Las elecciones generales españolas de 2016 se celebraron el domingo 26 de junio de 2016 para elegir las XII Cortes Generales del Reino de España . Los 350 escaños del Congreso de los Diputados estaban a elección, así como 208 de los 266 escaños del Senado .
Ningún partido había conseguido la mayoría en las elecciones de 2015 , lo que dio lugar al parlamento más fragmentado desde 1977. Las negociaciones posteriores no lograron producir una coalición de gobierno estable, allanando el camino para una repetición de las elecciones el 26 de junio. [1] [2] El estancamiento político marcó la primera vez que se desencadenaron elecciones españolas debido a un fracaso en el proceso de formación de gobierno. [3] Podemos e Izquierda Unida (IU) unieron fuerzas antes de las elecciones para formar la alianza Unidos Podemos , junto con varios otros partidos menores de izquierda. Las encuestas de opinión previas a las elecciones predecían una creciente polarización entre esta alianza y el Partido Popular (PP), que estaría luchando por mantener el primer puesto a nivel nacional. [4]
La alianza Unidos Podemos sufrió una sorprendente caída en votos y porcentaje de votos en comparación con las elecciones anteriores, mientras que el PP aumentó su número de votos y escaños, así como su margen de victoria. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) se aferró al segundo lugar a pesar de perder votos y escaños, alcanzando un nuevo mínimo histórico. Ciudadanos (C's) de Albert Rivera sufrió tanto el sistema electoral como el voto táctico al PP y cayó hasta los 32 escaños. En general, un posible bloque del PP-C obtuvo 6 escaños más que antes, pero no alcanzó la mayoría general. Con el estancamiento político acercándose, los comentaristas sugirieron que eventualmente podría ser necesaria una nueva tercera elección. [5]
Los reveses electorales del PSOE en las elecciones autonómicas vascas y gallegas celebradas el 25 de septiembre de 2016 desataron una crisis partidista que desembocó en el derrocamiento de Pedro Sánchez como líder el 1 de octubre. Se nombró una dirección interina del partido, que optó por abstenerse para permitir la formación de gobierno e impedir una tercera elección general. Como resultado, Mariano Rajoy fue reelegido primer ministro para un segundo mandato el 29 de octubre en medio de protestas y protestas públicas por el cambio de sentido del PSOE , que también encontró oposición dentro del partido: 15 diputados finalmente no cumplieron con la directiva del partido y, aun así, votando en contra de Rajoy. [6] [7] El gobierno de Rajoy solo duraría 20 meses hasta 2018, ya que la protesta pública ante el surgimiento de nuevos escándalos de corrupción y golpes judiciales al partido gobernante impulsaría a Sánchez, quien aseguraría la reelección como líder del PSOE en junio de 2017. —para derrocar al gobierno del PP en la primera moción de censura exitosa desde la transición española a la democracia .
Las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , pudiendo votar la confianza o retirarla a un primer ministro y anular los vetos del Senado por mayoría absoluta de votos. No obstante, el Senado poseía algunas funciones exclusivas (aunque limitadas en número), como su papel en la enmienda constitucional , que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [8] [9] La votación para las Cortes Generales se realizó sobre la base del sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 18 años y en pleno goce de sus derechos políticos. [10] [11] Además, los españoles en el extranjero debían solicitar el voto antes de que se les permitiera votar, un sistema conocido como voto "mendado" o de expatriado ( en español : Voto rogado ). [12] [13]
Para el Congreso de los Diputados se eligieron 348 escaños mediante el método D'Hondt y una representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluían los votos en blanco. Los escaños se asignaron a circunscripciones, correspondientes a las provincias de España , asignándose a cada una un mínimo inicial de dos escaños y distribuyéndose los 248 restantes en proporción a su población. A Ceuta y Melilla se les asignaron los dos escaños restantes, que fueron elegidos mediante votación plural . [14] [15] El uso del método electoral resultó en un umbral efectivo basado en la magnitud del distrito y la distribución de votos entre las candidaturas. [dieciséis]
Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [17]
Para el Senado, se eligieron 208 escaños mediante un sistema de votación en bloque parcial de lista abierta , en el que los electores votaban por candidatos individuales en lugar de por partidos. En los distritos electorales que eligen cuatro escaños, los electores podían votar hasta por tres candidatos; en los de dos o tres escaños, hasta dos candidatos; y para un candidato en distritos uninominales. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , los distritos eran las islas mismas, a las más grandes ( Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) se les asignaron tres escaños cada una, y a las más pequeñas. — Menorca , Ibiza – Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma, uno cada uno. Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían nombrar al menos un senador cada una y tenían derecho a un senador adicional por cada millón de habitantes. [18] [19]
El mandato de cada cámara de las Cortes Generales (el Congreso y el Senado) expiró cuatro años a partir de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. El decreto electoral debía emitirse a más tardar el vigésimo quinto día anterior a la fecha de expiración del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), teniendo lugar la jornada electoral el quincuagésimo cuarto día. desde la publicación. [20] La elección anterior se celebró el 20 de diciembre de 2015, lo que significaba que el mandato de la legislatura expiraría el 20 de diciembre de 2019. El decreto electoral debía publicarse en el BOE a más tardar el 26 de noviembre de 2019, teniendo lugar la elección el 20 de diciembre de 2015. el quincuagésimo cuarto día desde su publicación, fijándose como última fecha posible para las elecciones de Cortes Generales el domingo 19 de enero de 2020.
El primer ministro tenía la prerrogativa de disolver ambas cámaras en cualquier momento dado, ya sea de forma conjunta o por separado, y convocar elecciones anticipadas , siempre que no estuviera en trámite ninguna moción de censura , no estuviera en vigor ningún estado de emergencia y no se produjera la disolución. antes de que hubiera transcurrido un año desde el anterior. Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro dentro de un período de dos meses a partir de la primera votación. [21] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para elecciones simultáneas para el Congreso y el Senado. Aún así, hasta 2024 no ha habido precedentes de elecciones separadas bajo la Constitución de 1978.
Las Cortes Generales fueron disueltas oficialmente el 3 de mayo de 2016 tras la publicación del decreto de disolución en el BOE, fijando la fecha de las elecciones para el 26 de junio y programando que ambas cámaras se volvieran a reunir el 19 de julio. [17]
Las elecciones de 2015 resultaron en el Congreso de Diputados más fragmentado de los últimos tiempos. Esto planteó la posibilidad de que, por primera vez desde la transición española a la democracia , el estancamiento parlamentario sobre la investidura de un primer ministro requiriera la celebración de nuevas elecciones. [22] Según el artículo 99.5 de la Constitución Española , "si en el plazo de dos meses desde la primera votación de investidura ningún candidato hubiera obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones, con el aval del el Presidente del Congreso de los Diputados ." [23]
Se desarrolló una crisis dentro del PSOE después del resultado de las elecciones de diciembre, y los críticos acusaron al secretario general Pedro Sánchez de falta de autocrítica antes de las elecciones de primavera del PSOE . [24] Si bien Sánchez estaba a favor de intentar llegar a un acuerdo con Podemos , los líderes de los partidos regionales se negaron a aceptar los términos de negociación de Podemos y en cambio favorecieron permitir que el PP intente formar un gobierno por su cuenta, [25] y la posibilidad de un PSOE- El pacto de Podemos se desvaneció. [26] Se decía que la presidenta de Andalucía, Susana Díaz , de quien se informó que lideraba una rebelión abierta dentro del partido, buscaba reemplazar a Sánchez como líder del partido y eventualmente llevar al PSOE a una nueva elección general en 2016. [27] [28] [29]
Como ninguno de los dos posibles pactos entre los partidos principales ( PP - C o PSOE-Podemos) tenía suficientes diputados para obtener una mayoría por sí solo, la atención se centró en el PSOE mientras atravesaba una crisis de liderazgo. [30] El PP quería que los socialistas se abstuvieran en la votación de investidura de Rajoy o se unieran a ellos en una gran coalición , [31] Los C presionaron al PSOE para que se abstuviera y evitara una elección anticipada , [32] mientras que Podemos sugirió que Sánchez había perdido control de su partido. [33] PSOE y C temían que unas nuevas elecciones pudieran perjudicarles y beneficiar tanto al PP como a Podemos. [34]
Una persistente ola de escándalos de corrupción azotó al PP durante todo el proceso de negociación. El 22 de enero, el PP se convirtió en el primer partido acusado de un caso de corrupción, tras ser acusado de destruir los discos duros de Bárcenas en 2013, que supuestamente contenían información relacionada con la financiación ilegal del partido. [35] [36] El mismo día, un miembro clave del personal de la viceprimera ministra Soraya Sáenz de Santamaría se vio obligado a dimitir de su cargo después de que se descubriera que había estado involucrado en un escándalo relacionado con la adjudicación fraudulenta de contratos públicos. [37]
La "Operación Taula", una importante operación policial en Valencia que tuvo lugar el 26 de enero de 2016, resultó en la detención de varios ex y actuales miembros de alto rango de la rama regional del PP, como parte de la investigación en curso sobre la corrupción del PP en la región. durante su etapa en el gobierno. A principios de febrero, se había descubierto una enorme red de financiación ilegal relacionada con el PPCV , con decenas de funcionarios del partido y concejales municipales acusados o arrestados. [38] [39] [40] La investigación judicial también implicó en el escándalo a la ex alcaldesa de Valencia Rita Barberá ; su arresto o acusación sólo se impidió debido a que tenía inmunidad legal como senadora en ejercicio. [41] Unos días más tarde, el 1 de febrero, todos los concejales del PP en la ciudad de Valencia , incluido el nuevo líder del partido local Alfonso Novo, fueron acusados de un posible delito de blanqueo de dinero , junto con la mayoría de los miembros del gobierno anterior de Barberá. [40] El partido corría el riesgo de perder su grupo municipal en la ciudad de Valencia, el tercero más grande de España, que había visto 24 años de gobierno del PP bajo el mando de Barberá, y circulaban rumores de una reforma del partido en la región. . [42]
El 11 de febrero, el escándalo se extendió a Madrid cuando la Guardia Civil fue enviada a registrar la sede principal del PP como parte de la investigación en curso derivada del escándalo de la Operación Púnica , descubierta en octubre de 2014. Las evidencias sugerían que las sobornos en los contratos de obras públicas del caso Púnica También podría implicar una posible financiación ilegal de la rama del PP en la región . [43] [44] Esperanza Aguirre , expresidenta de Madrid de 2003 a 2012 y presidenta de la rama regional del partido desde 2004, dimitió como líder regional el 14 de febrero como consecuencia de las consecuencias políticas del escándalo, enfatizando su falta de "responsabilidad directa". " por el escándalo, pero "asumiendo [su] responsabilidad política" como líder del partido y ex primera ministra regional. [45] [46]
En abril, se reveló un escándalo de corrupción urbanística que involucraba al alcalde de Granada y su gobierno, todos ellos del PP. [47] Mientras tanto, el Tesoro español multó al ex primer ministro José María Aznar por evadir pagos de impuestos a través de una sociedad. [48] El 15 de abril, el Ministro de Industria interino, José Manuel Soria, renunció a su cargo como resultado de su participación en el escándalo de los Papeles de Panamá y sus declaraciones confusas e inconsistentes sobre el tema. [49] [50]
Mientras se llevaban a cabo las negociaciones para formar gobierno, el déficit público de España para 2015 se anunció en un 5,2%, muy por encima del objetivo del 4,2% acordado con la Unión Europea e incluso superando la previsión de la Comisión Europea (CE) del 4,8%. [51] El Fondo Monetario Internacional (FMI) exigió que el gran déficit de 2015 se tradujera en un "restricción fiscal sustancial", culpando del déficit a la decisión del gobierno del PP de 2015 de recortar los impuestos para el año electoral. [52] El 16 de abril, el gobierno rebajó su previsión de crecimiento económico para 2016 del 3% al 2,7%. [53] Como resultado, el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, anunció recortes de gasto por valor de 2.000 millones de euros para frenar el déficit público, [54] al tiempo que exigió que las 12 comunidades autónomas acordaran sus propios planes de austeridad en un plazo de 15 días para congelar el gasto público. [55] [56] Otros datos económicos para el primer trimestre de 2016 mostraron que la economía española creció un 0,8% respecto al trimestre anterior , [57] pero con un desempleo que aumentó ligeramente en 11.900 personas, hasta el 21%. [58]
Como resultado de que España no cumplió su objetivo de déficit, la CE le dio al país un año adicional para cumplir con sus requisitos de déficit, pero propuso una multa de 2 mil millones de euros, al tiempo que exigió recortes de gasto adicionales por valor de 8 mil millones de euros. [59] A pesar de que el gobierno niega que serían necesarios nuevos recortes, una carta filtrada el 23 de mayo reveló que Rajoy estaría dispuesto a imponer recortes de gasto adicionales "una vez que se formara un nuevo gobierno" después de las elecciones del 26 de junio, [60] lo que desató críticas de partidos de la oposición, que acusaron al PP de mentir a la opinión pública. [61]
El 24 de junio, el IBEX 35 , el índice bursátil de referencia de la Bolsa española, se desplomó un 12,3%, la mayor caída de su historia, como resultado de la victoria de la opción " Salir " en el referéndum de adhesión a la Unión Europea del Reino Unido en 2016 . [62]
El 22 de enero, Mariano Rajoy rechazó la invitación del rey Felipe VI para formar gobierno después de que Podemos ofreciera una propuesta de coalición al PSOE, en la que también estaba IU, con Sánchez como primer ministro y Pablo Iglesias como su segundo. [63] Esta oferta conmocionó al PSOE, que de repente se encontró a merced del partido de Iglesias, y figuras destacadas del PSOE describieron la propuesta como un "insulto" y un "chantaje". [64] Al día siguiente, Sánchez también se negó a postularse para la investidura hasta que Rajoy hubiera aclarado si haría su propio intento de formación de gobierno o daría un paso atrás definitivamente. [65] Los escándalos de corrupción relacionados con el PP provocaron que otros partidos los rechazaran y se retiraran de las negociaciones con Rajoy. [66] Esta situación se prolongó durante una semana hasta que, el 2 de febrero, el Rey invitó a Pedro Sánchez a formar gobierno. [67] [68]
Después de varias semanas de negociaciones entre partidos, el PSOE anunció un acuerdo de gobierno sorpresa con C's el 24 de febrero. [69] Sin embargo, la forma y el contenido del acuerdo fueron criticados por partidos tanto de izquierda como de derecha del espectro, incluidos PP y Podemos. [70] El PP manifestó su oposición al pacto PSOE-C, negándose a ceder a las demandas de C de abstenerse en la investidura sobre un acuerdo que describieron como "una farsa". [71] Por otro lado, Podemos y otros partidos de izquierda se sintieron traicionados y rompieron las negociaciones con el PSOE, considerando el acuerdo como una alianza impía entre los dos partidos anteriormente opuestos. Otros partidos menores, como ERC , DL , PNV y EH Bildu , también anunciaron su oposición. [72] [73] Como resultado, la investidura de Pedro Sánchez fue rechazada el 4 de marzo por una abrumadora mayoría de 219 a 131 en el Congreso de los Diputados , convirtiéndose así Sánchez en el primer candidato en fracasar en una votación de investidura. [74]
Las negociaciones continuaron durante marzo y abril, pero la antipatía entre Podemos y C's hizo imposible cualquier pacto tripartito entre PSOE, Podemos y C's. [75] El PP presionó al PSOE para que se uniera a una gran coalición , [76] escenario que este último rechazó. [77] Una ronda final de conversaciones celebrada los días 25 y 26 de abril resultó inconclusa, ya que el rey Felipe VI no logró nominar a un candidato a primer ministro. El 3 de mayo de 2016, el Rey ejerció el mandato constitucional y convocó a elecciones (con el respaldo del presidente del Congreso, Patxi López ), mediante la emisión de un real decreto por el que se disolvía el Parlamento. Esta fue la primera vez desde la transición a la democracia que se convocaron elecciones en virtud del artículo 99.5 de la Constitución , en las que la iniciativa para la disolución de las Cortes correspondía al Rey y no al presidente del Gobierno. [78]
Las siguientes tablas muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [79] [80]
La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , coaliciones y agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que tuvieran la intención de formar una coalición antes de las elecciones debían informar a la Comisión Electoral correspondiente dentro de los diez días siguientes a la convocatoria de las elecciones, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos el uno por ciento del electorado en los distritos electorales para los cuales buscaron la elección, impidiendo a los electores firmar por más de una lista de candidatos. Al mismo tiempo, los partidos, federaciones o coaliciones que no habían obtenido un mandato en ninguna de las cámaras de las Cortes en la elección anterior debían obtener la firma de al menos el 0,1 por ciento de los electores en los distritos electorales antes mencionados. [85]
A continuación se muestra una lista de los principales partidos y alianzas electorales que participaron en las elecciones:
En Asturias , Foro de Asturias anunció su intención de continuar su coalición electoral con el Partido Popular , debido a que el tándem PP-FAC obtuvo 3 de los 8 escaños en juego en las elecciones de diciembre. [86] Mientras tanto, en Navarra , era probable que tanto la Unión Popular Navarra como el PP mantuvieran su alianza antes de las próximas elecciones generales, con el objetivo de mantener su estatus como primera fuerza política en la región. Izquierda-Ezkerra inició conversaciones con Podemos antes de una alianza, mientras que Geroa Bai y EH Bildu estaban abiertos a "explorar" posibilidades de coalición después de no lograr avances en el Congreso de la región después de las elecciones de 2015. [87] [88] Después de que Podemos e IE rechazaron su oferta de construir una plataforma común, ambos partidos estudiaron la opción de postularse juntos, [89] [90] pero terminaron descartando tal posibilidad. [91] Tanto el PSOE como NCa anunciaron su intención de continuar su alianza en las Islas Canarias , [92] [93] mientras que el PP ofreció mantener su alianza con el PAR en Aragón. [94]
CDC , que disputó las elecciones de 2015 bajo la bandera de Democracia y Libertad (DL), hizo una oferta a ERC para resucitar la coalición unitaria en la que ambos disputaron las elecciones regionales catalanas de 2015 . [95] El ex presidente de Cataluña, Artur Mas, se ofreció a liderar dicha coalición en las elecciones si finalmente se formaba. [96] ERC, sin embargo, rechazó la oferta y optó por presentarse solo. [97] Posteriormente, surgió un debate dentro de CDC sobre la oportunidad de continuar la alianza DL o de optar por fórmulas alternativas para disputar las elecciones. [98] [99] Demócratas de Cataluña y Reagrupación , aliados de CDC dentro de DL, sugirieron cambiar el nombre de la alianza como "Juntos por Cataluña" (JxCat) y exigieron que fuera dirigida por un independiente . [100] [101] Los líderes de los CDC rechazaron esta propuesta y anunciaron el 9 de mayo que participarían en las elecciones por su cuenta. [102]
El 10 de mayo, la recién formada alianza Podemos-IU ofreció una alianza a nivel nacional con el PSOE para participar en las elecciones al Senado, en un esfuerzo por evitar una nueva mayoría absoluta del PP en esa cámara. [103] Pedro Sánchez rechazó tal posibilidad porque ya se estaban llevando a cabo negociaciones en Aragón , Islas Baleares y la Comunidad Valenciana . [104] [105] Sin embargo, la rama valenciana del partido , que abogaba por una alianza con Compromís y Podemos para el Senado bajo la etiqueta "Acuerdo Valenciano" (en valenciano : Acord Valencià ), [106] se negó a reconocer el mando de Sánchez, amenazando un cisma en las filas del PSOE cuando el liderazgo nacional del partido intentó anular a su homólogo regional. [107] [108] [109] Después de varios días de conflicto, el PSPV accedió a la demanda de Sánchez el 13 de mayo, rechazando a regañadientes la alianza con Compromís-Podemos. [110]
Podemos pretendía ampliar su sistema de alianzas a partir de diciembre, buscando conglomerar todas las fuerzas a la izquierda del PSOE en una alianza única y unitaria para las elecciones de 2016. [111] Tanto En Comú Podem como En Marea ya habían anunciado su intención de continuar con sus exitosas coaliciones, [112] [113] mientras que los líderes de Compromís expresaron su voluntad de renovar su alianza con Podemos pero también buscaban incluir a EUPV , que había sido quedó fuera de la coalición en las elecciones anteriores. [114] [115] Las conversaciones entre Podemos y Més también habían comenzado en las Islas Baleares antes de una posible alianza electoral, con el objetivo de formar una "gran coalición de izquierda" en las islas. [116] [117] Podemos intentó sondear a PACMA para obtener una lista común a nivel nacional para las elecciones de 2016, pero esto fue rechazado por este último porque percibió que Podemos "no era lo suficientemente claro en el tema de la prohibición de las corridas de toros ". [118]
Ya a partir del 20 de abril, tanto Podemos como IU-UPeC comenzaron a explorar la posibilidad de formar una lista conjunta para unas probables nuevas elecciones. [119] [120] [121] El 30 de abril, cuando se confirmaron las nuevas elecciones, ambas partes reconocieron que las conversaciones habían comenzado formalmente y que se esperaba llegar a un acuerdo a lo largo de la próxima semana. [122] El 9 de mayo, Pablo Iglesias (Podemos) y Alberto Garzón (IU) anunciaron oficialmente que se había alcanzado una alianza formal y que sus partidos se presentarían juntos en las próximas elecciones generales. [123] Equo , que ya había apoyado la continuación de su coalición con Podemos, anunció que también participaría en la alianza recién formada. [124] El acuerdo nacional Podemos-IU allanó el camino para que Izquierda Unida se uniera a la alianza És el moment también en la Comunidad Valenciana. [125] [126]
El 13 de mayo se anunció que el nombre de la alianza para las elecciones sería "Unidos Podemos " . [127]
Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET . Las Islas Canarias utilizaron WET ( UTC+0 ) en su lugar): [128]
Uno de los principales temas de cara a las elecciones de junio fue el coste económico que significaría una nueva campaña para el presupuesto. Durante la ronda final de conversaciones, el rey Felipe VI , anticipando nuevas elecciones, había pedido a los partidos que llevaran a cabo campañas austeras. [129]
El PP propuso que el partido evitara manifestaciones a gran escala, con el objetivo de llevar a cabo una campaña "más simple", con eventos más pequeños en ciudades y pueblos de tamaño mediano [130] , al tiempo que sugirió reducir la duración de la campaña a 10 días y eliminar la publicidad externa, es decir, la que implica publicidad mediante vallas publicitarias y banderas. [131] El PSOE sugirió reducir el gasto de campaña en un 30%, recortar el gasto en correo y eliminar la publicidad externa. [132] Podemos y C propusieron un correo unificador del partido, siendo C favorable a recortar el gasto del partido en un 50%. [133] Podemos fue más allá y sugirió limitar el gasto de los partidos a 3 millones cada uno.
Los tres PSOE, Podemos y C se mostraron en contra de la propuesta del PP de acortar la campaña o de que los recortes afecten a los debates electorales. [130] Como algunas de estas propuestas requerían cambios en la ley electoral, algo que no podía suceder ya que las Cortes se disolverían [134], los partidos pidieron llegar a un acuerdo de caballeros ; en palabras de Albert Rivera , "un pacto político mediante el cual no sería necesario cambiar la ley". [135] Sin embargo, las negociaciones celebradas para discutir la reducción del gasto electoral no lograron producir un acuerdo, y se esperaba que los partidos recortaran su gasto a voluntad. [136] [137]
Mientras los partidos se preparaban para la próxima campaña electoral, el PP afrontó nuevas elecciones analizando los escándalos de corrupción bajo investigación judicial en los que estuvo involucrado el partido. Algunos de estos escándalos, que involucraron a altos miembros del partido como Rita Barberá , provocaron un debate sobre si era mejor mantener a estas personas dentro de las filas del partido o forzar su retirada. [138] C's , por su parte, descartó su pacto con el PSOE después de que se anunciara la celebración de nuevas elecciones, y los dirigentes del partido afirmaron que "ya no estarán vigentes" una vez disueltas las Cortes. Sin embargo, querían utilizar el acuerdo como una muestra de la "disposición a negociar" del partido con fuerzas tanto de izquierda como de derecha del espectro. [139] El objetivo principal del partido era evitar que una posible polarización de campaña pudiera desviar a los votantes " temerosos " hacia el PP para impedir el ascenso de Podemos . [140] Albert Rivera dijo que el PP estaba "controlado por su 'vieja guardia'" y que su partido no negociaría con el PP mientras Rajoy permaneciera como líder. [141]
El PSOE sufrió el final del periodo de negociaciones. Carme Chacón —ex ministra de Defensa durante el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero— e Irene Lozano —una independiente , anteriormente alineada con UPyD , alistada personalmente en el PSOE por Pedro Sánchez para las elecciones de diciembre— anunciaron su retirada de las listas del PSOE antes de las elecciones de junio. [142] [143] Al mismo tiempo, los líderes del PSOE habían intentado presionar a IU para que evitara una alianza electoral con Podemos por temor a ser empujados al tercer lugar a nivel nacional, [144] y algunos comentaron que las acciones del partido habían sido erráticas y confusas durante las negociaciones. . Sumado al creciente pesimismo dentro de las filas del PSOE, se decía que esto podría perjudicarlos de cara a la campaña. [145] El 30 de abril, Sánchez intentó levantar la moral entre los miembros del partido y pidió "unidad y confianza" a su alrededor antes de las nuevas elecciones. [146] Susana Díaz , rival de Sánchez por el liderazgo del partido, le advirtió que sólo aceptaría "una victoria del PSOE". [147] El PSOE, que alguna vez fue el partido hegemónico de la izquierda española, había sido empujado fuera de la izquierda y hacia el centro , y algunos temían que pudiera seguir el camino del PASOK griego . [148] [149]
Cuando se anunció la recién formada alianza Unidos Podemos a principios de mayo, el PSOE se vio amenazado de ser marginado, ya que tanto el PP como la UP intentaron polarizar la campaña entre los dos. [150] Sánchez trató de permanecer en el centro de atención y desechar el fantasma de la división interna del partido publicando una serie de anuncios clave a lo largo de las primeras semanas de mayo. Se anunció que Margarita Robles, juez del Tribunal Supremo español y exsecretaria de Estado del Interior durante el gobierno de Felipe González , y Josep Borrell , exministro de Obras Públicas , se sumarían a la campaña de Sánchez; [151] Al mismo tiempo, Susana Díaz aceptó presentar oficialmente la proclamación de Sánchez como candidato del PSOE, en una medida vista como un acto de aparente "reconciliación" entre los dos líderes antes de las elecciones. [152] [153] También se esperaba que Sánchez anunciara su "gabinete en la sombra" el 15 de mayo, [154] y trató de apelar a los votantes centristas de que votar por él sería un "voto por el cambio". [155]
Pablo Iglesias culpó al PSOE del fracaso de las negociaciones y comentó que el objetivo de Podemos en las elecciones de junio sería enfrentarse directamente al PP de igual a igual, en lo que denominó una "segunda vuelta" de las elecciones de diciembre. [156] Iglesias se ofreció a explorar la posibilidad de un acuerdo con el PSOE después de las elecciones, expresando su voluntad de formar un gobierno "progresista", pero condenó la forma en que el PSOE, en su opinión, había tratado a su partido hasta ese momento. [157] Durante una entrevista celebrada unos días después, Iglesias dio por sentado que su partido ya había superado al PSOE a nivel nacional y afirmó que ofrecería a Sánchez ser su adjunto en un gabinete liderado por Podemos. [158] Una vez formalizada su coalición electoral con IU, Iglesias reiteró nuevamente su deseo de ver al PSOE "como un aliado"—a pesar de que los socialistas habían rechazado la oferta de Podemos de una alianza al Senado—y puso como objetivo superar al PP. objetivo. [159]
Por primera vez desde 2011, el aniversario del Movimiento 15-M vino marcado por la campaña preelectoral de unas elecciones generales. La UP, autoproclamada heredera política del Movimiento, pretendía utilizar el evento como punto de partida de su campaña. Se hicieron varios guiños al 15-M: el anuncio de la alianza Podemos-IU se realizó el 9 de mayo en la Puerta del Sol , considerada durante mucho tiempo como un símbolo y punto focal del 15-M. Paralelamente, Podemos lanzó una campaña de "rendición de cuentas" bajo el lema 'El Congreso en tu plaza' "para recuperar la conexión con las calles". [160] [161] [162] El 15 de mayo, miles de personas se reunieron en la Puerta del Sol para conmemorar el aniversario del 15-M; la multitud gritaba algunos de los lemas más destacados del Movimiento, como "¡Sí, podemos!" grito de guerra—que también había servido como lema del partido Podemos desde sus inicios. [163] [164]
Mientras UP luchaba por ganar impulso, PP, PSOE y C dirigieron sus ataques a la recién nacida alianza, tratando de arrinconarla hacia el lado de extrema izquierda del espectro. La presidenta andaluza, Susana Díaz, dijo de ello que se trataba de "el reencuentro de las Juventudes Comunistas"; [165] el PP lo describió como "los comunistas a la antigua usanza pero con otro nombre". [166] El líder de C, Albert Rivera, comentó que su partido se presentó "sin hoces, ni martillos , ni corrupción", en referencia tanto a UP como al PP. [167]
Tras el éxito de los debates electorales en las elecciones de 2015, tras la disolución de las Cortes se inició la organización de nuevos debates para la próxima campaña. Como en las elecciones anteriores, el primer debate estuvo organizado por la Asociación Demos, que se celebrará en la Universidad Carlos III de Madrid el próximo 6 de junio. Fueron invitados los líderes de los cuatro partidos principales, y Pablo Iglesias y Albert Rivera confirmaron su presencia, pero la condicionaron a que también asistieran Rajoy y Sánchez. [180] Atresmedia también anunció la intención del grupo de celebrar un debate a cuatro bandas, previsto para el 16 de junio, similar al celebrado el 7 de diciembre. [181] Esta vez, Mariano Rajoy estaba dispuesto a asistir a un debate de cuatro líderes, a diferencia de la campaña electoral anterior, en la que su partido envió a Soraya Sáenz de Santamaría . Sin embargo, el PP no estaba convencido de celebrar otro debate bidireccional con Pedro Sánchez , ya que Rajoy estaba disgustado con el formato del debate del 14 de diciembre, supuestamente después de un duro enfrentamiento con Sánchez después de que este último se refiriera a Rajoy como "indecente". [182] [183]
El PSOE anunció que Sánchez no asistiría a un debate con Iglesias y Rivera si Rajoy no estaba presente también. C's condicionó la presencia de Rivera a que Rajoy asistiera o a que le pusieran un atril vacío en su lugar, pero no aceptaron que el PP enviara a otra persona en su lugar. Podemos no se pronunció con firmeza al respecto pero Íñigo Errejón afirmó que su partido "iría a todos los debates, enviando siempre portavoces al mismo nivel que los enviados por otras fuerzas políticas", abriendo así la puerta a que Iglesias no asistiera a los debates si otros partidos no enviaron a sus candidatos a primer ministro. [184] [185]
Como ni Rajoy ni Sánchez confirmaron su presencia en el debate Carlos III, la Asociación Demos anunció su cancelación el 30 de mayo. [186] Se anunció la celebración de un debate a cuatro bandas el 13 de junio, organizado por la Academia de Televisión. Los cuatro partidos principales confirmaron su presencia, con la novedad de que Rajoy aceptó una invitación para asistir también. [187] A diferencia de la campaña anterior, el PP rechazó un debate bidireccional entre Rajoy y Sánchez, alegando que, según las encuestas de opinión, si se celebraba un debate bidireccional "era dudoso qué partido se enfrentaría a Rajoy"— en referencia a que Unidos Podemos superó al PSOE en las encuestas de opinión antes de las elecciones. [188]
Pablo Iglesias y Albert Rivera protagonizaron un debate dos contra dos en el informativo Salvados que conduce Jordi Évole. El debate no se retransmitió en directo, sino que se grabó el 28 de mayo y se retrasó intencionadamente hasta el 5 de junio. [189] Évole había afirmado que el debate había sido "especialmente duro" entre ambos candidatos en comparación con eventos similares anteriores, y que C's había puesto una serie de condiciones para aceptar traer a Rivera al debate. [190]
Tras el resultado de la votación del Brexit tres días antes de las elecciones en España, el PP emitió un comunicado diciendo que el país necesitaba "estabilidad" frente al "radicalismo" y el "populismo". También se leyó como un ataque a la coalición Unidos Podemos que prometió luchar por los menos favorecidos. Iglesias afirmó que Europa tiene que "cambiar de rumbo. Nadie querría salir de Europa si fuera justa y unida". [202]
El Partido Popular (PP) surgió como el partido más grande, consiguiendo la mayor cantidad de escaños (137), pero al igual que en las elecciones anteriores, no logró obtener una mayoría general. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE) se mantuvo en el segundo lugar, pero cayó a un nuevo mínimo histórico de 85, mientras que Unidos Podemos , la alianza entre Podemos e Izquierda Unida (IU) permaneció en el tercer lugar con 71 escaños. El PP aumentó su número de escaños en unos sorprendentes 14, capitalizando las pérdidas tanto del PSOE como del liberal Ciudadanos (C). La proyección del segundo clasificado de Unidos Podemos no se materializó en las urnas, aunque mantuvo el mismo número de escaños que en las elecciones anteriores. [206] [207] En general, el estancamiento parlamentario se mantuvo, ya que ninguno de los bloques pudo obtener una mayoría absoluta de escaños. Sin embargo, el bloque del PP-C ganó fuerza, pasando de 163 a 169, mientras que el bloque PSOE-Podemos-IU se redujo de 161 a 156. El intento de pacto del PSOE-C se redujo a 117 escaños, ahora superados en número solo por el PP.
A nivel regional, el PP arrasó en todas las comunidades autónomas excepto en Cataluña y el País Vasco , donde Unidos Podemos conservó el primer lugar. El PSOE, que había ganado por estrecho margen en sus bastiones de Andalucía y Extremadura en las elecciones de 2015, fue desplazado al segundo lugar en ambas, siendo incapaz de retener el primer lugar en ninguna región solo por segunda vez en democracia (la primera fue en 2011 ). No obstante, se recuperó ligeramente en algunas de las comunidades donde peor se comportó en diciembre de 2015, con avances notables en Madrid , Comunidad Valenciana, Navarra , Asturias, Galicia y Canarias . Sin embargo, esto contrastó con los reveses en los bastiones del partido en Andalucía, Extremadura y Castilla-La Mancha . La alianza Unidos Podemos solo logró mejorar los resultados combinados de Podemos e IU en 2015 en el País Vasco y Navarra , sufriendo pérdidas en el resto.
En Cataluña, la coalición Esquerra Republicana-Cataluña Sí (ERC-CatSí) obtuvo avances a expensas de Convergencia Democrática de Cataluña (CDC), que perdió tanto en Girona como en Lleida , que la coalición Democracia y Libertad había ganado en 2015. Esto marcó la primera Es la primera vez en democracia que ERC consigue imponerse en cualquier provincia en unas elecciones generales. El Partido Nacionalista Vasco (PNV) perdió en Vizcaya sólo por segunda vez desde el retorno de la democracia, lo que le costó la pérdida del tercer escaño de la provincia frente a Unidos Podemos. [208]
El fracaso en las encuestas de opinión se atribuyó en gran medida a la repentina abstención de aproximadamente 1 millón de votantes de Podemos a partir de diciembre de 2015, inseguros de las posibilidades de su partido de gobernar después de las elecciones y parcialmente desencantados con la política en general después de las fallidas negociaciones para formar un gobierno a lo largo de los años anteriores. seis meses. Al mismo tiempo, el resultado del PP se atribuyó a un aumento de última hora motivado por el voto táctico de centroderecha contra Pablo Iglesias , influenciado por los buenos resultados de Unidos Podemos en las encuestas de opinión. [209] La participación electoral fue un mínimo histórico del 66,5%, superando la participación más baja jamás registrada anteriormente del 68,0% en las elecciones de 1979 . De los cuatro partidos principales, todos excepto el PP obtuvieron menos votos totales que en 2015. El PSOE perdió unos 100.000 votos, la alianza Unidos Podemos 1.080.000 y C's 370.000. El PP recibió unos 700.000 votos más.
El 29 de octubre, Mariano Rajoy logró su intento de investidura con el apoyo de 170 diputados, 111 en contra y 68 abstenciones. [210]
El 14 de junio de 2017, una moción de censura contra el gobierno de Mariano Rajoy presentada por Unidos Podemos después de una serie de escándalos de corrupción que involucraban al gobernante Partido Popular fue derrotada por 170 a 82, con la abstención del principal opositor Partido Socialista Obrero Español .
Entre el 31 de mayo y el 1 de junio de 2018 se presentó una moción de censura contra el gobierno español de Mariano Rajoy. La moción fue registrada por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) el 25 de mayo después de que se descubriera que el gobernante Partido Popular (PP) se han beneficiado del esquema ilegal de sobornos por contratos del caso Gürtel . La moción tuvo éxito y resultó en que Mariano Rajoy fuera reemplazado por el líder del PSOE, Pedro Sánchez, como primer ministro.
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