Los empleadores de última instancia ( ELR ) son aquellos a los que acuden los trabajadores en busca de trabajo cuando no hay otros empleos disponibles; el término es análogo al de " prestamista de última instancia ". La frase se utiliza en dos sentidos:
El concepto de programa de garantía de empleo es utilizado y defendido por algunas escuelas de economistas poskeynesianos , en particular por los autores de Modern Monetary Theory en la Universidad de Missouri-Kansas City , el Levy Economics Institute (ambos en Estados Unidos) y en el Centro de Pleno Empleo y Equidad (Australia), quienes lo defienden como una solución al desempleo .
Coloquialmente, esto puede referirse a un trabajo que es indeseable para la mayoría de las personas o que paga mal; por ejemplo, en la economía de los Estados Unidos, muchos empleos en la industria de comida rápida y minorista representan empleo de último recurso para muchos trabajadores. [1]
En economía , la frase se refiere a menudo a los empleadores que pueden contratar trabajadores cuando ningún otro empleador está contratando. Su presencia puede suavizar el impacto negativo sobre el empleo de las recesiones en el ciclo económico . Un ejemplo de un programa de este tipo sería el Cuerpo Civil de Conservación , una agencia gubernamental destinada a proporcionar trabajo a hombres jóvenes desempleados. El keynesianismo militar sostiene que el ejército puede actuar como empleador de último recurso.
La Coalición Urbana propuso un plan a mediados de la década de 1960 y recibió cierto apoyo en el Senado de los EE. UU., pero Lyndon B. Johnson se opuso . [2]
Más recientemente, L. Randall Wray sugirió una propuesta para Estados Unidos en la que los trabajadores estarían sujetos a las normas laborales federales, los empleos se adaptarían a las habilidades existentes de los individuos y el Departamento de Trabajo de Estados Unidos evaluaría las propuestas de empleo y mantendría un registro central; estimó un costo total de entre el 1 y el 2% del PIB de Estados Unidos. [3] Marshall Auerback sugirió que el gobierno contratara a todos los trabajadores desempleados, pagándoles cerca del salario mínimo. [4]
Marshall Auerback mencionó una serie de defectos que su propuesta intentaba evitar. Un plan de este tipo podría tener un efecto sobre los salarios de los puestos de trabajo existentes y, además, requeriría una burocracia estatal grande y costosa para su administración. [4]
El 3 de abril de 2002, Argentina promulgó la ley del programa social Jefes y Jefas de Hogar Desempleados , que actúa como empleador de última instancia para los jefes de hogar que se encuentran desempleados y no logran encontrar trabajo. [5]