Michael Benedict Emmerson CBE KC (nacido el 30 de agosto de 1963) es un abogado británico especializado en derecho internacional público , derechos humanos y derecho humanitario , y derecho penal internacional . [1] De 2011 a 2017, fue Relator Especial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y lucha contra el terrorismo . Emmerson es actualmente juez de la Sala de Apelaciones del Mecanismo de las Naciones Unidas para los Tribunales Penales Internacionales y forma parte de los Tribunales Penales para la ex Yugoslavia y Ruanda . Anteriormente se desempeñó como Asesor Especial del Fiscal de la Corte Penal Internacional y Asesor Especial de la Sala de Apelaciones de las ECCC (el Tribunal de los Jemeres Rojos respaldado por las Naciones Unidas en Camboya) . [1]
En su práctica legal, Emmerson ha actuado para varios gobiernos extranjeros en relación con conflictos armados internacionales, incluidos los gobiernos de Croacia , [1] Chipre , [1] Georgia [2] y Ucrania . [2] También ha representado a varios jefes de Estado actuales y anteriores y otras figuras políticas, incluidos Mohammed Nasheed (expresidente de las Maldivas ); [3] Ramush Haradinaj (ex primer ministro de Kosovo ); [4] Arseny Yatsenuk (ex primer ministro de Ucrania ); [5] y Carles Puigdemont (expresidente de Cataluña ). [6] [7] Ha comparecido en numerosos casos en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , actuando a favor y en contra del Gobierno del Reino Unido y otros Estados miembros del Consejo de Europa , y ha comparecido en la Corte Internacional de Justicia , la Corte Penal Internacional y otros tribunales y cortes internacionales. [1]
Los antiguos clientes de Emmerson incluyen al fundador de WikiLeaks, Julian Assange (en relación con un intento de extraditarlo a Suecia); [8] la denunciante del GCHQ Katharine Gun (que fue procesada en virtud de la Ley de Secretos Oficiales del Reino Unido tras la invasión de Irak en 2003 ); [9] [10] y Marina Litvinenko (la esposa del ex oficial del FSB ruso Alexander Litvinenko , que fue asesinado en Londres en 2006 utilizando el isótopo radiactivo Polonio 210 ). [11] [12] [13] [14] Emmerson también representó a Abdelbasset al-Megrahi (el oficial de inteligencia libio condenado por el atentado de Lockerbie) en su apelación contra la condena en Escocia, y posteriormente actuó en nombre de Abdullah Al-Senussi , el ex jefe de seguridad nacional del coronel Gadafi , en procedimientos ante la Corte Penal Internacional. [15]
En el Reino Unido, Emmerson ha sido juez adjunto del Tribunal Superior , magistrado del Middle Temple, profesor visitante de derecho internacional y seguridad en la Universidad de Oxford y miembro honorario del Mansfield College de Oxford . [1] En 2016, recibió un doctorado honorario de la Universidad de Bristol . [16]
En 2023, representó al gobierno de Nicolás Maduro durante la apelación de Venezuela de la investigación de la Corte Penal Internacional en Venezuela . [17]
Nacido en Kent , su padre Brian Emmerson fue director financiero de la Bolsa de Londres . Asistió a la Douai School y a la Universidad de Bristol , [18] y fue convocado al colegio de abogados en 1986. Hasta 1999, Emmerson fue miembro de Doughty Street Chambers , [19] pero en febrero de 2000 se fue para unirse a la nueva Matrix Chambers , que se especializa en derechos humanos. [20] En mayo de 2000 fue nombrado Consejero de la Reina . [21] En enero de 2019, se trasladó a Monckton Chambers. [1]
En junio de 2011, Emmerson fue elegido por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU como Relator Especial de la ONU sobre la lucha contra el terrorismo y los derechos humanos. [22] Ocupó este mandato hasta julio de 2017. En esta capacidad, informó anualmente a la Asamblea General de la ONU , el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y las entidades pertinentes establecidas por el Consejo de Seguridad . También realizó visitas e informes a países, y brindó asesoramiento técnico y de otro tipo a los Estados. Elaboró informes sobre las políticas antiterroristas de Arabia Saudita , [23] [24] Chile , [25] [26] [27] Sri Lanka , [28] [29] Túnez [30] y Burkina Faso . [31] Su primer informe temático, publicado en 2012, se refería a los derechos humanos de las víctimas del terrorismo. [32] El informe fue acogido con agrado por Amnistía Internacional . [33] También elaboró informes sobre el uso de drones armados para operaciones antiterroristas en Pakistán , Afganistán y Palestina , [34] [ 35] [36] [37] [38] [39] la rendición de cuentas por la tortura de sospechosos de terrorismo, [40] [41] [42] [43] [44] las violaciones de los derechos humanos cometidas por el ISIS en Irak y Siria , [45] la vigilancia electrónica , [46] [47] el terrorismo y la migración, [48] [49] el impacto de las medidas de seguridad nacional en la sociedad civil, [50] y el régimen de sanciones antiterroristas de la ONU . [51] [52]
Emmerson es actualmente juez británico en el Mecanismo de las Naciones Unidas del Tribunal Penal Internacional para Ruanda y el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia . [53] Anteriormente actuó como Asesor Especial del Fiscal de la Corte Penal Internacional y Asesor Especial de los jueces internacionales del Tribunal de los Jemeres Rojos respaldado por las Naciones Unidas en Camboya. [1]
En 1998, Emmerson representó con éxito a los demandantes en el caso pionero de Osman v United Kingdom , una decisión seminal del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que estableció por primera vez el principio de que un Estado tiene la obligación positiva de proteger el derecho a la vida en virtud del artículo 2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos contra los actos criminales de un individuo privado. [54] El caso se refería al tiroteo fatal de un hombre en Londres por parte de un maestro que se había obsesionado con el hijo de la víctima. Se alegó que la policía no había prestado atención a múltiples señales de advertencia ni había tomado las medidas necesarias para evitar el asesinato, y que los tribunales británicos no habían proporcionado un remedio efectivo para la negligencia policial. El Tribunal sostuvo que el Reino Unido había violado los derechos de las víctimas a una audiencia justa al otorgar una inmunidad legal efectiva a la policía, protegiéndolas de la responsabilidad legal en el agravio por negligencia, y otorgó daños y perjuicios por la violación. [55]
Al año siguiente, representó a dos miembros homosexuales de las fuerzas armadas británicas ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y desafió con éxito la prohibición del gobierno del Reino Unido de que los homosexuales sirvieran en el ejército. Se ordenó al gobierno del Reino Unido que pagara una indemnización y posteriormente revirtió su política. [56] [57]
En 2003, Emmerson representó al clérigo islamista Abu Qatada , acusado de ser miembro de Al-Qaeda , junto con varios reclusos de la prisión de Belmarsh, en una audiencia conjunta de la Comisión Especial de Apelaciones de Inmigración , impugnando su detención indefinida, sin cargos ni juicio, por motivos de seguridad nacional. [58] [59] El caso (reportado como A. v. Secretary of State for the Home Department ), llegó a la Cámara de los Lores, [60] que sostuvo que la detención indefinida de sospechosos de terrorismo extranjeros sin juicio violaba los artículos 5 y 14 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, y que la derogación del Reino Unido de sus obligaciones en virtud del convenio era inválida porque era discriminatoria y desproporcionada. La decisión estableció principios clave sobre la relación entre el poder judicial y el ejecutivo. Lord Bingham , el Lord Superior de Derecho, sostuvo que la Cámara de los Lores tenía derecho a anular las decisiones tomadas por el Gobierno y el Parlamento en ese caso. [61] El caso fue posteriormente llevado al Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo, que confirmó la decisión de la Cámara de los Lores, añadiendo que la naturaleza secreta del procedimiento era injusta para los acusados. [62] En una decisión posterior derivada del mismo caso, Emmerson argumentó con éxito en la Cámara de los Lores que la detención de sospechosos de terrorismo no podía justificarse con referencia a pruebas obtenidas mediante actos de tortura cometidos en el extranjero por agentes de un Estado extranjero. [63]
Entre 2005 y 2012, Emmerson defendió con éxito a Ramush Haradinaj , ex primer ministro de Kosovo , por cargos de crímenes de guerra en el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) en La Haya . [4] Tras la absolución de Haradinaj, [4] la Fiscalía apeló con éxito y la Sala de Apelaciones del TPIY ordenó un nuevo juicio parcial, que concluyó en noviembre de 2012, con la absolución de Haradinaj por segunda vez. [64] [65] Haradinaj fue posteriormente reelegido como primer ministro de Kosovo en 2016. [66]
En 2014, Emmerson fue nombrado abogado del Panel Independiente de Investigación sobre Abuso Sexual Infantil en Inglaterra y Gales. [67] [68] El 29 de septiembre de 2016, Emmerson fue suspendido y luego renunció al cargo. [69] Más tarde se supo que se había presentado una acusación de agresión sexual en su contra, pero una investigación realizada por un juez superior dictaminó que la acusación era infundada. [70]
En 2015, Emmerson representó a Marina Litvinenko, esposa del ex agente ruso de la KGB Alexander Litvinenko , en la investigación pública sobre su asesinato en Londres en 2006 , utilizando un isótopo radiactivo (polonio 210). [11] [12] [13] [14] Emmerson argumentó con éxito una impugnación de revisión judicial a la negativa del Gobierno británico de realizar una investigación pública para examinar la responsabilidad del Estado ruso por el asesinato de Litvinenko. [71] Al finalizar la investigación pública, el juez Robert Owen encontró que el Estado ruso era responsable de ordenar el asesinato y que el presidente ruso Vladimir Putin "probablemente" había dado su aprobación personal al asesinato. [72] Tras la publicación del informe de la investigación, Emmerson describió el asesinato como un acto de " terrorismo nuclear " y pidió al primer ministro David Cameron que tomara medidas efectivas, diciendo que no responder sería una abdicación "cobarde" de sus responsabilidades. [73] Un portavoz oficial del Primer Ministro comentó: "La conclusión de que el asesinato fue autorizado en los niveles más altos del Estado ruso es extremadamente inquietante" y prometió tomar medidas efectivas en respuesta. [73]
En 2016, Emmerson fue designado para el equipo legal que representa a Mohamed Nasheed , el primer presidente democráticamente elegido de las Maldivas , quien fue depuesto y luego encarcelado por el régimen del presidente Yameen Abdul Gayoom . [74] Después de una reclamación exitosa al Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria , Nasheed se refugió en el Reino Unido. Emmerson fue posteriormente designado como enviado internacional para la oposición de las Maldivas en un intento infructuoso de buscar el diálogo a través de la ONU. [75] Sin embargo, en 2018, la oposición liderada por el expresidente Nasheed ganó las elecciones democráticas en las Maldivas y regresó al poder. [76]
En 2018, Emmerson llevó el caso del presidente catalán Carles Puigdemont ante el Comité de Derechos Humanos de la ONU, argumentando que el gobierno de España había violado su derecho a participar en la vida política a través de una ofensiva legal, luego de un referéndum de independencia en Cataluña en octubre de 2017. [ 77] También abordó el caso de varios políticos catalanes destacados y líderes de la sociedad civil en el Grupo de Trabajo de la ONU sobre la Detención Arbitraria, a raíz de su encarcelamiento en España por cargos de sedición y rebelión por su participación en el referéndum de 2017. [78]
Ese mismo año, Emmerson compareció ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en dos casos interestatales contra la Federación de Rusia . El primer caso, presentado por Georgia, alegó que las fuerzas rusas y sus representantes en los movimientos separatistas de Osetia del Sur y Abjasia cometieron crímenes de guerra durante la invasión de Georgia en 2008. En una audiencia celebrada el 23 de mayo de 2018, Emmerson argumentó que las tropas rusas eran culpables de múltiples violaciones durante una "matanza" en territorio georgiano en la que el objetivo de Rusia era "ocupar tanto territorio como pudiera". [79]
Durante 2018, Emmerson también representó al Gobierno de Ucrania en litigios interestatales derivados de la anexión de Crimea por parte de Rusia y su patrocinio de la guerra en el este de Ucrania . [ cita requerida ]
Emmerson ha asesorado a víctimas rohingya de violaciones de derechos humanos en Myanmar , [80] [81] y a víctimas yazidíes de violaciones de derechos humanos cometidas por ISIS en Siria e Irak . [82]
Durante la investigación de la Corte Penal Internacional en Venezuela , Emmerson representó al gobierno de Nicolás Maduro en su apelación del proceso. [17]
Emmerson fue el editor fundador de la European Human Rights Law Review y es coautor, junto con el profesor Andrew Ashworth KC, de Human Rights and Criminal Justice (Sweet & Maxwell, 3.ª edición), el texto líder sobre la aplicación de la Convención en casos penales. De 1995 a 2015 fue el editor de derechos humanos de Archbold Criminal Pleading, Evidence and Practice , Evidence and Practice (Sweet & Maxwell).
Emmerson fue nombrado Comandante de la Orden del Imperio Británico (CBE) en los Honores de Cumpleaños de 2020 por sus servicios a los derechos humanos internacionales y al derecho humanitario. [83]
En la miniserie de ITVX de 2022 Litvinenko , Emmerson fue interpretado por Stephen Campbell Moore . [84]
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