Los días 12 y 19 de junio de 2022 se celebraron en Francia elecciones legislativas para elegir a los 577 miembros de la XVI Asamblea Nacional de la Quinta República . Las elecciones tuvieron lugar tras las elecciones presidenciales francesas de 2022 , que se celebraron en abril de 2022. [1] Han sido descritas como las elecciones legislativas más indecisas desde el establecimiento del mandato presidencial de cinco años en 2000 y el posterior cambio del calendario electoral. en 2002. [2] La coalición gobernante Ensemble siguió siendo el bloque más grande en la Asamblea Nacional, pero perdió sustancialmente su mayoría gobernante, lo que resultó en la formación del primer gobierno minoritario de Francia desde 1993 .
Por primera vez desde 1997 , el presidente en ejercicio de Francia no tiene mayoría absoluta en el Parlamento. Como ninguna alianza obtuvo la mayoría , el resultado fue un parlamento sin mayoría por primera vez desde 1988 . [3]
Las elecciones legislativas se disputaron entre cuatro bloques principales: la coalición de mayoría presidencial centrista Ensemble , que incluye el Renacimiento de Emmanuel Macron , el Movimiento Democrático , Horizons , así como sus aliados; la izquierdista Nueva Unión Popular Ecológica y Social (NUPES), que engloba a La Francia Insumisa , el Partido Socialista , el Polo Ecologista y el Partido Comunista Francés ; la centroderecha Unión de Derecha y Centro (UDC), que incluye a Los Republicanos , la Unión de Demócratas e Independientes , así como sus aliados; y la extrema derecha Agrupación Nacional (RN). La alianza NUPES se formó en los dos meses posteriores a las elecciones presidenciales, en las que el voto de izquierda se había fragmentado; consistió en la primera alianza de izquierda francesa desde la Izquierda Plural en 1997. [4]
En la primera vuelta, hubo cierta controversia entre el Ministerio del Interior y los medios de comunicación sobre qué bloque terminó primero, ya que tanto el NUPES como el Ensemble obtuvieron alrededor del 26% de los votos. [5] Fueron seguidos por el RN con aproximadamente el 19% y la UDC con aproximadamente el 11%. [6] La participación en la primera vuelta fue un mínimo histórico del 47,5%. [7] En la segunda vuelta, cuando la participación fue mayor que la de 2017, la coalición Ensemble de Macron obtuvo la mayor cantidad de escaños (245), pero se quedó a 44 escaños de la mayoría absoluta. [8] [9] [a] Se proyectaba que el NUPES ganaría 131 (Ministerio del Interior) o 142 escaños ( Le Monde ), mientras que RN se convirtió en la oposición parlamentaria más grande como partido (89). La UDC recibió suficientes escaños (64 o 71) para ejercer influencia en el próximo gobierno, pero sufrió pérdidas. [8]
Los resultados fueron percibidos por los comentaristas políticos como un golpe dramático para Macron, [9] [11] quien, de repente, perdió su mayoría en el Parlamento, tres ministros del gobierno ( Amélie de Montchalin para la Transición Ecológica, Brigitte Bourguignon para la Salud y Justine Bénin del Mar) y tres estrechos aliados parlamentarios (el actual presidente de la Asamblea Nacional, Richard Ferrand , el propio ex ministro del Interior de Macron y jefe del grupo parlamentario LREM, Christophe Castaner , y el líder del grupo parlamentario MoDem, Patrick Mignola ), todos derrotados en sus circunscripciones. El caos de la final de la UEFA Champions League 2022 en el Stade de France el 28 de mayo, [12] las acusaciones de violación contra el recién nombrado ministro Damien Abad o el período inusualmente largo entre la reelección de Macron como presidente y la formación del nuevo gobierno del Borne (26 días) han sido citados como factores importantes en la eliminación de la mayoría de Macron. [13]
El gobierno de Macron, que disfrutaba de una mayoría de 115 escaños antes de las elecciones, ahora se quedó al menos a 38 de una mayoría general, el mayor margen para cualquier gabinete francés desde 1958. Esta situación casi sin precedentes creó potencial para la inestabilidad política y el estancamiento. [3] La primera ministra Élisabeth Borne ofreció su dimisión el 21 de junio de 2022, pero Macron se negó a aceptarla. Las conversaciones entre los distintos partidos para formar un gobierno de mayoría estable comenzaron más tarde el 21 de junio, pero fracasaron rápidamente. El 6 de julio, la Primera Ministra Borne presentó al Parlamento su plan político de gobierno minoritario.
Tras las elecciones legislativas francesas de 2017 , el partido del actual presidente Emmanuel Macron , La République En Marche! (LREM), y sus aliados tenían mayoría en la Asamblea Nacional (577 escaños). El grupo LREM tenía 308 diputados, el Movimiento Democrático y el grupo de demócratas afiliados tenía 42 diputados y el conjunto Agir , creado en noviembre de 2017, tenía 9 diputados. [14] Aunque en la plataforma de Macron en 2017 se incluyó una propuesta para que parte del Parlamento francés fuera elegido con un sistema de representación proporcional , esta promesa electoral no se cumplió. [15] François Hollande hizo una promesa similar durante las elecciones presidenciales de 2012 . [dieciséis]
Macron, del centrista LREM, había derrotado a Marine Le Pen , líder del partido de extrema derecha Agrupación Nacional , por 66-34% en las elecciones presidenciales francesas de 2017 . [1] [17] Las elecciones presidenciales francesas de 2022 se celebraron los días 10 y 24 de abril. Como ningún candidato obtuvo la mayoría en la primera vuelta, se celebró una segunda vuelta , en la que Macron derrotó a Le Pen entre un 58% y un 41% y fue reelegido presidente de Francia . [18] En la primera vuelta, Macron tomó la delantera con el 27,9% de los votos, mientras que Valérie Pécresse , la candidata de los republicanos , obtuvo menos del 5% de los votos en la primera vuelta, el peor resultado en la historia del partido o sus predecesores gaullistas . Anne Hidalgo , alcaldesa de París , obtuvo el 1,75% de los votos, el peor de la historia del Partido socialista (PS). [19] Con más del 30% de los votos, [3] fue el mejor resultado para las figuras de la extrema derecha francesa desde la fundación de la Quinta República Francesa con las elecciones presidenciales francesas de 1958 . [20] Jean-Luc Mélenchon de La France Insoumise (LFI) quedó tercero en la primera vuelta con el 21,95% de los votos y el 1,2% detrás de Le Pen, que ocupa el segundo lugar, y también quedó primero en los grupos de edad de 18 a 24 y de 25 a 34 años. , así como en Île-de-France , la región más poblada de Francia. [21] [22]
En el contexto de la participación común en las elecciones legislativas, como la mayor fuerza de izquierda francesa en las elecciones presidenciales, [23] [24] [25] LFI buscó unir a los principales partidos de izquierda en torno a la bandera del Nuevo Partido Popular Ecológico y Social. Unión , [4] [26] [27] o NUPES. [28] [29] Se mantuvieron conversaciones con Europa Ecología – Los Verdes , [30] [31] incluido el Polo Ecologista , [32] [33] así como con el Partido Comunista Francés , [34] que se unió a la coalición el 2 –3 de mayo de 2022, respectivamente; [35] el PS llegó a un acuerdo para unirse a la coalición el 4 de mayo, que fue confirmado por una votación del partido en el Consejo Nacional el 5 de mayo. [36] [37] Esto resultó en la primera alianza amplia de izquierda desde la Izquierda Plural en las elecciones legislativas francesas de 1997 . [4]
La discusión con la Federación de Izquierda Republicana (FGR), que quería unirse al NUPES, [38] [39] quedó sin respuesta; [40] La FGR luego formó alianzas con el Partido Radical de Izquierda , que internamente rechazaba la integración al NUPES, y la minoría disidente en el PS, entre la izquierda miscelánea . Sus candidatos se presentaron como parte de la izquierda "laica y republicana" entre Macron y Mélenchon. [41] El Nuevo Partido Anticapitalista anunció que no entraría en la coalición debido a lo que llamaron diferencias ideológicas insuperables con el PS, [42] [43] [44] mientras que Lutte Ouvrière anunció que el partido ejecutaría su propia lista separada del NUPES. , que consideran reformista . [45]
El 5 de mayo de 2022, LREM cambió su nombre a Renaissance, presentando su gran coalición para las elecciones legislativas formada por los partidos de mayoría presidencial llamada Ensemble Citoyens (Conjunto). [46] [47] El 16 de mayo, Macron nombró a Élisabeth Borne como Primera Ministra, en sustitución de Jean Castex . Borne, miembro de Renaissance y ex miembro del PS, se desempeñó como Ministra de Trabajo, Empleo e Inclusión Económica de Macron antes de su nombramiento como primera ministra. Ella es sólo la segunda mujer en ocupar el cargo. [48]
Los 577 miembros de la Asamblea Nacional , conocidos como diputados , son elegidos por cinco años mediante un sistema de dos vueltas en circunscripciones uninominales . Un candidato que recibe una mayoría absoluta de votos válidos y un total de votos superior al 25% del electorado registrado es elegido en la primera vuelta. Si ningún candidato alcanza este umbral, se lleva a cabo una segunda vuelta entre los dos candidatos principales más cualquier otro candidato que haya recibido un total de votos superior al 12,5% de los votantes registrados. Resulta elegido el candidato que obtenga el mayor número de votos en la segunda vuelta. [49]
Según lo dispuesto en el Código Electoral, la elección deberá realizarse dentro de los sesenta días anteriores a la extinción de los poderes de la Asamblea Nacional saliente, a contar del tercer martes de junio, cinco años después de su elección, salvo en el caso de disolución de la Asamblea Nacional. [50] El final del mandato de la Asamblea elegida en 2017 está previsto para el 21 de junio de 2022. Las fechas de las elecciones legislativas en Francia continental se fijaron para los días 12 y 19 de junio. [51] Las declaraciones de candidatura deben presentarse a más tardar el 20 de mayo para la primera vuelta y el 14 de junio para la segunda vuelta. [52] Los ciudadanos franceses que viven en el extranjero pudieron votar en los días anteriores a la votación. [53]
A continuación se muestran los principales partidos y alianzas que participan en las elecciones, enumerados por sus resultados combinados en las elecciones anteriores. Según Le Journal du dimanche , las elecciones se disputan principalmente entre tres bloques: un bloque de izquierda (NUPES), un bloque presidencial de centro derecha (Ensemble) y un bloque de extrema derecha. [2]
Después de la primera vuelta, la Nueva Unión Popular Ecológica y Social (NUPES) y Ensemble Citoyens (Ensemble) obtuvieron alrededor del 26%. En medio de importantes pérdidas en el ala derecha del espectro político de los Republicanos (LR) y la Unión de Derecha y Centro (UDC), [3] los resultados de la alianza Ensemble de Emmanuel Macron mostraron que ahora era el centro-derecha . habiendo tenido un fuerte desempeño entre el electorado tradicionalmente de centro derecha de la UDC. [6] La extrema derecha francesa logró resultados mixtos; mientras que la Agrupación Nacional (RN) logró el 18% y era probable que obtuviera los escaños necesarios para formar un grupo parlamentario , la Reconquête de Éric Zemmour alcanzó el 4%, y ni él ni el partido lograron obtener un escaño, y el ex líder de la RN Marine Le Pen tuvo que pasar por la segunda vuelta para conseguir su escaño debido a la baja participación. [6]
En las contiendas entre candidatos de NUPES y RN, los funcionarios de Ensemble dijeron que decidirían "caso por caso" si apoyarían o no a un candidato. [6] Élisabeth Borne , Primera Ministra de Francia , dijo: "Nuestra posición es no votar por RN". Al mismo tiempo, expresó su apoyo únicamente a los candidatos del NUPES que, en su opinión, respetan los valores republicanos. [54] [55] La primera vuelta confirmó que La France Insoumise (LFI) dentro de NUPES y entre la izquierda francesa , mientras que los disidentes de centro izquierda lograron un número de votos mucho menor, como en las elecciones presidenciales francesas de 2022 ; de los más de 70 candidatos disidentes, sólo 15 se clasificaron para la segunda vuelta. [56]
La primera vuelta estuvo marcada por una participación récord: 47,5%. [7] Además, hubo cierta controversia en los resultados entre el Ministerio del Interior y los medios de comunicación franceses, como France Info y Le Monde , en particular sobre si NUPES o Ensemble terminaron primero; [57] Esto se debió a desacuerdos sobre si los candidatos de izquierda deberían ser considerados dentro del marco del NUPES o no; [5] También existieron discrepancias similares para la UDC y otras alianzas. [58] NUPES terminó segundo (según el Ministerio del Interior) o primero (según Le Monde ), ligeramente por detrás o por delante de Ensemble (25,75–25,66% según el Ministerio del Interior y 26,1–25,9% según Le Monde ). [59] [60] [61]
La segunda vuelta tuvo una participación mayor que la de las elecciones legislativas francesas de 2017 , pero no igualó la de la primera vuelta una semana antes. La alianza Ensemble tuvo un desempeño ligeramente inferior en las encuestas y perdió su mayoría absoluta en el Parlamento, [62] aunque aún obtuvo la mayor cantidad de escaños. [8] NUPES obtuvo un desempeño ligeramente inferior en las encuestas, pero aún así logró aumentar sustancialmente su proporción de escaños y, según se informó, obtuvo 131 escaños según el Ministerio del Interior. RN superó sustancialmente las encuestas para ganar una cifra sin precedentes de 89 escaños y convertirse en el grupo parlamentario de oposición más grande debido a que cada partido componente de NUPES tenía la intención de formar su propio grupo parlamentario, [63] [64] eclipsando a la coalición UDC, que recibió suficientes escaños para ser una Hacedor de reyes en el próximo gobierno, pero perdió escaños como se esperaba y se proyectaba que ganaría 75 escaños. [8] Fue la mejor actuación de la extrema derecha en la era de la Quinta República Francesa , [65] y la mejor en general desde finales del siglo XIX. [20] Varios medios de comunicación, como la Agence France-Presse , dieron un resultado diferente en cuanto al recuento final de escaños, con Ensemble con 247, NUPES con 142 y UDC con 64, respectivamente, según Le Monde . Esto se debió a diferencias en cuanto a los candidatos, particularmente en los distritos electorales franceses de ultramar, si estaban clasificados como miembros de estas alianzas o no. [10]
Las elecciones dieron como resultado un parlamento sin mayoría , ya que Ensemble tenía sólo una mayoría relativa (una pluralidad). [9] Fue el primer parlamento sin mayoría absoluta desde el establecimiento del mandato presidencial de cinco años después del referéndum constitucional francés de 2000 , [11] así como la primera mayoría relativa sólo desde las elecciones legislativas francesas de 1988 . [3] Los resultados generales fueron vistos como un desmentido y un duro golpe para Macron, con riesgo de inestabilidad política y estancamiento . [11] El ministro de Finanzas, Bruno Le Maire , calificó el resultado de "shock democrático" y dijo que si los otros bloques no cooperaban, "esto bloquearía nuestra capacidad de reformar y proteger a los franceses". [9] El Primer Ministro Borne comentó: "El resultado es un riesgo para nuestro país en vista de los desafíos que tenemos que afrontar". [9] Se pensaba que LR, el partido líder de la UDC, era el que hacía cambios y potencialmente desempeñaba un papel para que Macron mantuviera su mayoría presidencial; [6] sin embargo, Christian Jacob , presidente de LR y líder de UDC, afirmó que su partido permanecería en la oposición , lo que significa que el partido de Macron no seguiría teniendo el control de la legislatura. [66] [67] Mélenchon calificó los resultados de "decepcionantes" y dijo que NUPES y la izquierda francesa deberían formar un grupo parlamentario único y unido para evitar que RN se convierta en el grupo de oposición más grande en el Parlamento, [68] [69] lo cual fue rechazado. por líderes de Europa Ecología – Los Verdes (EELV), el Partido Comunista Francés (PCF) y el Partido Socialista (PS). [70]
Debido a la pérdida de más de 100 escaños del Ensemble, ahora estaban a 44 escaños de la mayoría en la Asamblea Nacional , y necesitan encontrar apoyo entre otros parlamentarios del lado izquierdo o derecho de la política para ayudar a construir un gobierno mayoritario que funcione . El presidente Macron pidió a la primera ministra Borne, que presentó su dimisión, que permaneciera en el cargo con el mismo gabinete en un intento de ganar tiempo, según los analistas, para formar un gobierno estable, con o sin Borne. [72] LFI solicitó que se celebrara una moción de censura el 5 de julio. [73] [74]
A pesar de no descartar ningún acuerdo con ningún partido, se especula que Macron y Ensemble están considerando un acuerdo con la UDC. [72] A pesar de haber indicado previamente lo contrario, [6] Jacob de la UDC confirmó que participaría en las conversaciones con Macron. [72] Le Pen de RN y los líderes de dos partidos NUPES, Olivier Faure (PS) y Fabien Roussel (PCF), declararon que participarían en conversaciones con Macron. Mélenchon, del LFI, confirmó que no participará en las conversaciones. [72]
Poco después de las elecciones, la coalición de izquierda NUPES presentó una moción de censura . Fue rechazada porque sólo los grupos parlamentarios de izquierda apoyaron la moción. [77]
La primera ministra Borne presentó su dimisión el 21 de junio de 2022, pero el presidente Macron se negó a aceptarla. Las conversaciones entre los distintos partidos para formar un gobierno de mayoría estable comenzaron más tarde el 21 de junio, pero fracasaron rápidamente. El 6 de julio, Borne presentó al Parlamento su plan de política de gobierno minoritario . [72] [78]
C'est sans aucun doute les elections législatives les plus indécises desdepuis l'instauration du quinquennat et l'inversion du calendrier electoralal en 2002. Le premier tour de la présidentielle a révélé la présence de trois blocs dans le pays (un bloque macroniste de centre -droit, un bloc d'extrême-droite et un bloc de gauche).
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: posdata ( enlace )La mayoría sortante a eu des dificultads à préciser sa position en cas de duelo au deuxième tour entre las Nupes et le RN.
La primera ministra, Elisabeth Borne, a fin par declarar lundi: 'Nuestra posición, c'est aucune voix pour le RN.
' ' Et pour la Nupes, si on a affaire à un candidat qui ne respecte pas les valeurs républicaines, qui insulte nos policiers, qui demande de ne plus soutenir l'Ukraine, qui veut sortir de l'Europe, alors nous n'allons pas voter pour lui ', a poursuivi Mme Borne, qui est arrivée en tête dans sa circonscription dans le Calvados.