La diarquía se estableció en la presidencia de Madrás sobre la base de las recomendaciones del informe Montague-Chelmsford . Se celebraron cinco elecciones durante el período en que estuvo vigente la diarquía y el Partido de la Justicia ocupó el poder la mayor parte del tiempo. Terminó con las elecciones de 1937, cuando entró en vigor la Ley del Gobierno de la India de 1935 .
La Ley del Gobierno de la India de 1919 amplió los consejos legislativos provinciales y aumentó la fuerza de los miembros electos para que fuera mayor que la de los miembros oficiales y nominados. Introdujo un sistema de diarquía en las provincias. Aunque esta ley generó un gobierno representativo en la India, el gobernador recibió poderes supremos. Clasificó a los sujetos como pertenecientes al centro o a las provincias. El gobernador general podría anular cualquier ley aprobada por los consejos provinciales. Provocó el concepto de "Gobierno Parcialmente Responsable" en las provincias. Los súbditos provinciales se dividieron en dos categorías: reservados y transferidos. Entre las materias transferidas figuraban la educación, el saneamiento, el autogobierno local, la agricultura y la industria. Los temas reservados eran derecho, finanzas, ingresos y asuntos internos. El consejo provincial podría decidir el presupuesto en la medida en que se relacionara con las materias transferidas. Los mecanismos ejecutivos que se ocupaban de esos temas quedaron bajo el control directo de la legislatura provincial. Sin embargo, la legislatura provincial y los ministros no tenían ningún control sobre los sujetos reservados, que dependían del gobernador y su consejo ejecutivo. [1] [2] [3] [4]
El consejo tenía un total de 127 miembros además de los miembros ex officio del Consejo Ejecutivo del Gobernador. De los 127, 98 fueron elegidos en 61 distritos electorales para la presidencia. Los distritos electorales comprendían tres divisiones arbitrarias: 1) distritos electorales comunales, como los urbanos no mahometanos, los rurales no mahometanos, los urbanos no brahmanes, los urbanos mahometanos , los rurales mahometanos, los cristianos indios, los europeos y los angloindios; 2) los distritos electorales especiales, como los terratenientes, Universidades, plantadores y asociaciones comerciales (Cámara de Comercio del Sur de la India y Asociación Nattukottai Nagarathar) y 3) distritos electorales territoriales. 25 de los distritos electorales rurales no mahometanos y 3 de los urbanos no mahometanos estaban reservados para no brahmanes . Se nominaron 29 miembros, de los cuales un máximo de 19 serían funcionarios del gobierno, 5 representarían a las comunidades Paraiyar , Pallar , Valluvar , Mala , Madiga , Sakkiliar , Thottiyar, Cheruman y Holeya y 1 representaría las "zonas atrasadas". Incluyendo a los miembros del Consejo Ejecutivo, la fuerza total de la legislatura fue de 134. [1] [2] [3] [5]
La primera elección del consejo legislativo se celebró en noviembre de 1920. El Congreso Nacional Indio boicoteó las elecciones debido a su participación en el movimiento de no cooperación . La elección tuvo lugar durante las primeras etapas del movimiento no brahmán (más tarde Movimiento de Auto-Respeto ) y el único tema importante de la elección fue el antibrahminismo . El Partido de la Justicia ganó las elecciones sin una oposición significativa y A. Subbarayalu Reddiar se convirtió en el primer Ministro Principal de la presidencia.
La segunda elección del consejo legislativo se celebró en 1923. La participación electoral fue mayor que en las elecciones anteriores . En las elecciones participaron los swarajistas , un grupo disidente del Congreso Nacional Indio . El gobernante Partido de la Justicia había sufrido una división cuando un grupo disidente que se hacía llamar antiministerialistas abandonó el partido. Obtuvo el mayor número de escaños pero no alcanzó la mayoría. Sin embargo, el gobernador de Madrás, Willington, lo invitó a formar gobierno. El actual primer ministro de Justicia, Panagal Raja, fue nominado por el líder del partido, Theagaraya Chetty, para continuar como primer ministro por un segundo mandato. El gobierno sobrevivió a una moción de censura (con el apoyo de miembros no electos) presentada contra él desde el primer día de su mandato por la oposición encabezada por CR Reddy.
La tercera elección del consejo legislativo se celebró en noviembre de 1926. El Partido de la Justicia perdió las elecciones ante el Partido Swaraj . Sin embargo, como el Partido Swaraja se negó a formar gobierno, el Gobernador de Madrás estableció un gobierno independiente bajo el liderazgo de P. Subbarayan y con el apoyo de los miembros designados.
La cuarta elección del consejo legislativo se celebró en septiembre de 1930. El Partido de la Justicia ganó las elecciones y P. Munuswamy Naidu se convirtió en el primer Ministro Principal. El principal partido de la oposición, el Partido Swaraj, no participó en las elecciones debido a su participación en el Movimiento de Desobediencia Civil .
La elección del quinto consejo legislativo se celebró en 1934. El partido gobernante Justicia perdió las elecciones y el opositor Partido Swaraj emergió como el partido más grande. Sin embargo, se negó a formar gobierno debido a su oposición a la diarquía. El primer ministro en ejercicio, Raja de Bobbili, retuvo el poder y formó un gobierno minoritario.
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