El Decreto Emminger o Reforma Emminger ( en alemán : Emminger Verordnung , Lex Emminger o Emmingersche Justizreform ; formalmente Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege ( Reglamento de organización judicial y justicia penal )) fue un decreto de emergencia en la democrática República de Weimar promulgado por el Ministro de Justicia Erich Emminger ( BVP ) el 4 de enero de 1924 que, entre otras cosas, abolió el jurado como juez de hechos y lo reemplazó por un sistema mixto de jueces y jueces legos en el poder judicial alemán, que todavía existe hoy. [1] [2] [3]
El juicio con jurado moderno se introdujo por primera vez en las provincias renanas en 1798, con un tribunal compuesto normalmente por 12 ciudadanos ( Bürgers ). [4] Una ordenanza suaba de 1562 también exigía la convocatoria de miembros del jurado ( urtheiler ), y se utilizaban varios métodos en Emmendingen , Oppenau y Oberkirch . [4] La carta de Hauenstein de 1442 garantizaba el derecho a ser juzgado en todos los casos por 24 iguales, y en Friburgo el jurado estaba compuesto por 30 ciudadanos y concejales. [5] En Constanza, el juicio con jurado fue suprimido por decreto de la monarquía de los Habsburgo en 1786. [5] La Constitución de Frankfurt de las fallidas revoluciones de 1848 pedía juicios con jurado para "los delitos más graves y todos los delitos políticos" [6] pero nunca fue implementado.
El sistema alemán por el cual los ciudadanos eran juzgados por sus pares elegidos de toda la comunidad en audiencia pública fue gradualmente reemplazado por un sistema de jueces profesionales, en el que el proceso de investigación era más o menos confidencial y las sentencias eran emitidas por jueces nombrados por el Estado. [7] Hubo una propuesta de 1873 del Ministerio de Justicia prusiano para abolir el jurado y sustituirlo por el sistema mixto. [8] El sistema de jurado fue implementado en el Imperio Alemán por el Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) del 27 de enero de 1877 con un tribunal de jurado ( Schurgericht ) compuesto por 3 jueces y 12 miembros del jurado. [2] [9] La República de Weimar se creó en 1919, cuando el canciller del Imperio alemán, Friedrich Ebert, promulgó la Constitución de Weimar el 11 de agosto de 1919.
El 11 de enero de 1923, los ejércitos belga y francés iniciaron la ocupación del Ruhr que duraría hasta el 25 de agosto de 1925, en respuesta a la falta de pago de las reparaciones de la Primera Guerra Mundial por parte de la República de Weimar tras la Primera Guerra Mundial . En mayo de 1923, el ministro de Justicia Rudolf Heinze ( DVP ), bajo el canciller Wilhelm Cuno, intentó reemplazar el sistema de jurados con grandes tribunales de jueces legos ( Schöffen ), pero fue derrotado en el Reichstag . [10] El presidente Ebert proclamó el estado de emergencia en virtud del artículo 48 (de la Constitución de Weimar ) el 26 o 27 de septiembre de 1923, que duró hasta febrero de 1924, junto con el anuncio del canciller Gustav Stresemann del fin de la resistencia contra la ocupación. del Ruhr. [11] [12] La hiperinflación en la República de Weimar alcanzaría su punto máximo en noviembre de 1923. [13] El 8 de diciembre de 1923, el Reichstag aprobó una ley habilitante ( Marxsches Ermächtigungsgesetz ) que facultaba al gobierno para tomar todas las medidas que considerara necesarias y urgentes. con respecto al estado de emergencia, que duró hasta el 15 de febrero de 1924. [14] Las leyes aprobadas de conformidad con el artículo 48 de emergencia y sus leyes habilitantes se denominan Notverordnung o decretos de emergencia.
El 4 de enero de 1924, el Ministro de Justicia Erich Emminger ( BVP ) bajo el Canciller Wilhelm Marx ( Partido del Centro ) emitió la Verordnung über Gerichtsverfassung und Strafrechtspflege (Reforma Emminger), que abolió los jurados en el Schwurgericht , reemplazándolos por un sistema mixto de tres jueces profesionales y seis jueces legos, pero mantuvo el nombre original. [1] [3] [10] La reforma se presentó como una medida de emergencia para ahorrar dinero en un período de aguda escasez financiera. [10] Aunque una reunión especial del Colegio de Abogados alemán ( Deutscher Anwaltverein ) exigió la revocación de los decretos, y los socialdemócratas calificaron la reforma como una usurpación flagrante de los deseos claramente expresados del Reichstag, los decretos no causaron mucha conmoción. [3] [10] [14] [15]
El uso de jueces legos fue completamente eliminado el primer día de la Segunda Guerra Mundial , a excepción del infame Tribunal Popular . [16] El sistema de jurado nunca se ha reintroducido en Alemania , pero entre 1948 y 1950, antes de la fundación de la República Federal de Alemania , Baviera volvió al juicio con jurado, tal como existía antes de los Decretos Emminger. [16] [17] [18] En 1974, el número de jueces legos en el Schwurgericht se redujo aún más de seis a dos. [17]
Después de la Segunda Guerra Mundial, es decir, de 1948 a 1950, el Estado de Baviera volvió a introducir el juicio por jurado. Sin embargo, estos tribunales fueron abolidos cuando en 1950 se volvió a aplicar la uniformidad en el procedimiento judicial en la República Federal.