La primera elección de la asamblea legislativa para el estado de Madrás basada en el sufragio universal de adultos se celebró el 27 de marzo de 1952. Esta fue la primera elección celebrada en el estado de Madrás después de la independencia de la India . Esta elección se conoció oficialmente como la Elección del Estado de Madrás de 1951, aunque debido a retrasos, la votación real no tuvo lugar hasta principios de 1952.
Ningún partido obtuvo una mayoría simple para formar un gobierno independiente. C. Rajagopalachari (Rajaji) del Congreso Nacional Indio se convirtió en Ministro Principal después de una serie de realineamientos entre varios partidos políticos e independientes. Las regiones de habla telugu del estado de Madrás se dividieron para formar el estado de Andhra en 1953, lo que llevó a la consolidación de la facción del Congreso no brahmán bajo el liderazgo de K. Kamaraj . Ante la disidencia interna y una fuerte oposición a su política de educación hereditaria , Rajaji dimitió en 1954. En la lucha por el liderazgo que siguió, Kamaraj derrotó al sucesor elegido por Rajaji, C. Subramaniam , y se convirtió en Ministro Principal el 31 de marzo de 1954.
En los años posteriores a las elecciones de 1946 , el faccionalismo era un lugar común en el Partido del Congreso en Madrás. Durante 1946-1951, tres ministros principales del Congreso diferentes encabezaron el gobierno de Madrás. T. Prakasam fue el Ministro Principal de la presidencia de Madrás inmediatamente después de las elecciones de 1946. Como hablante de telugu, a menudo estaba en desacuerdo con el presidente del Comité del Congreso Provincial de Madrás, K. Kamaraj . Kamaraj forzó la dimisión de Prakasam al cabo de un año. En 1947, Omandur Ramaswamy Reddiar , el candidato de Kamaraj, se convirtió en Ministro Principal. Cuando Reddiar mostró signos de independencia, Kamaraj orquestó su destitución mediante un voto de censura en el Partido Legislativo del Congreso el 31 de marzo de 1949. Se creía que PS Kumaraswamy Raja , el próximo Ministro Principal que formó el Gobierno el 6 de abril de 1949, era un títere de Kamaraj. . Conservó el cargo de primer ministro hasta las elecciones de 1952, cuando perdió su escaño en el distrito electoral de Srivilliputhur . [1] [2] Las principales facciones dentro del Partido del Congreso de Madrás durante este período fueron: 1) la facción Andhra (Prakasam), 2) la facción Rajaji, 3) la facción Kamaraj (miembros tamiles no brahmanes) y 4) Bezawada Gopala. Facción de Reddy y Kala Venkata Rao apoyada por el presidente del Comité del Congreso de toda la India, Pattabhi Sitaramayya [3]
La facción Prakasam se separó más tarde del Congreso para formar el Partido Praja del estado de Hyderabad . El partido se fusionó con el Partido Kisan Mazdoor Praja en junio de 1951.
En 1951, el Partido Comunista de la India (PCI), que había estado librando una lucha armada durante 1948-51, abandonó el intento de arrebatar el poder por la fuerza y se unió a la corriente política dominante. En el congreso del partido de 1951, "Democracia popular" fue reemplazada por "Democracia nacional" como lema principal del partido y se tomó la decisión de participar en las elecciones. Uno de los movimientos armados apoyados por el PCI fue la rebelión de Telangana en el estado principesco de Hyderabad . Aunque la rebelión fue aplastada en 1951, los comunistas conservaron un amplio apoyo en la vecina región de Andhra . Esto se debió a su política de nacionalismo lingüístico (la demanda de un estado separado de personas de habla telugu ) y su base de apoyo entre la casta Kamma que se oponía al Congreso apoyado por Reddy . Hasta entonces, todas las elecciones anteriores se habían llevado a cabo con un derecho de voto limitado basado en las calificaciones de propiedad. Las elecciones de 1951 fueron las primeras que se basaron en el sufragio universal. Los comunistas contaron con el apoyo de la mayoría de los votantes primerizos: campesinos sin tierra y trabajadores agrícolas. [4] [5] [6] [7] [8] También tuvieron una fuerte presencia en el distrito agrario de Tanjore en Tamil Nadu, donde fueron apoyados por Dravidar Kazhagam. [9]
El Dravidar Kazhagam (DK), el principal partido de oposición al Congreso en las zonas del estado de habla tamil, se dividió en 1949. CN Annadurai , alguna vez protegido del líder del DK Periyar EV Ramasamy , renunció al DK y fundó un nuevo partido: Dravida . Munnetra Kazhagam (DMK). Tanto el DK como el DMK eran defensores secesionistas de Dravidistán , un estado separado para los dravidianos. [10] [11] Algunos miembros de la vieja guardia del partido de la Justicia , que había sido rebautizado como Dravidar Kazhagam en 1944, se negaron a aceptar el liderazgo de Periyar. Liderados por el PT Rajan , insistieron en que seguían siendo el verdadero partido de la Justicia y participaron en las elecciones de 1952 bajo el símbolo de la "Escala".
Según la Orden de delimitación de distritos electorales parlamentarios y de la Asamblea (Madrás) de 1951, dictada por el Presidente en virtud de los artículos 6 y 9 de la Ley de representación del pueblo de 1950, la Asamblea Legislativa de Madrás constaba de 375 escaños que se cubrirían mediante elección, distribuidos en 309 distritos electorales y 62 distritos electorales de dos miembros, en cada uno de los cuales se había reservado un escaño para las castas registradas y cuatro distritos electorales de dos miembros en cada uno de los cuales se había reservado un escaño para las tribus registradas. Tres escaños quedaron sin oposición. Las elecciones se llevaron a cabo para los 372 escaños restantes. [12]
Los dos distritos electorales miembros se establecieron de conformidad con el artículo 332 de la Constitución india . El método de votación y la fórmula electoral de pluralidad se definieron en la Ley de Representación del Pueblo de 1950. [13] Del total de 309 distritos electorales en el estado indiviso de Madrás , 66 eran distritos electorales de dos miembros, 62 de los cuales tenían un escaño reservado para las castas registradas. candidatos y 4 para candidatos de Tribus Programadas . [14] Estos distritos electorales eran de mayor tamaño y tenían un mayor número de votantes (más de 100.000) [15] en comparación con los distritos electorales generales. Dos listas separadas de candidatos, una lista general y una lista reservada, se disputan en esos distritos electorales. Cada elector debía emitir dos votos, uno por cada lista.
Los dos ganadores fueron elegidos de la siguiente manera:
Este sistema provocó anomalías. En algunos casos, como en el distrito electoral de Coimbatore II en las elecciones de 1957 , ambos miembros electos pertenecían a la lista reservada: el candidato con el segundo mayor número de votos en la lista reservada obtuvo más votos que el que obtuvo mayor número de votos en la lista general. Sólo se eligieron miembros múltiples en las elecciones de 1952 y 1957, ya que la representación doble de los miembros fue abolida en 1961 mediante la promulgación de la Ley de abolición de distritos electorales de dos miembros (1961). [dieciséis]
Los principales oponentes al Congreso en Madrás fueron el PCI, el Partido Kisan Mazdoor Praja (KMPP) de Prakasam y el Partido Krishikar Lok dirigido por NG Ranga (un grupo escindido del predecesor del KMPP, el Partido Praja del Estado de Hyderabad). Dravida Munnetra Kazhagam (DMK) no participó en las elecciones de 1952. En cambio, apoyó a los candidatos de los partidos basados en la casta Vanniyar (el Partido Commonweal y el Partido de los Trabajadores de Tamil Nadu ) y a cinco independientes en los distritos de Chengelpet , Salem y Arcot Norte y Sur . Los candidatos a los que apoyaron tuvieron que firmar un compromiso de apoyar la agenda del DMK en la asamblea legislativa. [10] [17] Dravidar Kazhagam tampoco participó directamente en las elecciones. Sin embargo, apoyó a los comunistas en un esfuerzo por derrotar al Congreso Nacional Indio que, según afirmaba, era un partido dominado por los brahmanes. También apoyó a varios otros partidos e independientes en las elecciones. [9] [18] El partido Justicia , liderado por PT Rajan, disputó nueve escaños.
La votación se celebró el 27 de marzo de 1952. [19] En total, 2.507 personas presentaron sus nominaciones: 2.472 hombres y 35 mujeres. De ellos, se rechazaron las candidaturas de 79 candidatos: 78 hombres y una mujer. Setecientos cincuenta y un candidatos retiraron sus nominaciones a tiempo: 741 hombres y 10 mujeres. [12]
El estado compuesto de Madrás incluía entonces partes de Andhra Pradesh , Kerala y Karnataka con un total de 375 miembros de la asamblea. El Congreso Nacional Indio quedó reducido a una minoría con 152 miembros en una asamblea de 375. Obtuvo 4 escaños de los 29 en Malabar , 43 de los 143 en las zonas de Andhra, 96 de los 190 distritos electorales tamiles y 9 de los 11 escaños de Áreas de habla kannada . Kumaraswami Raja , el actual Ministro Principal perdió las elecciones junto con cinco miembros de su gabinete ( Bezawada Gopala Reddy , Kala Venkata Rao , K. Chandramouli , K. Madhava Menon y M. Bhaktavatsalam ). [20] [21]
Un gran número de miembros del PCI fueron elegidos en la región de Andhra, en el estado de Madrás, que durante algunos años había exigido un estado separado para las zonas de habla telugu. En febrero de 1952, los no miembros del Congreso se reunieron bajo T. Prakasam , líder del KMPP, en Madrás para formar el Frente Democrático Unido (UDF) y emitieron un "Programa Mínimo Común". Afirmaron controlar 166 escaños (CPI e independientes respaldados por el CPI – 70, KMPP – 36, Partido de los Trabajadores de Tamil Nadu – 19, Partido Commonweal – 6, FBL (MG) – 3, SCF – 1, JUSP –1 e Independientes – 30). . Prakasam escribió al gobernador Sri Prakasa exponiendo su pretensión de formar el gobierno como líder de la formación más grande. El Congreso no quería que los comunistas tomaran el poder ni que impusieran el gobierno del gobernador en el estado. Sacó a Rajaji de su retiro para formar gobierno como candidato de consenso. [20] [22] [23] [24] Kamaraj, presidente del Comité del Congreso Provincial de Madrás, opinaba que se debería permitir que la UDF forme gobierno, ya que había predicho que la débil coalición podría eventualmente desmoronarse. Sin embargo, otros líderes como TT Krishnamachari y Ramnath Goenka querían que Rajaji fuera nominado para formar gobierno. [25]
Rajaji fue invitado por Sri Prakasa a formar gobierno el 1 de abril de 1952 y prestó juramento el 10 de abril de 1952. Se negó a presentarse a elecciones parciales y el gobernador lo nominó para la cámara alta de la asamblea (Consejo Legislativo). Se consideró una "incorrección constitucional", ya que el nombramiento de un miembro del Consejo sólo podía realizarse por recomendación del gabinete. Pero en este caso, el Gobernador actuó unilateralmente cuando aún no se había formado ningún gabinete. [2] [21] [26] El 6 de mayo, el actual presidente de la asamblea , J. Shivashanmugam Pillai del Congreso, fue reelegido como presidente, derrotando al independiente MLA Swayamprakasam por 206 votos contra 162. [27] El 3 de julio, Rajaji pudo ganar un voto de confianza con el apoyo de 200 miembros y 151 en contra (y 1 neutral). [28] [29] [30] [31] Esta fue la primera vez que se presentó una "moción de confianza" de este tipo en cualquier legislatura de la India. [32] Pudo asegurar la mayoría diseñando una serie de deserciones de la UDF y con la ayuda de otros partidos:
El estado de Andhra se formó a partir de las regiones de habla telugu del estado de Madrás después de una agitación generalizada en 1953. La asamblea de Madrás se redujo de 375 a 230, 140 miembros fueron a Andhra y 5 a Mysore, con el Partido del Congreso controlando 118 escaños; una mayoría absoluta. [28] Esto fortaleció las posiciones de las fuerzas del Congreso no brahmanes bajo el liderazgo de K. Kamaraj. Derrocó a Rajaji el 31 de marzo de 1954 y fue elegido líder del Partido Legislativo del Congreso. Kamaraj consolidó su posición al ofrecer puestos ministeriales a los líderes del Partido de los Trabajadores de Tamil Nadu y del Partido Commonweal. Este evento marcó el fin de la dominación brahmán en el Congreso de Tamil Nadu. [39]
Kamaraj renunció a su presidencia del Comité del Congreso Provincial asumiendo la responsabilidad de la derrota electoral y pronto fue reemplazado por P. Subbarayan. [25] La nominación de Rajaji al Consejo Legislativo fue impugnada en el Tribunal Superior de Madrás por P. Ramamurthi , el MLA del CPI del distrito electoral de Madurai Norte. El presidente del Tribunal Supremo Rajamannar y el juez Venkatarama Ayyar, que escucharon la petición de orden judicial de interés público, se negaron a intervenir y opinaron que "el tribunal no podía decidir los derechos políticos ni hacer cumplir el interés público o las convenciones constitucionales". [40] Este precedente sentado por el gobernador Prakasa se convirtió en el primero de una larga lista de irregularidades constitucionales cometidas por gobernadores para ayudar al partido en el poder en el gobierno central. La Comisión Sarkaria establecida en 1983 para examinar el equilibrio de poder entre los gobiernos estatales y centrales destacó el precedente de que "la tarea del gobernador es velar por que se forme un gobierno y no tratar de formar un gobierno que aplique las políticas que aprueba". . [26]
Los miembros del gabinete que sirvieron entre el 13 de abril de 1954 y el 13 de abril de 1957 bajo el Ministerio Principal de Kamraj son
Aquí se enumeran los resultados electorales de distritos electorales que luego pasarían a formar parte de los estados de Tamil Nadu , Andhra Pradesh , Kerala y Mysore .
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El 1 de octubre de 1953, se formó un estado de Andhra separado que constaba de las áreas de habla telugu del estado compuesto de Madrás y el área de habla kannada del distrito de Bellary se fusionó con el entonces estado de Mysore . Esto redujo la fuerza de la Asamblea Legislativa a 231.
El 1 de noviembre de 1956, el estado de Madrás se reorganizó según la Ley de reorganización estatal de 1956 . El distrito de Malabar del estado fue transferido al nuevo estado de Kerala , y se creó un nuevo territorio de unión, las islas Laquedivas, Minicoy y Amindivi . La parte sur (área de habla tamil) de Travancore-Cochin (actual distrito de Kanyakumari ) y Shenkottah taluk se fusionaron en el estado. Más tarde, en 1968, el estado pasó a llamarse Tamil Nadu . Esto llevó a la reorganización de los distritos electorales de la asamblea legislativa durante las elecciones a la asamblea de 1957 en el estado. [44]
La fuerza de la Asamblea Legislativa de Madrás se incrementó a 205 de acuerdo con la nueva Orden de Delimitación de Distritos Electorales Parlamentarios y de la Asamblea de 1956, dictada por la Comisión de Delimitación de la India bajo las disposiciones de la Ley de Reorganización del Estado de 1956. [14] Las elecciones de 1957 fueron realizadas para estos 205 escaños.
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