La elaboración de leyes es el proceso de crear leyes . [1] En su sentido más puro, es la base de la gobernanza .
La elaboración de leyes en las democracias modernas es tarea de las asambleas legislativas , que existen en los niveles local, regional y nacional y que elaboran las leyes que son apropiadas para su nivel y vinculantes para quienes se encuentran bajo su jurisdicción. Estos órganos están influidos por grupos de presión , cabilderos y, en ocasiones, por consideraciones partidistas, pero, en última instancia, por los votantes que los eligieron y ante los cuales son responsables, si el sistema funciona como se pretende. Incluso el gasto de los fondos gubernamentales es un aspecto de la elaboración de leyes, ya que en la mayoría de las jurisdicciones el presupuesto es una cuestión de derecho .
En las dictaduras y las monarquías absolutas, el líder puede hacer leyes esencialmente de un plumazo, una de las principales objeciones a tal arreglo. Sin embargo, un evento aparentemente análogo puede ocurrir incluso en una democracia donde el ejecutivo puede emitir órdenes ejecutivas que tienen fuerza de ley. En algunos casos, incluso las regulaciones emitidas por departamentos ejecutivos pueden tener fuerza de ley. Los libertarios , en particular, son conocidos por denunciar tales acciones como antidemocráticas, pero se han convertido en una característica tan destacada de la gobernanza moderna que es difícil imaginar un sistema en el que ya no existan, porque es difícil imaginar el tiempo que implica el debate de cada regulación antes de convertirse en ley. Ése, dicen los libertarios, es precisamente el punto: si tales órdenes ejecutivas y regulaciones no resisten el escrutinio legislativo, nunca deberían implementarse. En respuesta a esto, se han establecido límites a la autoridad regulatoria por vía legislativa, y los libertarios todavía defienden, si no la abolición total de las órdenes ejecutivas, al menos su caducidad automática después de un período fijo si no se revisan y confirman legislativamente; Esta política ha sido adoptada en algunas jurisdicciones.
