La segunda elección del consejo legislativo para la presidencia de Madrás después del establecimiento del sistema diárquico de gobierno mediante la Ley del Gobierno de la India de 1919 se celebró en 1923. La participación de votantes fue mayor que en las elecciones anteriores . En las elecciones participaron los swarajistas , un grupo disidente del Congreso Nacional Indio . El gobernante Partido de la Justicia había sufrido una división cuando un grupo disidente que se hacía llamar antiministerialistas abandonó el partido. Obtuvo el mayor número de escaños pero no alcanzó la mayoría. Sin embargo, el gobernador de Madrás, Willington, lo invitó a formar gobierno. El actual primer ministro de Justicia, Panagal Raja, fue nominado por el líder del partido, Theagaraya Chetty, para continuar como primer ministro por un segundo mandato. El gobierno sobrevivió a una moción de censura (con el apoyo de miembros no electos) presentada contra él el primer día de su mandato por la oposición encabezada por CR Reddy .
Las constantes luchas internas dentro del Partido de la Justicia llevaron a la creación de un grupo que se hacía llamar antiministerialistas. Este grupo incluía miembros notables como C. Natesa Mudaliar , TA Ramalingam Chettiar , CR Reddy y P. Subbarayan . Cuestionaron el liderazgo de Theagaroya Chetty alegando que estaba ejerciendo un control autocrático sobre el partido. El apoyo de Chetty a la opresión británica del movimiento de no cooperación fue desaprobado por miembros de su partido, incluidos Subbaroyan y RK Shanmugam Chettiar . La inclusión de ningún miembro tamil por parte de Theagaroya Chetty en el ministerio provocó resentimiento entre los miembros tamiles. Los miembros del ministerio anterior Raja de Panagal y Kurma Venkata Reddy Naidu eran miembros telugu y AP Patro era de Orissa . Theagaroya Chetty también tenía ascendencia telugu. [1]
Los años posteriores a las elecciones de 1920 fueron testigos de importantes acontecimientos a nivel nacional. Gandhi y sus seguidores, incluido C. Rajagopalachari, creían firmemente en que el Congreso no participara en las elecciones. Sin embargo, Chittaranjan Das (CR Das), Motilal Nehru y algunos otros alentaron la participación del Congreso en las elecciones. El partido aprobó una resolución el 7 de septiembre de 1922 para permitir a sus miembros presentarse como candidatos y participar en las elecciones. El intento de CR Das de presentar una resolución que abogara por la participación activa en las elecciones, en la reunión del Congreso celebrada en Gaya en diciembre de 1922 después del encarcelamiento de Gandhi, fracasó. Poco después, CR Das y sus seguidores formaron el Partido Swaraj el 1 de enero de 1923. Su plataforma incluía luchar en las elecciones y participar en las elecciones y continuar con la falta de cooperación dentro de la diarquía. [1] Sin embargo, no se separaron del Congreso y permanecieron como un grupo de presión dentro del Congreso. Después de mucho debate entre los miembros entrantes a favor y en contra del Consejo dentro del Congreso, una reunión especial celebrada a finales de septiembre de 1923 en Delhi autorizó a los congresistas dispuestos a participar en las elecciones, al tiempo que restablecía su compromiso de no cooperación. Rajagopalachari, que no asistió a la reunión, expresó su apoyo a la entrada al Consejo. A pesar de su apoyo nacional al ingreso al Consejo, continuó trabajando en su contra en Tamil Nadu. Después de que Gandhi fuera liberado de la cárcel en febrero de 1924, estuvo dispuesto a acomodar a los swarajistas en el redil del Congreso mientras expresaba su disgusto por la entrada al Consejo. Aconsejó a Rajaji que también siguiera un curso similar en Madrás y no fue hasta 1925 que Rajaji aceptó públicamente el consejo de Gandhi. [2] S. Srinivasa Iyengar se unió a los swarajistas y se convirtió en el líder de la maquinaria del partido durante la presidencia de Madrás. [3]
El Consejo Legislativo de Madrás tenía un total de 127 miembros además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. De los 127, 98 fueron elegidos en 61 distritos electorales para la presidencia. Los distritos electorales comprendían tres divisiones arbitrarias: 1) distritos electorales comunales, como los urbanos no mahometanos, los rurales no mahometanos, los urbanos no brahmanes, los urbanos mahometanos , los rurales mahometanos, los cristianos indios, los europeos y los angloindios; 2) los distritos electorales especiales, como los terratenientes, Universidades, plantadores y asociaciones comerciales (Cámara de Comercio del Sur de la India y Asociación Nattukottai Nagarathar) y 3) distritos electorales territoriales. 28 de los distritos electorales estaban reservados para no brahmanes . Se nominaron 29 miembros, de los cuales un máximo de 19 serían funcionarios del gobierno, 5 representarían a las comunidades Paraiyar , Pallar , Valluvar , Mala , Madiga , Sakkiliar , Thottiyar, Cheruman y Holeya y 1 representaría las "zonas atrasadas". Incluyendo a los miembros del Consejo Ejecutivo, la fuerza total de la legislatura era de 134. [1] [4]
El mandato del primer consejo expiró el 11 de septiembre de 1923. Las elecciones para el segundo consejo se celebraron el 31 de octubre. Las fuertes lluvias y las consiguientes inundaciones en algunas zonas retrasaron la finalización de las elecciones hasta el 10 de noviembre. Las elecciones se celebraron sólo en 44 distritos electorales. De los 17 distritos electorales restantes, 20 miembros fueron elegidos sin oposición. [5] La franquicia estaba limitada según las calificaciones de la propiedad. [4] En esta elección votaron más personas que en la primera. El 28% de las encuestas se registró en el distrito rural de North Arcot, el 58,8% en la ciudad de Madrás y el 77% en el distrito urbano de Tirunelveli-Palayamcotai. En total, la presidencia registró una participación del 36,2%. [6] [7]
El Partido de la Justicia surgió como el partido más grande, pero no pudo obtener una mayoría simple. Los swarajistas disputaron 11 escaños y los ganaron todos. La siguiente tabla muestra la distribución partidaria de miembros electos y no electos. [6]
La siguiente tabla muestra la distribución comunal de los miembros electos y no electos. [6]
El mal desempeño del Partido de la Justicia se ha atribuido a cuatro razones: 1) La disidencia interna en el partido lo debilitó. Miembros como Natesa Mudaliar, MC Rajah y O. Kandasamy Chettiar criticaron abiertamente el funcionamiento del partido durante el primer consejo. 2) La exclusión de los tamiles del primer ministerio lo debilitó en los distritos de la presidencia de habla tamil del sur. 3) Los Swarajistas surgieron como una oposición pequeña pero significativa al partido de la Justicia. 4) La falta de una campaña eficaz limitó el desempeño del partido en las encuestas. [5]
Después de las elecciones, el gobernador de Madrás, Willington, pidió al Partido de la Justicia que formara gobierno. Theagaraya Chetty recomendó que dos ex ministros, Raja de Panagal (como Primer Ministro) y AP Patro, fueran incluidos en el gabinete. Kurma Venkata Reddy Naidu , ministro de Desarrollo, fue destituido y en su lugar TN Sivagnanam Pillai , un miembro tamil, fue incluido en el ministerio. Los ministros asumieron sus cargos el 19 de noviembre de 1923. Abdullah Ghatala Sabib Bahadur, S. Arpudasami Udayar y TC Thangavelu Pillai fueron nombrados secretarios del Consejo. El nuevo consejo ejecutivo del Gobernador estaba formado por CG Todhunter, AR Knapp , CP Ramaswami Iyer y Vasudeva Ravi Varma Valiya Raja. LD Swamikannu Pillai fue nombrado por el Gobernador Presidente del consejo legislativo por un año y su sucesor sería elegido por el propio consejo una vez finalizado su mandato. El consejo duró desde el 26 de noviembre de 1923 hasta el 7 de noviembre de 1926. [1] [6]
Aunque el Partido de la Justicia obtuvo el mayor número de escaños, todavía le faltaba la mayoría. Por tanto, el primer día (27 de noviembre de 1923) del consejo se presentó una moción de censura cuestionando la legitimidad de su Gobierno. Fue la primera moción de este tipo en la historia legislativa de la India. [8] La moción fue presentada por antiministerialistas que se habían organizado como el Partido Nacionalista Unido (UNP). CR Reddy, quien presentó la moción, dijo en su declaración que no cuestionaba la autoridad del Gobernador, sino la legitimidad del gobierno del Partido de la Justicia. Tenía dos argumentos principales: 1) los resultados electorales mostraron que el electorado estaba en contra del gobierno, y 2) el Raja de Panagal mostró nepotismo al elegir a los presidentes de varios órganos gubernamentales locales. El gobierno fue defendido en la legislatura por el Raja de Panagal y AP Patro. S. Satyamurti (más tarde líder del partido Swaraj) pronunció su primer discurso en la asamblea en apoyo de la moción. [8] La moción fue discutida durante dos días y sometida a votación el 28 de noviembre. El gobierno sobrevivió con el apoyo de los miembros designados. 65 miembros, incluidos 21 miembros no electos, se opusieron a la moción, mientras que 43 la apoyaron y 10 (incluido Venkata Reddy Naidu) permanecieron neutrales. Entre los miembros que apoyaron la moción y votaron en contra del gobierno se encontraban miembros del UNP, swarajistas, todos independientes y miembros musulmanes no oficiales. Entre los miembros que se opusieron a la moción y votaron a favor del gobierno se encontraban 44 miembros del Partido de la Justicia, 13 nominados y 8 miembros ex officio. [1] [5] [6] [9] El periódico nacionalista The Hindu , que se había opuesto al Partido de la Justicia desde sus inicios, sostuvo
Si se excluyen los miembros oficiales y designados, las cifras se reducen a 44 votos a favor de los ministros y 43 votos en contra. Desde el punto de vista del electorado en general, los 44 votos representados resultaron elegidos de 192.855 frente a los 43 que representan 257.144. Por tanto, está muy claro que el electorado en general ha emitido su veredicto contra los Ministros. [1]
El segundo gobierno de Justicia iniciado por las elecciones de 1923 continuó y amplió las políticas e iniciativas legislativas del primer gobierno de Justicia de 1920-23. El proyecto de ley de Dotación Religiosa Hindú, que se había presentado por primera vez el 18 de diciembre de 1922, finalmente se aprobó en 1925. Esto efectivamente puso a la mayoría de los templos hindúes en la presidencia bajo el control del gobierno provincial. Esta ley sentó el precedente de varias leyes hindúes posteriores sobre dotaciones religiosas y benéficas (HR & CE) y la política actual del estado de Tamil Nadu . [10] [11]