El 11 de septiembre de 1980 se celebró en Chile un referéndum constitucional. [1] La nueva constitución propuesta reemplazaría a la de 1925 , y fue aprobada por más de dos tercios de los votantes. [2]
El referéndum fue controvertido, ya que Chile estaba gobernado por una dictadura militar, y aseguró que Augusto Pinochet permanecería en el poder con un gobierno por decreto hasta 1988, después de lo cual fue removido pacíficamente del poder tras un referéndum popular .
En 2020, tras oleadas de protestas populares , se aprobó la redacción de una nueva constitución mediante un referéndum . En septiembre de 2022 , el documento propuesto por la izquierda fue rechazado por un 62% frente a un 38%. [3] [4] Tras un segundo proceso , en diciembre de 2023 , se rechazó una propuesta de reemplazo de la derecha por un 55,8% frente a un 44,2%. [5] Estos resultados garantizaron efectivamente la legitimidad democrática de la carta de 1980, asegurando que seguiría vigente. [6]
Bajo el gobierno de Augusto Pinochet, la Comisión Constitucional (1973-1978) redactó una propuesta para una nueva constitución chilena. [7]
En la elección podían votar los chilenos mayores de 18 años (incluidos analfabetos y ciegos), así como los extranjeros con residencia legal en Chile mayores de 18 años que acreditaran su situación migratoria. La participación era obligatoria, salvo para quienes padecían discapacidad física o mental o se encontraban en prisión.
Para votar, el único documento exigido era un certificado de identidad expedido por el Servicio de Registro Civil e Identificación. No se elaboró un padrón electoral para el referéndum, [2] y el anterior fue caducado mediante decreto de la Junta Militar emitido el 13 de noviembre de 1973 y que autorizó a la Dirección del Registro Electoral a inhabilitar dichos archivos, lo que dio lugar a su destrucción en julio de 1974. [8] [9] [10]
La nueva constitución propuesta le dio al cargo de Presidente de la República importantes poderes. Creó algunas instituciones nuevas, como el controvertido Consejo de Seguridad Nacional (COSENA). En sus disposiciones temporales, el documento ordenó la transición del antiguo gobierno militar , con Augusto Pinochet como Presidente de la República , y el Poder Legislativo de la Junta de Gobierno (formado por los jefes de la Armada , la Fuerza Aérea , la Policía Nacional y un representante del Ejército , siendo el jefe del Ejército el Presidente de la República), a uno civil, con un plazo de ocho años, durante el cual el poder legislativo seguiría siendo de la Junta Militar. Fijó el primer mandato presidencial de ocho años para Pinochet, con un referéndum en el octavo año, en el que solo se presentaría un candidato, nominado por la Junta.
El candidato, como era de esperar, era el propio Pinochet. Si bien los pasos a seguir en caso de triunfo del "sí", como el documento claramente preveía, estaban claramente delineados, los pasos a seguir en caso de triunfo del "no" eran menos claros, pero aun así lo suficientemente claros como para que no surgieran dudas serias cuando el "no" triunfó en el plebiscito de 1988 .
Algunas de las disposiciones originales de la Constitución de 1980, como el poder presidencial de disolver la Cámara de Diputados (la cámara baja del Congreso) y servir períodos de ocho años con posibilidad de reelección, fueron modificadas o eliminadas después de 1990, cuando el país recuperó su democracia y se restableció el Congreso.
Los resultados proporcionados por el Colegio Escrutador Nacional fueron los siguientes: Se contabilizaron los votos en blanco a favor de la opción "Sí".
La nueva Constitución entró en vigor el 11 de marzo de 1981. En esta fecha se inició un período de transición de ocho años, durante el cual el General Pinochet, en funciones de Presidente de la República y del Régimen Militar ( Junta ), ejerció el poder constituyente y legislativo.
Los resultados del referéndum fueron cuestionados por la oposición política, encabezada por el ex senador Patricio Aylwin , y otros 46 representantes, quienes argumentaron que no había habido actas electorales y que la única medida antifraude era una marca de tinta en el pulgar, que se quitaba fácilmente. Estas críticas fueron rechazadas por el Colegio Escrutador Nacional, integrado por el Contralor General de la República, Osvaldo Iturriaga; el ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, Arnoldo Dreyse; y el secretario de la Corte Suprema, René Pica. [11] [12] En Antofagasta , el ex diputado y ex alcalde Juan Floreal Recabarren denunció la posibilidad de votar numerosas veces quitando el sello adhesivo de su cédula de identidad (entregada cuando votó por primera vez ese día) y limpiando su pulgar de la tinta. Posteriormente fue detenido por las autoridades. [13]
Otras acusaciones de fraude se relacionan con que los alcaldes de la época (designados por la dictadura) realizaron un sorteo para definir a los integrantes de cada mesa de sufragio, los cuales estaban conformados exclusivamente por simpatizantes del régimen y colaboradores pertenecientes a grandes empresas como Soprole , Mingo, Neut Latour Forestal, Banco de Chile , BHC, Lan Chile , Banco Sud Americano y Embotelladora Andina, entre otras. La figura de los representantes de mesa tampoco existía, por lo que la oposición no tenía acceso a supervisar el proceso electoral. [14]
En diciembre de 1987, la revista Cauce publicó un informe elaborado por Eduardo Hamuy en conjunto con la Academia de Humanismo Cristiano en el que se recopilaban las observaciones realizadas en 981 mesas de votación del Gran Santiago el día del plebiscito de 1980, y se encontraron numerosos casos de fraude. Entre los casos denunciados se encuentran votos por el “No” o votos nulos que se sumaron al “Sí”, personas que votaron más de una vez, desajuste entre el número de papeletas numeradas y el total de votos emitidos, escrutinios realizados sin la presencia de observadores públicos, entre otras irregularidades. [15]
En junio de 2012, Jorgelino Vergara, ex agente de la Dirección de Inteligencia Nacional y agente del Centro Nacional de Información (Chile) , reveló que más de 3.000 miembros de esa institución fueron ordenados a votar más de una vez en el plebiscito, acudiendo a diferentes lugares de votación durante el día. [16]
