobó una resolución simultánea en el Senado de Hawái con apoyo bipartidista para ratificar la Enmienda sobre Trabajo Infantil, pero se estancó en la Cámara de Representantes de Hawái . [22] [23] En 2024, se aprobó una resolución para ratificar la enmienda en la Cámara de Representantes de Connecticut , pero no se sometió a votación en el Senado de Connecticut . [24] [25] Desde 2018, también se han presentado resoluciones de ratificación en Nueva York , [26] Rhode Island , [27] Nebraska , [28] y Maryland , [29] al igual que una resolución en Minnesota que reafirmaba la ratificación del estado de 1933. [30]

Los partidarios de la ratificación, como la profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Diego, Jessica Heldman, y el columnista de Los Angeles Times, Michael Hiltzik , han argumentado que la enmienda podría fortalecer las protecciones federales existentes contra el trabajo infantil, especialmente ahora que algunos estados han flexibilizado sus leyes sobre trabajo infantil en los últimos años. [31] [32] [33] La senadora del estado de Nebraska, Carol Blood , quien presentó un proyecto de ley para ratificar la enmienda, afirmó que sólo sería "ratificar lo que ya está en la ley", y afirmó que Nebraska "perdió una oportunidad para hacerlo mejor". [34] En Connecticut, una resolución de ratificación fue apoyada por el capítulo estatal de la AFL-CIO y otros líderes sindicales . [35] [36] La enmienda cuenta con el apoyo de la Coalición sobre Trabajo Infantil . [37]

Actualmente, habiendo 50 estados en la Unión, la enmienda permanecerá inoperante a menos que sea ratificada por 10 estados adicionales para alcanzar el umbral necesario de 38 estados.

historia judicial

Sólo cinco estados adoptaron la enmienda en la década de 1920. Diez de los estados inicialmente se opusieron, luego reexaminaron su posición durante la década de 1930 y decidieron ratificarla. Estas decisiones demoradas dieron lugar a muchas controversias y resultaron en el caso de la Corte Suprema de 1939 Coleman v. Miller (307 US 433) en el que se determinó que la Enmienda sobre Trabajo Infantil seguía pendiente ante las legislaturas estatales porque el 68º Congreso no especificó ninguna fecha límite. El fallo también formó la base de la inusual y tardía ratificación de la 27ª Enmienda que fue propuesta por el Congreso en 1789 y ratificada más de dos siglos después, en 1992, por las legislaturas de al menos tres cuartas partes de los 50 estados.

La opinión jurídica común sobre la regulación federal del trabajo infantil se revirtió en la década de 1930. El Congreso aprobó la Ley de Normas Laborales Justas en 1938 que regula el empleo de menores de 16 o 18 años. La Corte Suprema falló unánimemente a favor de esa ley en Estados Unidos contra Darby Lumber Co. (1941), que anuló Hammer contra Dagenhart , una de las decisiones clave que había motivado a los proponentes de la Enmienda sobre el Trabajo Infantil. Después de este cambio, la enmienda ha sido descrita como "discutible" [38] y perdió el impulso que alguna vez la había impulsado; [39] por lo tanto, el movimiento a favor de ello no ha avanzado más. [40]

Si alguna vez fuera ratificada por el número requerido de legislaturas estatales de EE.UU. , la Enmienda sobre Trabajo Infantil reposaría en el Congreso de los Estados Unidos con jurisdicción compartida con los estados para legislar sobre el tema del trabajo infantil .

Oposición

En 1933, J. Gresham Machen , que era una voz importante en ese momento para el fundamentalismo evangélico y la política conservadora, pronunció un documento titulado Las montañas y por qué las amamos , que se leyó ante un grupo de ministros en Filadelfia el 27 de noviembre de 1933. De pasada menciona la Enmienda sobre Trabajo Infantil y dice: "¿Se adoptará la llamada 'Enmienda sobre Trabajo Infantil' y otras medidas similares, para destruir todas las decencias y privacidad del hogar?" [41]

Ver también

Referencias

  1. ^ ab 65 Registro del Congreso 10142
  2. ^ "La Constitución de los Estados Unidos de América: Análisis e Interpretación, Edición Centenario, Edición Interina: Análisis de Casos Decididos por la Corte Suprema de los Estados Unidos al 26 de junio de 2013" (PDF) . Washington, DC: Imprenta del Gobierno de EE. UU. 2013. pág. 50 . Consultado el 11 de julio de 2014 .
  3. ^ "Ley sobre trabajo infantil Keating-Owen de 1916". Nuestros Documentos . Archivos Nacionales . Consultado el 20 de octubre de 2012 .
  4. ^ 65 Registro del Congreso 7294-7295
  5. ^ a b C James J. Kilpatrick, ed. (1961). La Constitución de los Estados Unidos y sus enmiendas . Comisión de Gobierno Constitucional de Virginia. págs. 68–69.
  6. ^ Hickey, Daniel, ed. (1925). Revista de la Cámara de Representantes del Estado de Connecticut. Estado de Connecticut. pag. 418.
  7. ^ Panadero, J. Frederick, ed. (1925). Revista del Senado del Estado de Connecticut. Estado de Connecticut. pag. 379.
  8. ^ Diario de la Cámara de Representantes en una sesión de la Asamblea General. Compañía editorial Milford Chronicle. 1925. pág. 126.
  9. ^ Diario del Senado del Estado de Delaware, en una sesión de la Asamblea General. Compañía editorial Milford Chronicle. 1925. pág. 90.
  10. ^ Diario del Senado estatal de Florida de la sesión de 1925. FJ Appleyard. 1925. pág. 172.
  11. ^ Revista de la Cámara de Representantes del Estado de Florida. Appleyard. pag. 984.
  12. ^ Actas y Resoluciones de la Asamblea General de Georgia. Stein Printing Co., Impresoras estatales. 1924. pág. 833.
  13. ^ "Archivos de Maryland, volumen 0569, página 1643 - Leyes de sesión, 1927". msa.maryland.gov . Consultado el 17 de mayo de 2023 .
  14. ^ "Ley federal sobre trabajo infantil de Massachusetts, pregunta 7 (1924)". Ballopedia . Consultado el 17 de mayo de 2023 .
  15. ^ Revista del Senado del estado de Missouri. 1925. pág. 773.
  16. ^ Revista de la Casa del Estado de Missouri. 1925. pág. 705.
  17. ^ Leyes públicas y resoluciones promulgadas por el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de 1924. Mitchell Printing Company. 1924. pág. 219.
  18. ^ Diario de la Cámara de Representantes de la Primera Sesión de la 77ª Asamblea General del Estado de Carolina del Sur. Comité Conjunto de Impresión. 1925. pág. 94.
  19. ^ Revista del Senado de la Asamblea General del Estado de Carolina del Sur. González y Bryan. 1925. pág. 104.
  20. ^ Revista del Senado del Estado de Texas. 1925, págs. 127–8.
  21. ^ Revista de la Cámara de Representantes de Texas. 1925. pág. 206.
  22. ^ "SCR99 SD1 HD1 (2021)". Legislatura del estado de Hawái . Consultado el 8 de julio de 2022 .
  23. ^ "SCR8 (2022)". Legislatura del estado de Hawái . Consultado el 8 de julio de 2022 .
  24. ^ Kamphausen, Hudson (1 de mayo de 2024). "La Cámara vota sí a la enmienda federal sobre trabajo infantil, espera al Senado". Adicto a las noticias de CT . Consultado el 5 de mayo de 2024 .
  25. ^ "RESOLUCIÓN QUE RATIFICA LA PROPUESTA DE ENMIENDA A LA CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE PERMITE AL CONGRESO REGULAR EL TRABAJO INFANTIL". Asamblea General de Connecticut . Consultado el 8 de marzo de 2024 .
  26. ^ "Asamblea del Estado de Nueva York | Búsqueda de proyectos de ley e información legislativa". www.nyassembly.gov . Consultado el 14 de julio de 2020 .
  27. ^ "2021 - S0438" (PDF) . Senado de Rhode Island . Consultado el 8 de julio de 2022 .
  28. ^ "LR5 - Resolución legislativa para ratificar una enmienda a la Constitución de los Estados Unidos relativa a la regulación del trabajo infantil". Legislatura de Nebraska . Consultado el 6 de enero de 2023 .
  29. ^ "HJ0007". Asamblea General de Maryland . Consultado el 17 de marzo de 2024 .
  30. ^ "HF 3275". Legislatura de Minnesota . Consultado el 8 de marzo de 2024 .
  31. ^ Heldman, Jessica K. (10 de mayo de 2023). "Hay más trabajo por hacer para eliminar el opresivo trabajo infantil". Sociedad Constitucional Estadounidense . Consultado el 17 de marzo de 2024 .
  32. ^ Hiltzik, Michael (24 de julio de 2023). "Columna: La carnicería provocada por la revocación de las leyes sobre trabajo infantil apenas comienza". Los Ángeles Times . Archivado desde el original el 4 de enero de 2024 . Consultado el 25 de marzo de 2024 .
  33. ^ "La historia olvidada de la enmienda sobre el trabajo infantil". TIEMPO . 13 de mayo de 2024 . Consultado el 14 de mayo de 2024 .
  34. ^ Wendling, Zach (3 de marzo de 2023). "Los partidarios de la resolución sobre el trabajo infantil dicen que podría convertir a Nebraska en un 'nuevo campeón' • Nebraska Examiner". Examinador de Nebraska . Consultado el 25 de marzo de 2024 .
  35. ^ Melita, Rick (4 de marzo de 2024). "Revisando las leyes sobre trabajo infantil en la nueva era dorada: un llamado a la acción". Adicto a las noticias de CT . Consultado el 17 de marzo de 2024 .
  36. ^ "Testimonio del proyecto de ley número HJ-00217 en todos los comités". Asamblea General de Connecticut . 25 de marzo de 2024 . Consultado el 25 de marzo de 2024 .
  37. ^ Instituto de Defensa de los Niños. "Ponga a Maryland en el lado correcto de la historia: ratifique la enmienda sobre trabajo infantil de 1924" (PDF) . Asamblea General de Maryland . Consultado el 9 de mayo de 2024 .
  38. ^ Vil, John R. (2003). Enciclopedia de enmiendas constitucionales, enmiendas propuestas y cuestiones de enmienda, 1789-2002. ABC-CLIO. pag. 63.ISBN​ 9781851094288.
  39. ^ Strauss, David A. (2010). La Constitución viva. Prensa de la Universidad de Oxford. págs. 125-126. ISBN 9780195377279.
  40. ^ Grifo, Stephen M. (1998). Constitucionalismo estadounidense: de la teoría a la política . Prensa de la Universidad de Princeton. pag. 89.ISBN​ 9780691002408.
  41. ^ Gresham Machen, J. (agosto de 1934). "Las montañas y por qué las amamos". El cristianismo hoy .

Enlaces externos