En la segunda mitad del siglo XIX se celebraron elecciones complementarias para los consejeros federales de Suiza (miembros del Gobierno suizo) en funciones para el Consejo Nacional (cámara baja del Parlamento suizo). Su finalidad era subrayar el apoyo popular a los consejeros federales elegidos por los consejeros nacionales. [1] En la práctica, los consejeros federales no asumían el cargo de consejeros nacionales tras ser elegidos, sino que dimitían y seguían actuando como consejeros federales. La práctica de las elecciones complementarias comenzó en 1854 y se interrumpió en 1896. [2] [3]
El nombre de elección complementaria fue acuñado en 1881 por Simon Kaiser , miembro del Consejo Nacional de Solothurn . [3] [4] Antes también se llamaba voto de confianza , [3] o elección de cortesía [2] ya que con estas elecciones los habitantes del cantón de origen del consejero federal podían demostrar el apoyo popular con el que el consejero federal podía contar. [3]
El artículo 77 de la Constitución suiza menciona que ni los miembros del Consejo de los Estados (cámara alta del Parlamento suizo) ni los miembros del Consejo Federal (gobierno suizo) pueden ser también miembros del Consejo Nacional. [2] El artículo 96 menciona que todo ciudadano que pueda ser elegido para el Consejo Nacional también puede ser elegido para el Consejo Federal. [2] El mismo artículo también regula que el Consejo Federal debe ser elegido nuevamente después de cada elección del Consejo Nacional. [1] Los consejeros federales no eran elegidos formalmente por los ciudadanos suizos, sino por los miembros del Consejo Nacional. [3] Si el consejero federal no ganaba la elección complementaria, probablemente no iba a ser confirmado para otro mandato por el Consejo Nacional. [3]
La práctica de las elecciones complementarias comenzó en 1854. Simon König presentó una moción en el Consejo Nacional con el objetivo de lograr una revisión de la ley electoral que prohibiría la elección de los consejeros federales en el Consejo Nacional. [5] Kaiser razonó que la posibilidad de tal elección era inconstitucional. [5] Su moción estaba dirigida principalmente contra la candidatura al Consejo Nacional del consejero federal de Solothurn Bernhard Hammer . [4] El Consejo Federal respondió en 1883 intentando permitir explícitamente tales elecciones. [5] En marzo de 1885, la cuestión se discutió en el Consejo Nacional y su respectiva comisión también estuvo a favor de adaptar las leyes en consecuencia, pero la ley fue finalmente desestimada por el Consejo Nacional y también el Consejo de Estados no volvió a plantear la cuestión. [6] Como el principio del fin de la práctica se ve la no candidatura en 1887 de Adolf Deucher , del cantón de Turgovia . [7] En años posteriores, otros consejeros federales siguieron su ejemplo y también declinaron ser candidatos. [3] El último candidato a las elecciones complementarias fue Adrian Lachenal en 1896. [8]
En las elecciones de 1854 al Consejo Nacional, el consejero federal Stefano Franscini no fue elegido en su cantón del Tesino , sino que se presentó como candidato en el cantón de Schaffhausen , con miembros de su partido apoyando firmemente sus posiciones políticas. [9] En Schaffhausen, fue elegido y luego también reelegido consejero federal por el Consejo Nacional. [3]
En octubre de 1854, el consejero federal Ulrich Ochsenbein perdió ante Jakob Stämpfli , quien en diciembre del mismo año fue elegido miembro del Consejo Federal por el Consejo Nacional en lugar de Ochsenbein. [10]
Wilhelm Naeff tuvo más suerte, ya que después de no poder ganar las elecciones en 1866, simplemente no se presentó como candidato en las siguientes elecciones y fue reelegido de todos modos para el Consejo Federal, aunque con márgenes estrechos. [11]
Josef Martin Knüsel fue candidato en 1866, 1869, 1872 y 1875. [12] Hasta la última vez, ganó todas las elecciones cómodamente, pero en la última perdió y dimitió antes de esperar el veredicto del Consejo Nacional. [3]