Un sistema de alerta de secuestro infantil (también Child Alert , Alerta Amber o Child Rescue Alert ) es una herramienta utilizada para alertar al público en casos de desapariciones preocupantes o potencialmente mortales de niños.
Actualmente, existen sistemas de Alerta Infantil en 21 países europeos: Bélgica , Bulgaria , Chipre , República Checa , Francia , Alemania , Grecia , Irlanda , Italia , Lituania , Luxemburgo , Malta , Países Bajos , Polonia , Portugal , Rumanía , Serbia , Eslovaquia , España , Suiza y Reino Unido . [1] Sistemas de Alerta AMBER en Polonia (2013), [2] Eslovaquia (2015), [3] Luxemburgo (2016), [4] Malta (2017), [5] y Serbia (2023). [6] Estos sistemas tienen como objetivo difundir rápidamente información relevante sobre una desaparición infantil muy preocupante al público en general, a través de una variedad de canales, aumentando así las posibilidades de encontrar al niño.
AMBER Alert Europe es una fundación que se esfuerza por mejorar la protección de los niños desaparecidos empoderando a los niños y creando conciencia sobre el problema de los niños desaparecidos y sus causas fundamentales. AMBER Alert Europe defiende que un niño desaparecido es demasiado y aspira a que haya cero niños desaparecidos en Europa.
AMBER Alert Europe es una plataforma neutral para el intercambio de conocimientos, experiencia y mejores prácticas sobre el problema de los niños desaparecidos y sus causas profundas. Con el fin de contribuir a un entorno más seguro para los niños, conecta a expertos de 44 organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, así como a entidades comerciales de 28 países de toda Europa.
Sus actividades abarcan la prevención y la sensibilización, la formación, la investigación y la alerta infantil, así como el lanzamiento de iniciativas destinadas a influir en las políticas y la legislación en el ámbito de los derechos del niño. Todas las actividades se llevan a cabo de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE y la Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño, y con respeto a la privacidad de los niños y a las leyes de protección de datos.
Como respuesta a los casos de niños desaparecidos que superan las fronteras geográficas, en 2013 se fundó la Fundación AMBER Alert Europe para contribuir a una mejor coordinación y cooperación transfronteriza en la búsqueda de niños desaparecidos.
Desde entonces, su red se ha ampliado y ahora cuenta con diferentes expertos de distintos ámbitos que ponen a disposición sus conocimientos y experiencias para mejorar las prácticas y los procedimientos existentes con el fin de recuperar de forma rápida y segura a los niños desaparecidos. Sus esfuerzos conjuntos con expertos policiales en el ámbito de los niños desaparecidos han allanado el camino para la creación de una red europea de expertos policiales en este ámbito.
Con el objetivo de prevenir la desaparición de niños, también desarrolla actividades en materia de prevención, sensibilización, investigación y formación junto con su red de expertos.
Si, tras una evaluación de riesgos adecuada, se cree que la vida o la salud de un niño desaparecido corren peligro inminente, la policía puede decidir emitir una alerta AMBER nacional. Esto les permite alertar al público de inmediato y asegurarse de que todos estén atentos al niño.
Una amplia investigación estadounidense, respaldada por los resultados del Reino Unido, muestra que cuando un niño es secuestrado y asesinado, en el 76% de los casos el niño es asesinado dentro de las tres horas siguientes al secuestro. El sistema de Alerta AMBER fue desarrollado para estos casos especiales de "vida o muerte". [7]
Las fuerzas de seguridad son responsables de emitir una Alerta AMBER y utilizan criterios estrictos. [8] A continuación, puede encontrar los criterios actuales recomendados por la Comisión Europea. [9]
La policía emite una alerta de niño desaparecido cuando existe un riesgo inmediato y significativo de daño pero el caso no cumple los criterios para una alerta AMBER. La policía puede decidir publicar la información y pedir la ayuda de los ciudadanos para recuperar al niño. [10]
Sin embargo, es importante entender que las alertas de niños desaparecidos, para las que puede ser útil un sistema de alerta infantil, representan un promedio del 1 al 2% del total de casos de niños desaparecidos en Europa. Si bien los sistemas de alerta infantil pueden ser útiles en ese 1 o 2%, el problema general de los niños desaparecidos -de los cuales un promedio del 60% se refiere a niños que huyen de situaciones de conflicto, abuso, violencia y abandono- requiere un enfoque mucho más integral, que incluya medidas dirigidas a la prevención y el empoderamiento.
Los sistemas de alerta para menores han demostrado su utilidad en varios Estados miembros de la UE. Sin embargo, es necesario integrarlos en un conjunto más amplio de herramientas complementarias, como líneas telefónicas de asistencia para menores desaparecidos, servicios policiales capacitados, servicios de mediación, servicios sociales y servicios de protección de menores. Además, los sistemas de alerta para menores sólo pueden funcionar de manera eficaz y legítima cuando los organismos nacionales encargados de ocuparse de los menores desaparecidos trabajan sobre la base de procedimientos operativos claros que incluyan la necesaria evaluación del interés superior del menor.
Cuando se difundan imágenes de niños desaparecidos, debe hacerse con el consentimiento de los padres o el representante legal, y teniendo en cuenta la necesidad de equilibrar los riesgos que enfrenta el niño con su derecho a la privacidad. En caso de alertas transfronterizas, deben establecerse procedimientos claros que permitan gestionar y controlar tanto la información compartida con el público como los testimonios sobre avistamientos del niño desaparecido recibidos del público. Si bien el uso de una tecnología eficiente para difundir información al público en general sobre niños desaparecidos es valioso, el uso de una tecnología poderosa puede ser perjudicial si no se cumplen las condiciones previas para 1) una determinación efectiva del interés superior en cada caso individual y 2) la gestión eficiente de la información. Por lo tanto, el impacto de esto debe ser evaluado por los organismos encargados de hacer cumplir la ley (por ejemplo, la policía o el fiscal) teniendo en cuenta el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y la legislación nacional. [11] En el interés superior del niño, la información debe eliminarse de las fuentes públicas tan pronto como se encuentre al niño. [12]
Missing Children Europe [13] , una federación europea para niños desaparecidos y explotados sexualmente, también trabaja para apoyar el desarrollo de sistemas nacionales de alerta infantil, así como para una cooperación transfronteriza eficaz en materia de sistemas de alerta infantil. También es el principal socio que trabaja en el desarrollo del Sistema de Alerta Infantil de Google en Europa. [ cita requerida ]
Child Alert es un sistema operativo que, en caso de desaparición que ponga en peligro inmediato la vida de un niño, permite advertir a los ciudadanos belgas y solicitar pruebas que puedan contribuir a la búsqueda. Cualquier ciudadano u organización tiene la posibilidad de registrarse para participar. Child Alert está gestionado por Child Focus, en colaboración con la policía federal y la justicia belga. [14]
El sistema de alerta de secuestro de menores que se utiliza en Francia se llama Alerte Enlèvement. El sistema se introdujo en febrero de 2006 y se basa en el sistema estadounidense de alerta AMBER. El mensaje de alerta se emitirá durante tres horas por diferentes vectores: canales de televisión, estaciones de radio, agencias de noticias, señales de mensajes variables en carreteras, lugares públicos, sonido en estaciones de metro y estaciones de metro, sitios web, redes sociales y aplicaciones para teléfonos inteligentes. [15] Desde el inicio de L'Alerte Enlèvement en 2006, se ha emitido 25 veces [hasta el 14 de abril de 2021]. Tiene una tasa de éxito del 92%, con 23 niños encontrados con vida, uno encontrado muerto y la 25.ª alerta emitida el 14 de abril se levantó sin que se hubiera encontrado al niño. Para emitir una alerta, deben cumplirse cinco condiciones:
AMBER Alert Netherlands es el sistema de alerta nacional para niños desaparecidos y casos de secuestro de menores en peligro.
AMBER Alert Netherlands distribuye exclusivamente alertas AMBER e información sobre niños desaparecidos en peligro. La policía solo emite una alerta AMBER cuando la vida de un niño está en peligro inminente (Alerta AMBER) o cuando el niño corre un riesgo inmediato y significativo de sufrir daño (niño desaparecido en peligro). Cuando se emite una alerta AMBER (aproximadamente una o dos veces al año), se despliega todo el sistema. El sistema permite a la policía alertar de inmediato a la prensa y al público en todo el país, utilizando cualquier medio disponible: desde señales de tráfico electrónicas hasta televisión, radio, redes sociales como Facebook y Twitter, ventanas emergentes y protectores de pantalla en PC, pantallas publicitarias grandes (señalización digital), correo electrónico, mensajes de texto SMS, aplicaciones para teléfonos inteligentes, carteles imprimibles, canales de noticias RSS y banners y ventanas emergentes de sitios web. [16] [17]
En los Países Bajos, hay cuatro criterios clave que deben cumplirse antes de que se emita una Alerta AMBER, evaluados por la Policía Nacional Holandesa: [18] [19]
Se están utilizando partes del sistema de alerta AMBER holandés para los niños desaparecidos en peligro. Se considera que un niño desaparecido está en peligro cuando existe un riesgo inmediato y significativo de daño pero el caso no cumple los criterios para una alerta AMBER. La policía holandesa puede decidir publicar información y pedir la ayuda de los ciudadanos para recuperar al niño. [20]
El Reino Unido ha desarrollado la Alerta de Rescate Infantil, similar a la Alerta AMBER estadounidense . [21] El sistema funciona de una manera en la que, en el área local del presunto secuestro, las transmisiones de radio y televisión se interrumpen inmediatamente (incluso en algunos casos durante el discurso) y los oyentes/espectadores reciben detalles de cualquier cosa a la que deban prestar atención. Algunos condados incluyen señales de mensajes variables que alertan a los conductores en las carreteras principales para que estén atentos a esa persona desaparecida o un automóvil en la carretera.
En Inglaterra , los condados de Hampshire , Leicestershire , Surrey , Sussex , Gloucestershire , Cambridgeshire , Bedfordshire , Norfolk , Derbyshire , Suffolk , Thames Valley , Wiltshire y Somerset , y el Servicio de Policía Metropolitana de Londres , han adoptado un programa similar llamado Sistema de Alerta de Rescate Infantil. Sussex fue el primero en lanzar el sistema, el 14 de noviembre de 2002. [22] Se basa en el sistema estadounidense y tiene requisitos de alerta similares. [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31]
Hay cuatro criterios clave en el sistema del Reino Unido que deben cumplirse antes de que se emita una alerta de rescate infantil:
Se animará a los ciudadanos a estar atentos a cualquier cosa que pueda ayudar a la policía a encontrar al niño secuestrado. Si ven algo, deben llamar a la policía al 999. [ 32]
El 3 de octubre de 2012 se emitió la primera alerta de rescate infantil desde que se puso en marcha el sistema, en la búsqueda de April Jones, que fue secuestrada cerca de su casa en la ciudad de Machynlleth , en el centro de Gales . Se están utilizando flashes informativos para interrumpir la radio y los programas locales. También se está transmitiendo información en las pantallas de las autopistas y se está enviando por mensaje de texto a los teléfonos móviles de las personas que se han sumado al proyecto. [33]
En mayo de 2014 se lanzará un sistema de distribución de alertas de rescate infantil [34] cuyo objetivo es distribuir mensajes de alerta a miembros del público y los medios de comunicación a través de SMS , correo electrónico , aplicación móvil , ventanas emergentes de sitios web , Twitter [35] y Facebook [36], así como vallas publicitarias digitales operadas por los miembros del Outdoor Media Centre. [37] El sistema está disponible para que, si se cumplen los criterios anteriores, una fuerza policial pueda alertar rápidamente al público y solicitarle que informe cualquier cosa útil en un número de teléfono policial exclusivo. Se pueden enviar mensajes SMS y correo electrónico a las personas que se hayan registrado para recibirlos a través del sitio web y que vivan o trabajen en las cercanías de la desaparición. El sistema es una iniciativa de CEOP , el Centro de Protección en Línea y Explotación Infantil, un comando de la Agencia Nacional del Crimen , y es facilitado por la organización benéfica Missing People , que promueve y opera el sistema. La tecnología es proporcionada por Groupcall. [38] El desarrollo, la promoción y el funcionamiento del sistema se financian inicialmente con fondos de los jugadores de la Lotería Postal Popular [39] a través del Dreamfund, la Unión Europea y con la ayuda de otros patrocinadores.
El sistema de alerta AMBER es una notificación al público en general, emitida por los medios de comunicación de Canadá y Estados Unidos , cuando la policía confirma que un niño ha sido secuestrado. AMBER es un acrónimo de America's Missing: Broadcasting Emergency Response , y recibió su nombre en honor a una niña de 9 años llamada Amber Hagerman , que fue secuestrada y asesinada en Arlington, Texas , en 1996.
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )