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Elecciones parlamentarias de Georgia de 2020

El 31 de octubre y el 21 de noviembre de 2020 se celebraron elecciones parlamentarias en Georgia para elegir a los 150 miembros del Parlamento . El partido gobernante Sueño Georgiano, dirigido por el primer ministro Giorgi Gakharia , ganó la reelección para un tercer mandato, lo que lo convirtió en el primer partido en la historia de Georgia en lograrlo. [2] En las elecciones también se eligió a un número récord de partidos de la oposición para el Parlamento.

La oposición boicoteó la segunda vuelta de las elecciones y llamó a los votantes a abstenerse; la participación en la segunda vuelta fue posteriormente sólo del 26%.

Sistema electoral

En las elecciones anteriores, 150 miembros del Parlamento fueron elegidos por dos métodos: 77 fueron de una circunscripción única a nivel nacional utilizando una representación proporcional de lista cerrada con un umbral electoral del 5% que se reduciría al 3% para las elecciones de 2020. [3] Los otros 73 fueron elegidos en circunscripciones uninominales utilizando un sistema de dos vueltas, en el que los candidatos tenían que recibir más del 50% de los votos válidos para ganar en la primera vuelta. Se celebraba una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados si no había un ganador en la primera vuelta. [4]

Nueva ley electoral

Distritos uninominales utilizados en las elecciones

En junio de 2019, Sueño Georgiano anunció planes para cambiar el sistema electoral a un sistema de representación proporcional por listas de partidos sin umbral electoral. A pesar de contar con el apoyo de los partidos de oposición, la legislación no logró ser aprobada, ya que solo 101 de los 150 diputados votaron a favor, menos del 75% necesario para cambiar la ley electoral. [5]

Tras el fracaso de las enmiendas propuestas, que no consiguieron el 75% de los votos de los diputados, el Gobierno y la oposición celebraron varias rondas de negociaciones y, a principios de marzo de 2020, se emitió un memorando de entendimiento entre todos los partidos del espectro político. La nueva ley electoral estipulaba que 120 diputados serían elegidos mediante representación proporcional, mientras que otros 30 serían elegidos en distritos uninominales. Los distritos electorales se sortearían de acuerdo con las instrucciones dadas por la Comisión de Venecia y el poder judicial georgiano . Para los escaños proporcionales, el umbral electoral se redujo al 1%. En los distritos uninominales, un candidato volvería a necesitar el 50% de los votos para ser elegido en la primera vuelta; de lo contrario, los dos candidatos más votados participarían en una segunda vuelta, cuyo ganador sería elegido. Además, ningún partido podría obtener la mayoría de escaños sin obtener al menos el 40% de los votos del electorado. La Embajada de Estados Unidos en Tbilisi elogió estos acuerdos, al igual que los principales diplomáticos europeos, que deseaban que las elecciones de 2020 fueran libres y transparentes. [6]

En su primera lectura, celebrada el 21 de junio, el Parlamento georgiano aprobó las reformas electorales. 136 diputados votaron a favor de las reformas, mientras que 5 votaron en contra. [7] En la segunda lectura del proyecto de ley, 115 diputados votaron a favor de las reformas, mientras que 3 votaron en contra y 1 se abstuvo. Los partidos de oposición Movimiento Nacional Unido y Georgia Europea no participaron en la votación, ya que exigían la liberación de figuras de la oposición, como Giorgi Rurua. [8]

El 29 de junio de 2020, el Parlamento georgiano aprobó las reformas electorales, con 117 de los 142 miembros votando a favor de las reformas. [9] El Secretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo, acogió con satisfacción estas reformas electorales y pidió al Parlamento y a los funcionarios que respeten la voluntad del pueblo. [10]

Nuevos cambios al código electoral

El parlamento georgiano aprobó más reformas electorales; sin embargo, los cambios constitucionales definitivos surgieron de las sugerencias de la OSCE - OIDDH al código electoral existente, más que de las negociaciones entre el gobierno y la oposición. Estos incluyen la regulación de los anuncios electorales, la participación de entidades no gubernamentales en el proceso electoral, la regulación de la publicación de encuestas de opinión y la introducción de una cuota de género del 25%: no menos de uno de cada cuatro candidatos de cada partido tenía que pertenecer al otro género. La cuota debía permanecer intacta hasta 2028. 94 parlamentarios apoyaron estas reformas, mientras que la Georgia europea y la UNM boicotearon la votación. [11] La embajada de los EE. UU. elogió las reformas, aunque expresó su preocupación por las lagunas restantes en la legislación electoral, incluida la falta de transparencia en la selección de los miembros de la Comisión Electoral, la resolución de disputas, la intimidación de los votantes y la provisión de canales alternativos a la campaña durante la pandemia de COVID-19 . [12]

Periodo preelectoral y campaña

Antes de las elecciones, UNM , Georgia Europea , Partido Laborista y Nueva Georgia formaron una alianza. El 19 de junio de 2020, anunciaron una lista conjunta de seis candidatos, que competirían en las elecciones en Tbilisi . El partido recién formado Lelo por Georgia se negó a unirse a la alianza. Los analistas dicen que, aunque Sueño Georgiano sufrió una caída en popularidad a raíz de la represión de las protestas anticorrupción de 2019-2020 , su manejo relativamente exitoso de la pandemia de COVID-19 condujo a un aumento en la popularidad. [13]

Pronto empezaron a surgir problemas en la alianza. El líder del Partido Ciudadano , Aleko Elisashvili , abandonó la alianza acusando a la oposición de actuar en su propio interés y de adoptar puntos de vista prorrusos. La oposición, a su vez, acusó a Elisashvili de intentar arruinar la unidad de la alianza. [14]

Al 19 de junio de 2020, la alianza opositora estaba formada por 31 partidos políticos. [15]

El partido de la oposición Girchi dijo que, si entraba en el parlamento, regalaría coches Tesla mediante un sorteo a los votantes que acudieran a las elecciones. Dijeron que comprarían los coches con la financiación estatal concedida a los partidos parlamentarios. [16]

El 4 de septiembre de 2020, la comisión electoral anunció que 66 partidos se habían registrado con éxito para presentarse a las elecciones de 2020. [17]

Encuestas de opinión

Línea de tendencia de regresión local de los resultados de las encuestas (excluidos los indecisos y las abstenciones) para las elecciones parlamentarias de 2020, donde cada línea corresponde a un partido político.

Conducta

El corresponsal de Al Jazeera Robin Forestier-Walker informó de que la mayoría de los votantes pudieron emitir su voto "de forma segura y libre", aunque hubo incidentes de violencia. [18] La Asamblea Parlamentaria de la OSCE afirmó que "las elecciones fueron competitivas", al tiempo que informó de "acusaciones generalizadas de presión sobre los votantes y de difuminación de la línea divisoria entre el partido gobernante y el Estado". [19] La embajada de los Estados Unidos en Georgia, al comentar la declaración de la OSCE, dijo: "Hacemos un llamamiento a todas las partes para que aborden estas deficiencias antes de la segunda vuelta y en futuras elecciones. Estos esfuerzos por corromper el proceso electoral mediante la intimidación de los votantes, la compra de votos, la interferencia con el secreto del voto, la difuminación de las actividades oficiales y partidarias y la violencia contra los observadores electorales y los periodistas, aunque no son suficientes para invalidar los resultados, siguen estropeando el proceso electoral de Georgia y son inaceptables". [20]

Resultados

Cuatro encuestas a la salida de urna indicaban que el partido gobernante Sueño Georgiano iba ganando las elecciones. Una encuesta a la salida de urna realizada por Imedi TV indicaba que Sueño Georgiano iba ganando con el 55% de los votos, mientras que según las encuestas realizadas por Rustavi 2, GD obtenía el 52,26% de los votos emitidos. Mtavari Arkhi y Formula TV indicaban consecutivamente que el partido había obtenido el 41% y el 46% de los votos. Poco después, Sueño Georgiano declaró la victoria. [21] Sin embargo, la oposición se negó a reconocer la derrota y afirmó que había conseguido suficientes votos para formar un gobierno de coalición. El líder del UNM, David Kirtadze, dijo: "Esta no es la realidad".

Resultados proporcionales por circunscripción

Resultados de circunscripciones

Mapas

Secuelas

Crisis en Georgia

Tras la primera vuelta se celebraron protestas en Tbilisi, y el 8 de noviembre participaron en una protesta de unas 45.000 personas que finalmente fue disuelta con cañones de agua. [22]

Ocho partidos de la oposición declararon que no asistirían a las sesiones parlamentarias. [23] El 3 de noviembre de 2020, todos los partidos de la oposición georgianos firmaron una declaración conjunta en la que renunciaban a sus escaños en el Parlamento hasta que se repitieran las elecciones parlamentarias (que consideraban nulas y sin valor). [24] [ se necesita una mejor fuente ]

Elecciones parciales del distrito Nº12 de 2022

Nino Latsabidze dimitió tras ser elegido alcalde de Rustavi . Las elecciones se celebraron el 2 de abril de 2022.

Elecciones parciales del distrito Nº26 de 2023

Irakli Khakhubia murió el 27 de octubre de 2022. Las elecciones se celebraron el 29 de abril de 2023.

Elecciones parciales del distrito Nº15 de 2023

Giorgi Khojevanishvili dimitió el 7 de febrero de 2023. Las elecciones se celebrarán el 1 de octubre de 2023.

Notas

  1. ^ Sueño Georgiano obtuvo 115 escaños en las últimas elecciones, sin embargo, 8 de esos escaños fueron asignados a diferentes partidos que competían en la lista de GD.
  2. ^ El Movimiento de Desarrollo se disolvió en diciembre de 2019 y la mayoría de sus miembros se unieron a Lelo por Georgia.
  3. ^ Cada territorio enumerado se refiere a un distrito de Tbilisi o a un municipio, a menos que se indique lo contrario.

Referencias

  1. ^ "La Comisión Electoral Central resumió los resultados de las elecciones parlamentarias del 31 de octubre en Georgia". Cesko . Comisión Electoral Central . Consultado el 5 de mayo de 2021 .
  2. ^ "El partido gobernante de Georgia gana las elecciones parlamentarias, la oposición protesta". euronews . 2020-10-31 . Consultado el 2021-07-22 .
  3. ^ Puntos clave de la Constitución recientemente adoptada Civil.ge
  4. ^ Sistema electoral UIP
  5. ^ Se desestima el proyecto de ley electoral propuesto por el partido gobernante Agenda, 14 de noviembre de 2019
  6. ^ "Los partidos georgianos firman un memorando de reforma electoral tras meses de negociaciones". Rferl.
  7. ^ "El Parlamento georgiano aprueba el proyecto de ley electoral en la primera audiencia". Agenda.ge .
  8. ^ "Importante reforma electoral en Georgia: las enmiendas constitucionales pasan la segunda lectura". 24 de junio de 2020.
  9. ^ "Georgia: Gobierno y oposición unen fuerzas para alcanzar un acuerdo sobre reforma electoral". Freedom House .
  10. ^ "El Secretario de Estado de EE.UU., Pompeo, acoge con satisfacción la adopción de enmiendas constitucionales en Georgia". Agenda.ge .
  11. ^ "El Parlamento georgiano aprueba los cambios al código electoral en su última lectura". 3 de julio de 2020.
  12. ^ "Declaración sobre la aprobación de las reformas electorales basadas en la OSCE/OIDDH (2 de julio)". Embajada de Estados Unidos en Georgia . 2 de julio de 2020.
  13. ^ "La oposición georgiana comienza a unirse antes de las elecciones de otoño | Eurasianet". eurasianet.org .
  14. ^ "Aparece la primera grieta en la oposición unida de Georgia". 25 de junio de 2020.
  15. ^ "La oposición georgiana se pone de acuerdo sobre los candidatos a diputados mayoritarios en Tbilisi". 19 de junio de 2020.
  16. ^ "Salid a las urnas y ganad un Tesla: la iniciativa de un partido de la oposición georgiana". 15 de julio de 2020.
  17. ^ "66 partidos registrados para competir por escaños en el Parlamento". Civil Georgia . 7 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 25 de enero de 2021 . Consultado el 28 de abril de 2021 .
  18. ^ "La oposición de Georgia rechaza los resultados electorales y organiza una protesta". Al Jazeera . 1 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 21 de abril de 2021 . Consultado el 28 de abril de 2021 .
  19. ^ Se respetaron las libertades fundamentales en las competitivas elecciones georgianas, pero las acusaciones de presión y de difuminación de la línea entre partido y Estado redujeron la confianza, Asamblea Parlamentaria de la OSCE , 1 de noviembre de 2020.
  20. ^ Declaración de la Embajada de Estados Unidos sobre las elecciones parlamentarias de Georgia Embajada de Estados Unidos en Georgia, 1 de noviembre de 2020
  21. ^ "El partido gobernante lidera las elecciones parlamentarias de Georgia: sondeos a boca de urna". Al Jazeera . 31 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 20 de abril de 2021 . Consultado el 28 de abril de 2021 .
  22. ^ Miles de personas se manifiestan en Tbilisi, Georgia, contra los resultados de las elecciones del 14 de noviembre de 2020
  23. ^ Protestas en Georgia: la policía de Tbilisi dispara cañones de agua contra los manifestantes BBC News, 8 de noviembre de 2020
  24. ^ Los partidos de oposición en Georgia firman una declaración conjunta renunciando a sus escaños en el parlamento Jam news, 3 de noviembre de 2020