El 17 de septiembre de 2023 se celebraron elecciones para el Ayuntamiento de Ereván. [1] El Ayuntamiento de Ereván está integrado por 65 miembros, entre ellos el alcalde y el primer vicealcalde, elegidos mediante un sistema electoral proporcional. Los miembros del Ayuntamiento son elegidos por un período de cinco años.
Las elecciones tuvieron la participación más baja en la historia de Ereván . Contrato Civil ganó 24 escaños con el 32,60 % de los votos, muy por debajo de la mayoría del 40 % requerida para que su líder sea elegido automáticamente alcalde, y su antiguo aliado Hanrapetutyun ganó 8. Juntos, por lo tanto, tienen 32 escaños de 65, uno menos de la mayoría requerida por el consejo para elegir un alcalde, mientras que los partidos de oposición obtuvieron los otros 33 escaños. Esto dio como resultado que el Consejo de la Ciudad de Ereván quedara en desacuerdo y no estaba claro quién sería el próximo alcalde de Ereván después del anuncio de los resultados preliminares. [2]
Después de seis semanas de guerra con Azerbaiyán , el 9 de noviembre de 2020 el primer ministro Nikol Pashinyan, el presidente de Azerbaiyán Ilham Aliyev y el presidente ruso Vladimir Putin alcanzaron y firmaron un acuerdo de alto el fuego . [3] Tras el anuncio de este acuerdo, estallaron violentas protestas en Ereván . La Asamblea Nacional fue asaltada y su presidente Ararat Mirzoyan fue golpeado por una turba enfurecida. [4]
Pashinyan enfrentó continuos pedidos de renuncia y manifestaciones masivas pidiendo su dimisión. [5] El 25 de febrero de 2021, el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Armenia, Onik Gasparyan, y más de 40 generales de alto rango exigieron la renuncia de Pashinyan, lo que Pashinyan describió como un intento de golpe de Estado , lo que provocó una crisis política que terminó con la destitución de Gasparyan. [6] [7] El 25 de abril de 2021, Pashinyan anunció su renuncia formal, lo que provocó la disolución de la Asamblea Nacional y la convocatoria de elecciones anticipadas el 20 de junio de ese año.
Tras las elecciones anticipadas , Pashinyan fue reelegido para un segundo mandato, y el partido Contrato Civil obtuvo el 54% de los votos y 71 escaños, una mayoría en el parlamento de 107 bancas. La opositora Alianza Armenia terminó en segundo lugar con 29 bancas, mientras que la Alianza Tengo Honor obtuvo 7 bancas. La oposición afirmó que había habido fraude electoral durante las elecciones, [8] mientras que la OSCE evaluó las elecciones como conformes a los estándares internacionales y las describió como "empañadas por una retórica cada vez más incendiaria" pero "positivas en general". [9]
Más de un tercio del electorado de Armenia (824.250) vive en Ereván , la capital, lo que convierte a estas elecciones locales en las más importantes de Armenia. El tamaño de Ereván y su influencia política enfatizaron aún más la importancia de estas elecciones, que muchos observadores vieron como una evaluación de mitad de período del Primer Ministro Nikol Pashinyan y su partido gobernante antes de las próximas elecciones parlamentarias que se celebrarán en 2026. [10] Además, las elecciones se llevaron a cabo en un entorno político volátil, exacerbado por el conflicto de Armenia con Azerbaiyán por Nagorno-Karabaj . [1] La directora de CivilNet, Karen Harutyunyan, describió la importancia de las elecciones como: "Las elecciones de Ereván serán una importante prueba de confianza para Pashinyan, que afirma tener el pleno mandato del pueblo para resolver el problema de Artsaj a cualquier precio. Esto también será una prueba para la incipiente democracia de Armenia". [ cita requerida ]
El candidato a alcalde del partido gobernante es Tigran Avinyan , quien ha sido vicealcalde desde 2022. Se ha desempeñado como alcalde interino de facto desde la renuncia de Hracha Sargsyan en marzo de 2023 debido a los bajos índices de aprobación y, por lo tanto, ha estado en el centro de atención como el principal implementador de reformas en la ciudad y tuvo la oportunidad de obtener apoyo entre los votantes. [ cita requerida ] El nombramiento de Avinyan fue controvertido ya que se eludió el proceso normal para reemplazar a Sargsyan. [ cita requerida ] El Código Electoral había requerido que se convocara una sesión especial del consejo de la ciudad dentro de un mes para cubrir la vacante. Después de que Sargsyan renunció, se convocó una sesión especial para el 11 de abril. Sin embargo, cuando llegó el día, ninguno de los concejales de la ciudad, excepto el vicealcalde Levon Hovhannisyan, quien ya se desempeñaba como alcalde interino interino, se presentó. [ cita requerida ] Sin quórum, Hovhannisyan anunció que la sesión no estaba en orden y levantó la sesión. Desde esa fecha, el ayuntamiento ha seguido reuniéndose en sesiones ordinarias, pero nunca volvió a incluir en la agenda el tema de la elección de un nuevo alcalde. Hovhannisyan ha seguido como alcalde interino, mientras que los observadores afirmaron que Tigran Avinyan es el encargado. Esto se debió a que el ayuntamiento no pudo nombrar oficialmente a Avinyan como nuevo alcalde, ya que no estaba en la lista de candidatos en 2018. [11]
El principal rival de Avinyan fue el candidato de la oposición y ex alcalde Hayk Marutyan . Marutyan, ex candidato a la alcaldía de la Alianza My Step , fue elegido alcalde en una victoria tras las elecciones del Ayuntamiento de Ereván de septiembre de 2018 con el respaldo de Contrato Civil y su líder Nikol Pashinyan, que había llegado al poder en la revolución de Terciopelo cinco meses antes. Marutyan dejó Contrato Civil a finales de 2020, después de la Segunda Guerra de Karabaj . Los miembros del consejo del partido gobernante lo destituyeron un año después, después de que profiriera una letanía de acusaciones contra la élite gobernante, incluida la malversación de fondos y la emisión de permisos de construcción ilegales. Después de dejar el cargo, regresó a la comedia, realizando una rutina de monólogos titulada "El alcalde" sobre su experiencia en el poder y sus problemas con el equipo gobernante. Encabezó la lista del partido Progreso Nacional , que incluye a varios miembros actuales y anteriores del consejo de la ciudad que lo apoyaron después de que se separó del partido gobernante. Marutyan no estaba asociado con los principales rivales tradicionales del partido gobernante, el Partido Republicano (que gobernó Armenia entre 1998 y 2018) y sus aliados, quienes no han logrado plantear un desafío serio al Contrato Civil en la era de la posguerra en gran parte debido a acusaciones de corrupción que persisten desde su época en el poder. [11]
La Alianza Armenia boicoteó las elecciones, diciendo que las elecciones no eran importantes dados los graves desafíos de seguridad que enfrenta Armenia, así como Nagorno-Karabaj. En respuesta, Andranik Tevanyan , un parlamentario de la Alianza Armenia, no estuvo de acuerdo con el boicot y renunció a la Asamblea Nacional, formando un nuevo bloque electoral llamado Alianza Madre Armenia para postularse a la alcaldía. Describió su decisión de presentarse como "una victoria de la oposición en Ereván allanaría el camino para un cambio de régimen en el país". Como respuesta a la formación de Madre Armenia, la Alianza Armenia se abstuvo de presentar candidatos y junto con el ex presidente Robert Kocharyan y la Federación Revolucionaria Armenia , respaldó a la Alianza Madre Armenia. [12] Mientras tanto, el Partido del País del Albaricoque y el Partido de la Armenia Intelectual se unieron a la Alianza Madre Armenia, al igual que un miembro de la Unión Democrática Nacional .
La Federación Revolucionaria Armenia anunció que no presentaría una lista separada de candidatos y que apoyaría a los partidos que se oponen al Contrato Civil. [13]
Mane Tandilyan , ex Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales de Armenia y candidato del partido País de Vida , afirmó que la elección es importante porque es el primer paso para lograr un cambio de régimen en Armenia. [14]
En abril de 2023, tres miembros del Partido Voz Pública fueron arrestados y se inició un proceso penal público contra Vardan Ghukasyan y Artak Galstyan, los principales representantes del partido, por cometer extorsión dentro del grupo. [15] [16] A pesar de las investigaciones penales en curso, el partido finalmente nominó a Artak Galstyan como su candidato a alcalde en el período previo a las elecciones. El partido también anunció que los miembros de la Alianza de Centristas Progresistas aparecerían en su lista de candidatos. [17]
En junio de 2023, el Partido Europeo de Armenia y el Partido Socialdemócrata Hunchakian formaron una alianza electoral, conocida como Ereván Dignificado . La alianza nominó a Karen Sargsyan como su candidato para el cargo de alcalde de Ereván. [18] Sin embargo, la alianza se disolvió en agosto de 2023 antes de las elecciones. El Partido Europeo de Armenia confirmó más tarde que participaría en las elecciones de forma independiente y nominó al líder del partido Tigran Khzmalyan como su candidato a la alcaldía.
La Defensoría del Pueblo hizo un seguimiento del proceso electoral durante la campaña electoral. Se creó un grupo de trabajo que estudió "unas 500 publicaciones en los medios de comunicación y las redes sociales sobre presuntas violaciones de la ley electoral". Según los resultados del seguimiento, las presuntas violaciones estaban dirigidas contra el partido gobernante Contrato Civil , con abuso de recursos administrativos, intentos de interesar económicamente a las personas para que participaran en reuniones preelectorales, casos de coacción para participar en ellas y casos de "obstrucción de las actividades de periodistas y observadores". La Defensoría del Pueblo informa que todas las presuntas violaciones fueron denunciadas ante la Fiscalía General , el Ministerio del Interior, la Alcaldía de Ereván y otros órganos responsables de las elecciones. [19]
Miles de personas marcharon por Ereván en el mitin final de campaña del Contrato Civil encabezado por Avinyan, así como por Pashinyan y miembros de su gobierno y equipo político . Dos grupos locales de observación electoral informaron que habían recibido numerosas quejas de que las personas que trabajaban para organismos gubernamentales locales, escuelas y otras entidades públicas habían recibido órdenes de sus superiores de asistir a la manifestación. [20] En respuesta, Contrato Civil negó los informes de que obligaba a los empleados del sector público a asistir a la campaña electoral. Avinyan desestimó específicamente un video que sugería que todo el personal de escuelas, jardines de infancia y organismos gubernamentales locales participó en una de esas manifestaciones que se celebró en el distrito Nor Nork de la ciudad. [21]
Tras las elecciones, el presidente de la Comisión Electoral Central, Vahagn Hovakimyan, afirmó que "la campaña electoral transcurrió de forma correcta y tranquila", y que no hubo tantos problemas como de costumbre. "Además, no se trata de infracciones registradas, sino de señales de alarma. El 70-80% de las señales que recibimos eran falsas, es decir, su investigación no reveló ninguna infracción", enfatizó. [19] También se refirió brevemente a la baja participación electoral. Afirmó: "Puedo decir que la dinámica de participación en las últimas elecciones ha disminuido". [22]
Hovakimyan , exdiputado del Contrato Civil del Primer Ministro, restó importancia a la baja participación. "Como persona que tiene conocimiento profesional de los procesos electorales, puedo decir que las elecciones libres y democráticas tienen un bajo nivel de participación en todo el mundo", dijo. Tigran Avinyan , también sugirió que la baja participación se debió a que el voto fue limpio después de emitir su voto el domingo. [22]
Una delegación de observación electoral del Consejo de Europa, compuesta por nueve miembros , observó 113 colegios electorales seleccionados al azar en todos los distritos de Ereván desde la apertura hasta el cierre y el recuento de votos. El equipo de observación había mantenido reuniones con los principales interesados electorales y representantes del cuerpo diplomático, los medios de comunicación, las ONG y los candidatos de los partidos que se presentaban a las elecciones antes de las elecciones. En general, la delegación evaluó que las elecciones habían cumplido las normas internacionales y reportó una jornada electoral tranquila, pacífica y bien gestionada sin incidentes ni anomalías importantes. La delegación señaló que, con el apoyo de los representantes de la Comisión Electoral Central (CEC), los dispositivos de autenticación de votantes y las cámaras funcionaron sin problemas durante toda la jornada electoral, lo que redujo las oportunidades de fraude y reforzó la confianza de los votantes en el proceso electoral. También acogió con satisfacción el cambio de las papeletas de votación, que contribuyó a aumentar la legibilidad y redujo la posibilidad de votación en carrusel. [23]
La Comisión Electoral Central (CEC) informó que el 28,43 por ciento de los 824.250 electores habilitados de Ereván emitieron su voto, la cifra más baja jamás registrada en la ciudad. Algunos miembros de alto rango de los bloques de la oposición describieron la baja participación y el desempeño peor de lo esperado del partido gobernante como un enorme revés para Pashinyan . Afirmaron que el resultado de las elecciones precipitará su caída. [10]
El resultado preliminar le dio al partido gobernante Contrato Civil liderado por Avinyan, 24 de los 65 escaños del consejo, con el 33% de los votos, una pérdida de su mayoría absoluta y un descenso respecto a las elecciones anteriores en 2018, cuando Hayk Marutyan encabezó la lista del partido, ganando el 81% de los votos. Progreso Nacional, liderado por el ex alcalde Marutyan, quedó en segundo lugar con 14 escaños y el 19% de los votos. La Alianza Madre Armenia , liderada por Andranik Tevanyan, recibió el 15% de los votos y ocho escaños. Hanrapetutyun , un ex socio de coalición de Contrato Civil fundado por Aram Sargsyan y dirigido por Artak Zeynalyan , recibió el 11% y ocho escaños. Public Voice , fundada por Vardan Ghukasyan, un popular influencer de las redes sociales y buscado por la policía armenia desde mayo, recibió el 10% de los votos y siete escaños. [24] [22]
El partido Contrato Civil y su antiguo aliado Hanrapetutyun obtuvieron juntos 32 de los 65 escaños, uno menos que la mayoría, mientras que los partidos de oposición se quedaron con los otros 33 escaños. Esto dio lugar a que el Ayuntamiento de Ereván quedara en el olvido y no quedó claro quién sería el próximo alcalde de Ereván tras el anuncio de los resultados preliminares. [22]
El 18 de septiembre, el líder de Public Voice, Vardan Ghukasyan, apeló al líder de National Progress, Hayk Marutyan, y al líder de Mother Armenia Alliance, Andranik Tevanyan. Combinados, los tres tendrían una mayoría en el consejo y podrían elegir al próximo alcalde. Ghukasyan dijo que no se oponía a que Marutyan o Tevanyan fueran alcaldes. También especuló que Hanrapetutyun, cuyo candidato a la alcaldía, Zeynalyan, se desempeñó como Ministro de Justicia en 2018-2019 para Nikol Pashinyan , probablemente se pondría del lado del Contrato Civil. [22] Tevanyan dijo que el resultado de las elecciones del Ayuntamiento de Ereván confirmó que el partido Contrato Civil del Primer Ministro Nikol Pashinyan "no goza de la confianza pública". [26] Pashinyan y Tigran Avinian no comentaron personalmente el resultado de las elecciones, lo que reforzó la creencia generalizada de que fue un revés grave que podría tener repercusiones para el futuro político del Primer Ministro. [2]
Sin embargo, Hayk Grigoryan, el segundo en la lista de Progreso Nacional, manifestó que tenía dudas sobre la formación de una coalición opositora, ya que creía que la única coalición posible sería entre Contrato Civil y Hanrapetutyun. [22] Tevanyan acusó a las autoridades de planear un recuento de votos en los 475 colegios electorales y, mediante falsificaciones, lograr la revisión de los resultados electorales para obtener un escaño más que les daría la mayoría (presumiblemente en coalición con el partido Hanrapetutyun) y les permitiría elegir a su candidato como alcalde de Ereván. Hizo un llamamiento a los ciudadanos a estar preparados para las protestas. [27]
El nuevo ayuntamiento celebró su sesión inaugural el 10 de octubre de 2023. [2] Tigran Avinyan fue elegido alcalde de Ereván. Solo 37 concejales participaron en la votación. Avinyan recibió 32 votos a favor y 5 en contra. La Alianza Madre Armenia y el partido Progreso Nacional boicotearon la sesión. [28] Según la ley armenia , el consejo se habría disuelto y se habrían celebrado nuevas elecciones si no hubiera logrado elegir un alcalde en dos semanas.
EVN Report informó que, tras los resultados, Ereván se había convertido en el entorno político más pluralista de Eurasia , con cinco partidos políticos entrando en el Ayuntamiento de Ereván y ningún partido con dominio mayoritario. El informe clasificó a los cinco partidos como pertenecientes a tres esferas diferentes: tres partidos liberales posteriores a la revolución (Contrato Civil, Progreso Nacional y Hanrapetutyun), un partido iliberal anterior a la revolución (Alianza Madre Armenia) y un partido neutral (Voz Pública). Además, añadió que las elecciones mostraban un alejamiento crucial de la narrativa que había dado forma a la cultura política de Armenia durante los últimos cinco años: la polarización entre las fuerzas políticas anteriores y posteriores a la revolución. Afirmó que las elecciones habían reducido a las fuerzas anteriores a la revolución a la irrelevancia electoral, ya que las facciones posteriores a la revolución desarrollaron un nuevo curso de política en Armenia. Añadió además la sofisticación política de la sociedad armenia en lo que respecta a las preferencias electorales, pero también permite una comprensión más matizada de la trayectoria democrática y la despolarización de Armenia. Se concluyó que las elecciones mostraron un sólido crecimiento del pluralismo , aunque también introdujeron las preocupaciones por la baja participación y el espectro que acecha a la mayoría de los sistemas democráticos: la apatía de los votantes. [29]
El 19 de septiembre de 2023, dos días después de las elecciones municipales de Ereván, las fuerzas azerbaiyanas lanzaron otro ataque contra el autoproclamado estado separatista de Artsaj . [30] Los ataques se produjeron en medio de una crisis cada vez mayor provocada por el bloqueo azerbaiyano de la República de Artsaj , que ha provocado una escasez significativa de suministros esenciales como alimentos, medicinas y otros bienes en la región afectada. [31] Cientos de manifestantes se reunieron en una manifestación frente a los edificios gubernamentales de la capital, Ereván, denunciando a Pashinyan por ser blando con Azerbaiyán y débil en Nagorno-Karabaj, y algunos pidieron un golpe de Estado y la destitución de Pashinyan del poder. Pashinyan denunció tales llamamientos afirmando que "no debemos permitir que ciertas personas, ciertas fuerzas, asesten un golpe al Estado armenio". [32]
Varios miembros electos del Ayuntamiento participaron en protestas frente a la embajada rusa en Ereván contra la inacción de Rusia en el conflicto. [33]
