La Enmienda de la Torre fue una enmienda propuesta en 1974 a la Ley de Bolsa de Valores de los Estados Unidos de 1934 , que lleva el nombre del senador republicano de Texas John Tower , quien la presentó. [1] La Enmienda de la Torre tenía como objetivo modificar el Título IX .
La Enmienda de la Torre, introducida en el Senado de los Estados Unidos en 1974, fue un proyecto de ley destinado a restringir el poder del Título IX, que fue promulgado por el ex presidente Richard Nixon el 23 de junio de 1972. El Título IX establece que "Ninguna persona en el "Estados Unidos, por motivos de sexo, será excluido de participar, se le negarán los beneficios o será objeto de discriminación en cualquier programa o actividad educativa que reciba asistencia financiera federal" y fue promulgada como ley por el ex presidente Richard Nixon en junio. 23 de 1972. Sin embargo, la enmienda nunca fue aprobada. [2] El senador John Tower, republicano de Texas, intentó eximir del Título IX a los deportes que generan ingresos. Su objetivo era "proporcionar igualdad de acceso a estudiantes y alumnas al proceso educativo y a las actividades extracurriculares en una escuela, donde no existe una faceta única como el fútbol". [3]
La enmienda, sin embargo, fue rechazada por el Senado, por lo que John Tower inició un movimiento junto con varios otros senadores para aprobar el proyecto de ley. [1] Sintieron que requerir fondos federales iguales para los deportes de niñas y niños reduciría las ganancias obtenidas por los deportes que generan ingresos. [1] Por ejemplo, un deporte masculino como el fútbol, que requiere más dinero para equipos y eventos, además de producir más ingresos, que un deporte como el voleibol femenino, podría verse afectado si su financiación se redujera significativamente. Creían firmemente que este mandato perjudicaría a las escuelas y que el gobierno federal se estaba extralimitando en sus poderes constitucionales, y que la única "solución razonable [era] permitir que los deportes que generan ingresos se mantuvieran a sí mismos mientras se ponía el exceso de fondos a disposición de otros deportes para hombres y mujeres". mujer". [3]
A pesar del rechazo del Senado, otros senadores que apoyaron la propuesta de Tower unieron fuerzas, creando la Enmienda Javits un mes después del rechazo de la Enmienda Tower. La Enmienda Javits era similar a la Enmienda de la Torre y fue propuesta por el senador Javits, un republicano de Nueva York. Solicitó que el Departamento de Salud, Educación y Bienestar (HEW) emita regulaciones sobre el Título IX con respecto a las actividades deportivas interuniversitarias. [1] Él, al igual que Tower, creía que los deportes que generan ingresos no deberían tenerse en cuenta al considerar el cumplimiento del Título IX. Sin embargo, su propuesta también fue rechazada y, en cambio, el HEW exigió que las escuelas brindaran igualdad de oportunidades a hombres y mujeres en el atletismo. Aún así, el creciente grupo de senadores y representantes continuó presionando para que se impongan restricciones al Título IX. En 1975, el representante O'Hara, un demócrata de Michigan, presentó el Proyecto de Ley 8394 de la Cámara de Representantes, que proponía el uso de los ingresos producidos por un determinado deporte para pagar el costo adicional de ese deporte y luego usar el exceso para pagar costos adicionales en otros deportes. [4] Sin embargo, su proyecto de ley murió en el comité. [5]
En 1977, los senadores Tower, Bartlett y Hruska presentaron el Proyecto de Ley del Senado 2106, que excluiría los deportes que generan ingresos del Título IX. Aunque la lucha continuó, el Senado rechazó este último intento de aprobar la enmienda. En el fallo de 1984 en el caso Grove City v Bell , la Corte Suprema declaró que el Título IX no se aplicaba a los deportes, excepto en el caso de oportunidades de becas. [4] Esta sentencia fue revocada por la Ley de Restauración de Derechos Civiles de 1987 , que exigía igualdad en la financiación federal para los deportes. Aún así, los oponentes al Título IX no se dieron por vencidos, y la Asociación Nacional de Lucha Libre , la Asociación de Gimnasia Universitaria y la Asociación de Entrenadores de Atletismo de EE. UU., que representan deportes masculinos, presentaron una demanda contra el Título IX, diciendo que las regulaciones eran inconstitucionales. El Departamento de Justicia desestimó la demanda por motivos limitados y el gobierno continuó imponiendo la igualdad de gastos en los deportes. La Ley de Divulgación de Equidad en el Atletismo se aprobó en 1994 para reforzar la igualdad en la financiación federal de las escuelas y requería que los colegios y universidades mixtas que utilizaban fondos federales para programas de ayuda financiera para estudiantes debían presentar informes anuales con información sobre los programas de atletismo interuniversitarios. [4]
La Enmienda de la Torre habría puesto fin a la regla de que tanto los deportes interuniversitarios masculinos como femeninos, que se llevan a cabo en instituciones financiadas con fondos federales, debían asignar la misma cantidad de ingresos. Muchos senadores no estuvieron de acuerdo con la Enmienda de la Torre y su razonamiento surgió de los argumentos del ex senador demócrata Birch Bayh , de que crearía una "exención general del Título IX" y de propuestas del Subcomité de Educación de que "todas las becas deportivas deberían limitarse a hombres". [7] Algunos senadores pensaron que esto anularía el progreso logrado mediante la aprobación del Título IX en 1972. [7]
Los esfuerzos por limitar las regulaciones sobre los deportes que generan ingresos bajo el Título IX llevaron a una serie de enmiendas propuestas y rechazadas por el Senado. Por ejemplo, la Enmienda Javits, propuesta después de que el Senado desestimara la Enmienda Tower, sugirió regulaciones sobre deportes interuniversitarios del Departamento de Salud, Educación y Bienestar en 1974. [1] Además, el Proyecto de Ley 8394 de la Cámara de Representantes en 1975 enfrentó un destino similar. . [8] Como escribió la periodista Karen Blumenthal : "Estos deportes, principalmente el fútbol y el baloncesto, ya tenían enormes presupuestos establecidos para los hombres, que los entrenadores querían que otros programas, especialmente los programas para mujeres, no tocaran. Pero, como añadió Blumenthal, "¿Cómo podría igualarse el equilibrio? "Sería si los 105 lugares en un equipo de fútbol en ese momento, y las 105 becas deportivas que los acompañaban, no contaran en absoluto"? [9]
Algunos senadores creían que la aprobación de la Enmienda de la Torre no afectaría el título IX, que continuaría aplicándose apropiadamente al resto del atletismo interuniversitario, incluida la generación de dinero para sostener los deportes que producen menos ingresos. Otros senadores pensaron que la enmienda estaba diluida. La Enmienda de la Torre exigía que los deportes dividieran los ingresos de los deportes que más ingresos generaban y los aplicaran a otros deportes que generaban menos ingresos. [7] El senador republicano de Nebraska, Roman Hruska, llamó la atención sobre el fútbol de Nebraska que ganó 800.000 dólares en una temporada. [7] Cuestionó cuánto dinero le haría el gobierno darle al atletismo femenino. También cuestionó qué pasaría si el programa de fútbol decayera y no hubiera más dinero porque había que compartirlo. Creía que la promulgación de la ley eliminaría la confusión y las complicadas medidas del Título IX. Se creía que la Enmienda de la Torre ayudaría a proteger los ingresos de los principales deportes de producción en cada universidad. Otras universidades, como la Universidad Metodista del Sur, expresaron preocupaciones similares sobre el control de los ingresos a través del Título IX. [7]