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El Ayuntamiento de Filadelfia , el órgano legislativo de Filadelfia , Pensilvania, está formado por diez miembros elegidos por distrito y siete miembros elegidos por mayoría. El presidente del consejo es elegido por los miembros de entre ellos. El mandato de cada miembro es de cuatro años y no hay límites en el número de mandatos que puede cumplir un miembro.
Aunque la carta original de 1691 de William Penn para la ciudad de Filadelfia incluía un "consejo común" con miembros designados, no existen registros de que este organismo haya sido convocado alguna vez. [1] : 85–86 Su sucesora, la Carta del Propietario de 1701, constituyó la ciudad como una corporación municipal con un consejo no electo compuesto por los principales funcionarios de la ciudad que seleccionaban a sus propios sucesores. [1] : 86 El gobierno de la ciudad colonial fue abolido durante la Revolución Americana y reemplazado en 1789 por un consejo electo que incluía quince concejales y treinta consejeros comunes; estos luego eligieron un alcalde y un registrador que también eran miembros del consejo. [2] : 343 En 1796, se creó un consejo municipal bicameral que incluía un Consejo Común de 20 miembros elegidos anualmente y un Consejo Selecto de 12 miembros elegidos cada tres años; [3] : 404 Los tamaños de ambos organismos aumentaron con la población de la ciudad, alcanzando un máximo de 149 miembros del Consejo Común y 41 en el Consejo Selecto, la legislatura municipal más grande de los EE. UU. [4] Fue reemplazado por una sola cámara de 21 miembros en 1919, que permaneció en vigor hasta la adopción de una carta de autonomía en 1951. [5]
La Carta de Autonomía Local de 1951 estableció el consejo como el brazo legislativo del gobierno municipal de Filadelfia, compuesto por diecisiete miembros. Diez miembros del consejo son elegidos por distrito y siete por la ciudad en general. Los miembros del consejo en general son elegidos mediante votación limitada con nominación limitada en la que los votantes solo pueden seleccionar cinco candidatos en la boleta, y que garantiza que se elijan dos candidatos de partidos minoritarios o independientes. [6] Cada uno es elegido por un período de cuatro años sin límite en el número de mandatos que puede cumplir. [7]
Los miembros del Ayuntamiento eligen entre ellos a un presidente, que actúa como presidente regular de las reuniones del Ayuntamiento. En consulta con la mayoría de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente designa a los miembros de los diversos comités permanentes del Ayuntamiento. El Presidente también es responsable de seleccionar y supervisar a la mayoría de los empleados del Ayuntamiento. [8]
Toda ordenanza propuesta se presenta en forma de proyecto de ley presentado por un miembro del Consejo. Antes de que un proyecto de ley pueda ser promulgado, el presidente del Consejo debe remitirlo a un comité permanente apropiado, analizarlo en una audiencia pública y una reunión pública, informar al respecto al comité, imprimirlo según lo informado por el comité, distribuirlo a los miembros del Consejo y ponerlo a disposición del público. La aprobación de un proyecto de ley requiere el voto favorable de la mayoría de todos los miembros. Un proyecto de ley se convierte en ley tras la aprobación del alcalde. Si el alcalde veta un proyecto de ley, el Consejo puede anular el veto con un voto de dos tercios. [7]
Según las reglas del consejo, las sesiones públicas regulares se llevan a cabo semanalmente, generalmente los jueves por la mañana a las 10:00 a. m., en la Sala 400 del Ayuntamiento . El consejo normalmente tiene recesos durante los meses de verano de julio y agosto.
En un estudio informático de 2006 de los distritos legislativos locales y estatales, se descubrió que dos de los diez distritos del consejo de la ciudad, el 5.º y el 7.º, estaban entre los distritos menos compactos del país, lo que dio lugar a sospechas de manipulación de distritos . [9] El Comité de los Setenta , un grupo de vigilancia no partidista de las elecciones locales, pidió a los candidatos al consejo en 2007 que apoyaran una lista de declaraciones éticas, incluido un llamado a una redistribución de distritos justa, que debería tener lugar después del censo de los Estados Unidos de 2010. [ 10] En 2011, el consejo aprobó un mapa de redistribución de distritos con límites más compactos, eliminando las fronteras manipuladas de los distritos 5.º y 7.º; entró en vigor para las elecciones de 2015. [11]
La prerrogativa concejal es la práctica legislativa en la que un miembro del consejo municipal de Filadelfia tiene la última palabra sobre el uso de la tierra en su distrito. [12] Chicago tiene una práctica similar llamada prerrogativa concejal . [13] Esta práctica no escrita otorga a los miembros del consejo que representan a un distrito geográficamente definido un poder sin control sobre las decisiones de uso de la tierra, ya que es costumbre que los otros 16 miembros del consejo se remitan a ellos. [14] Un estudio de Pew de 2015 descubrió que 726 de las 730 votaciones del Consejo sobre decisiones de uso de la tierra fueron unánimes con solo seis votos disidentes en total. [12] Este sistema puede conducir a conflictos de intereses entre los miembros del consejo y los desarrolladores que desean cambiar la zonificación del uso de la tierra o desean comprar propiedades por debajo de las tasas de mercado para venderlas a un precio más alto. [14] [15] Desde 1981, de los seis miembros del consejo condenados por mala conducta, todos giraron en torno al uso de la tierra. [12] [14]
Los críticos de la prerrogativa concejalmaníaca sostienen que socava la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno, ya que a menudo actúa en la oscuridad, lo que obstaculiza el desarrollo, fomenta la desconfianza pública, favorece a los políticos y permite que intereses particulares prevalezcan sobre los objetivos más amplios de la ciudad. Los miembros del consejo de distrito sostienen que la prerrogativa otorga a los representantes electos el poder adecuado para supervisar los proyectos de uso del suelo, lo que les permite salvaguardar los intereses de sus comunidades, mejorar la calidad del desarrollo y asegurar la financiación de las iniciativas locales, basándose en su conocimiento íntimo de los barrios que representan. [12]
A partir del 2 de enero de 2024 [actualizar]:
